Проект автономии Башкирии

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..3

I. ПРОЕКТ АВТОНОМИИ  БАШКИРИИ………………………………4

1. Провозглашение  Башкирским шуро автономии Башкортостана……...4

2. Временный   революционный Совет Башкортостана  и его проекты

Автономии……………………………………………………………………7

3. Проект Урало-Волжского штата и его основные положения…………..9

4. Положение о Татаро-Башкирской Республике. Основные этапы реализации………………………………………………………………….10

5. Признание Советским правительством автономии Башкортостана…14

6. Дальнейшие изменения территории республики и разработка первой Конституции БАССР……………………………………………………….16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………....18

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………...19

ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………....20 
                                                        ВВЕДЕНИЕ

  Башкирский  народ, веками подвергавшийся национальному  гнету, после Февральской революции активно включился в дело создания своего автономного государства. Но процесс национально-государственного строительства проходил в нашем крае в чрезвычайно трудных и противоречивых условиях: приходилось вести борьбу с проявлениями великодержавного шовинизма, как великорусского, так и татарского, одинаково не желающих признать право башкирского народа на самоопределение. Начавшаяся гражданская война еще более затруднила деятельность башкирских национальных организаций по достижению автономных прав.

  После Октябрьской революции угнетенные народы России усилили свою борьбу за осуществление лозунга о праве нации на самоопределение.

  2 ноября 1917 г. была опубликована «Декларация прав народов России», которая провозгласила раскрепощение народов от национального гнета и сформулировала основные принципы национальной политики советской власти: равенство и суверенность народов России, их право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

  Эти же принципы большевистской национальной политики были подтверждены в «Декларации  прав трудящихся и эксплуатируемого народа», принятой на III Всероссийском съезде Советов в январе 1918 г. В Декларации же было официально объявлено о федеративном устройстве зарождающегося многонационального Советского государства. Данное положение вошло отдельным разделом в Конституцию РСФСР, принятой 10 июля 1918 г. V съездом Советов.

I. ПРОЕКТ АВТОНОМИИ БАШКИРИИ

1. Провозглашение Башкирским шуро автономии Башкортостана

  11 ноября 1917 г. Башкирское областное  шуро, находившееся в Оренбурге,  выпустило приказ (фарман) № 1, в  котором подтвердило свои претензии  на автономию. В нем же было  выражено отрицательное отношение шуро к политике Временного правительства и заявлялось, что башкиры « не могут стоять за восстановление правительства Керенского». В приказе № 1 руководители башкирского движения осудили и Октябрьскую революцию. Большевистское правительство, по их мнению, «в виде приложения к этим правилам (декретам)... дает беспорядок, беззаконие и бесчинство». Этим приказом Башкирское областное шуро объявило свой нейтралитет в условиях предстоящего вооруженного противостояния двух сил: большевиков и сторонников прежних порядков.

  15 ноября 1917 г. Башкирское шуро провозгласило  демократическую автономию Башкортостана, назвав впоследствии ее «Малой Башкирией». Газета «Правда» сообщила тогда: «Башкирский областной совет при поддержке оренбургского мусульманского гарнизона объявил башкирскую территорию Оренбургской, Уфимской, Пермской, Самарской губерний автономной частью Российской республики и приступил к осуществлению автономии в пределах территории Оренбургской губернии». Это не противоречило принципу свободного самоопределения наций, провозглашенному в «Декларации прав народов России» от 2 ноября 1917 г.

  8 декабря 1917 г. в Оренбурге состоялся «Всебашкирский учредительный курултай» (съезд), который утвердил башкирскую автономию, образовал «правительство автономного Башкортостана» в составе 3. Валиди, Ю. Бикбова, Ш. Манатова, С. Мрясова, Г. Аитбаева и других, преимущественно членов шуро. Так возникло Башкирское правительство, которому совместно с областным шуро суждено будет пройти сложный политический путь, отмеченный как пребыванием в лагере белогвардейцев, так и последующим переходом на сторону советской власти.

  Башкирские  съезды, шуро и правительство в  целом тяготели к национально-демократическому потоку общественно-политического движения. Автономия должна была осуществляться в пределах так называемой «Малой Башкирии», охватывающей лишь восточных башкир. Органы управления должны были строиться на принципах демократической государственности. Предусматривалось сохранение «существующих общегосударственных и губернских административных и хозяйственных учреждений».

  Учитывая  совершившийся переход государственной  власти в стране в руки Советов, председатель Башкирского шуро Ш.  Манатов, выехавший в Петроград для участия в Учредительном собрании, ходатайствовал перед Советским правительством об утверждении автономии   Башкортостана.   7  января   1918   г.   Ш.   Манатов   был  принят В. И. Лениным и беседовал с ним о национальном движении. В. И. Ленин дал положительную оценку башкирскому национальному движению и, узнав о требовании башкир возвратить им построенный еще в XIX в. на средства и силами башкир народный дом Караван-Сарай в Оренбурге, предложил подготовить соответствующее распоряжение. 17 января 1918 г. был подписан декрет о возвращении башкирам Караван-Сарая. Но, к сожалению, тогда башкирская автономия осталась непризнанной советской властью.

Конфликт между башкирским движением и местными органами советской власти

  Признать  автономию помешали события, которые  развернулись в Оренбурге после  установления там в начале 1918 г. советской власти. В процессе борьбы революционных сил на Южном Урале с белыми отрядами  атамана  Дутова  Башкирское  правительство  оказалось  в труднейшем положении. В этих условиях даже были сделаны попытки сформировать первые башкирские национальные части. Это и послужило   причиной   острого   конфликта,   возникшего   между   органами советской власти в Оренбурге и Башкирским правительством после освобождения города от белогвардейцев. Образовавшийся здесь Мусульманский военно-революционный комитет (МВРК), в состав которого входили Г. К. Шамигулов, К. А. Хакимов, Б. Я. Нуриманов и другие, с разрешения губернского военно-революционного комитета в ночь на 17 февраля 1918 г. арестовал 3. Валиди и членов областного шуро   и   Башкирского   правительства.   В   те   же   дни   подверглись репрессии представители Башкирского правительства, направленные в Таналыково-Баймак. С. Магазов, Г. Идельбаев, занимавшиеся там формированием башкирского отряда, были расстреляны. Эти действия МВРК и Оренбургского губревкома вызвали крайне отрицательный отклик среди башкир. Многочисленные башкирские делегации приезжали в Оренбург с требованием освободить арестованных членов Башкирского правительства. Тогда за руководителями башкирского движения шла значительная часть башкирского населения, особенно восточных и юго-восточных районов. В таких условиях арест членов областного шуро и Башкирского правительства был грубой ошибкой и произволом местных большевиков и советских работников. Они отрицали право башкир на самоопределение, считали движение башкир за автономию националистическим, буржуазным и контрреволюционным. Следует отметить, что центральные органы власти не приняли никаких мер по освобождению арестованных, хотя Комиссариат по делам мусульман при Наркомнаце отверг требование Оренбургского МВРК об аресте Ш. Манатова, работавшего в Наркомнаце.

2. Временный  революционный  Совет Башкортостана

и его проекты Автономии

После ареста членов Башкирского областного шуро и правительства 17 февраля 1918 г. в Оренбурге состоялось собрание представителей левого крыла башкирского национального движения из группы «Тулкын» («Волна»), объединившая в своих рядах часть башкирской молодежи с большевистским уклоном. Эта организация сформировалась еще 18 декабря 1917 г. при областном шуро. Собрание образовало Временное революционное шуро (совет) Башкортостана (ВРСБ). В его состав вошли Г. Давлетшин, Б. Шафиев, Г. Алпаров, Ж. Шари-пов, X. Ильясов и другие молодые башкирские революционеры. ВРСБ стоял, как заявляли его члены, «на советской точке зрения» и установил связь с МВРК и Оренбургским губревкомом. Последний принял постановление о признании ВРСБ. ВРСБ считал своей целью продолжение работы по строительству Башкирской автономии, утвержденной Всебашкирским курултаем. В то же время ВРСБ пересмотрел выработанное башкирским съездом в декабре 1917 г. положение о башкирской автономии, «чтобы согласовать их с духом последовавших после Октябрьского переворота декретов СНК». В марте 1918 г. ВРСБ завершил подготовку измененного проекта положения об автономии Башкортостана, в котором в качестве органов власти башкирской автономии признавались Советы. Выдвинув впервые идею советской автономии Башкортостана, ВРСБ защищал национальную свободу башкирского народа с точки зрения классовых интересов трудящихся масс, разъясняя башкирам сущность национальной политики большевиков. В конце марта 1918 г. ВРСБ направил в Петроград своего представителя Б. Шафиева для представления Советскому правительству проекта советской автономии Башкортостана. Однако этот документ в Наркомнаце не рассматривался, так как Мусульманский комиссариат подготовил к этому времени проект Татаро-Башкирской Советской Республики, против которого члены ВРСБ не сумели противостоять. К тому же МВРК и местные оренбургские власти, обвинив Временное революционное шуро в том, что оно пошло якобы по стопам националистического шуро, 30 марта 1918 г. приняли решение о его роспуске. Оренбургский губисполком и губком РКП (б) исходили из того, что революция не совместима с национальными границами, а признание автономии является уступкой буржуазным националистам.

3. Проект Урало-Волжского штата и его основные положения

   Одним из проектов самоопределения народов  Поволжья и Приуралья было Положение о Татаро-Башкирской Советской Республике.

  В Уфе  еще в ноябре 1917 г. состоялось национальное собрание мусульман, на котором верховодили представители татарской интеллигенции, мусульманского духовенства. Делегаты собрания активно проповедовали идею создания единого государства для народов Волго-Уральского региона под названием Урало-Волжский штат. Собрание учредило так называемое «Милли идара» или «Национальное управление». Была образована Коллегия по осуществлению Урало-Волжского штата (КУВШ). Однако КУВШ постепенно встала на советскую платформу — в ее составе преобладали татарские и башкирские деятели, положительно относившиеся к советской власти. Так, одним из членов Уфимского отделения КУВШ стал известный башкирский революционер Ш. Худайбердин. КУВШ совместно с Мусульманским комиссариатом при Наркомнаце к марту 1918 г. разработали положение о Татаро-Башкирской Советской Республике. 22 марта 1918 г. положение о Татаро-Башкирской Советской Республике было утверждено Наркомнацем РСФСР.

  Однако  положение  о  Татаро-Башкирской  Республике  не  было претворено в жизнь. Это объясняется, прежде всего, отрицательным отношением к нему значительной части башкирского населения, не говоря уже о Башкирском правительстве. Оренбургский губисполком, не воспринимавший право наций на самоопределение, 30 марта 1918 г. вынес решение против создания Татаро-Башкирской автономии.  К тому же летом 1918 г. вспыхнуло восстание белочехов, и с июля вся территория   предполагаемой   Татаро-Башкирской   Республики   была охвачена пламенем гражданской войны. Поэтому Комиссия по созыву учредительного   съезда   Советов   Татаро-Башкирской   Республики, созданная в мае 1918 г. под председательством М. Вахитова, была вынуждена приостановить свою работу.

4. Положение о Татаро-Башкирской Республике. Основные этапы реализации

  Положение о Татаро-Башкирской Республике не было отменено и после образования в марте 1919 г. отдельной Башкирской автономной республики и находило себе сторонников в лице татарских деятелей. Поэтому в 1919 г. Башревком и партийная организация неоднократно обращались к органам центральной Советской власти, к В. И. Ленину с просьбой отменить положение о Татаро-Башкирской Республике, пресечь продолжающуюся агитацию за него. Этот вопрос рассматривался на II Всероссийском съезде коммунистических организаций народов Востока, который проходил с 22 ноября по 3 декабря в Москве. Затем 13 декабря вопрос о самоопределении народов Среднего Поволжья и Приуралья обсуждался на совещании, которое провел В. И. Ленин. В тот же день, 13 декабря 1919 г. Политбюро ЦК РКП (б), обсудив мусульманские вопросы, приняло постановление об отмене декрета о Татаро-Башкирской Советской Республике.