Проблемы ПРО в отношениях США и РФ

США отвергли требования России предоставить «юридически обязывающие гарантии» того, что американская система ПРО в Европе не будет угрожать российским стратегическим силам. Постоянно декларируемое требование руководства России получить какие-либо юридические гарантии «ненаправленности» американской и натовской ПРО против российского ядерного потенциала будет наталкиваться, как и прежде, на полное непонимание со стороны США и НАТО. Политическое заявление саммита НАТО в мае 2012 г. в Чикаго о «ненаправленности» противоракетной обороны против России — наглядное тому подтверждение.

            Однако такие декларации вовсе  не означают, что России не  о чем беспокоиться по поводу  развертывания Соединенными Штатами  глобальной системы ПРО. Вашингтон никогда не делал никаких официальных заявлений о том, какую архитектуру, в конце концов, эта ПРО обретет и какими боевыми и информационно-разведывательными возможностями она будет обладать.Но пока администрация Обамы не устает повторять, что готова сотрудничать с Россией в сфере ПРО. В Обзоре по противоракетной обороне 2010 г. говорится, что США намерены «развивать с Россией широкую повестку, в фокусе которой находится совместная СПРН, возможное техническое сотрудничество и даже оперативное сотрудничество».Американские предложения предусматривают создание двух совместных центров. Один центр должен заниматься обменом информацией другой — интеграцией информации ,полученной сторонами.

Заключение.ВОЗМОЖНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОМПРОМИСС ПО ПРО

Дипломатия, как известно, это искусство возможного. Проблема заключается в том, что Россия не может сегодня создать для США симметричную угрозу в сфере ПРО. А любой договор по контролю над каким-либо классом вооружений возможен только при наличии примерного паритета в этих вооружениях, поскольку ограничения должны касаться не одной, а обеих сторон. К сожалению, приходится констатировать, что политическая ситуация в США полностью исключает заключение, а тем более — ратификацию нового Договора по ПРО. По этому поводу не стоит питать иллюзий. Поэтому требование юридических гарантий «ненаправленности» американской противоракетной обороны против России звучит, по меньшей мере, странно.Никаких шансов на принятие этого требования нет и не будет. Президенты В.В. Путин и Б. Обама на саммите в Лос-Кабосе в июне

2012 г. заявили: «В качестве  приоритетной задачи мы намерены успешно выполнять новый ДСНВ и продолжать наш диалог по вопросам стратегической стабильности. Несмотря на разногласия в оценках, мы условились продолжить совместный поиск решений проблемных вопросов в области противоракетной обороны. Стремление к международному миру и безопасности остается приоритетом для России и США, учитывая, как много мы можем достичь, работая совместно по преодолению основных вызовов нынешнего столетия».

       К условиям, способствующим достижению компромисса по ПРО, необходимо отнести меры снижения рисков применения ракетно-ядерного оружия. Создание совместного Центра обмена данными от систем предупреждения о ракетном нападении даже в рамках тех функций, которые предусматривались российско-американским меморандумом 1998 г., исключает риск непреднамеренного применения ракет, проведения теоретически возможного внезапного ракетно-ядерного удара, а также существенно ограничивает возможность нанесения упреждающего удара. Открытость Центра для участия в его работе представителей других государств создает предпосылки для снятия опасений со стороны иных ядерных государств.

       При достижении политического согласия сторон с вышеизложенными подходами возможный вариант архитектуры ЕвроПРО может выглядеть следующим образом:

• США/НАТО ограничиваются развертыванием двух наземных баз с противоракетами SM-3 в Румынии и Польше (это не более 24 пере- хватчиков на каждой из баз);

• США ограничиваются развертыванием в общей сложности 4—6 кораблей, оснащенных системой «Иджис» с противоракетами SM-3, которые базируются в Средиземном и Северном морях (такие корабли не будут действовать в Черном, Балтийском, Белом и Баренцевом морях);

• Россия дополнительно к модернизируемой системе ПРО А-135 (пере-

вооружается на противоракеты с обычным оснащением) развертывает в европейской части страны несколько десятков новых комплексов ПРО С-400 и С-500, а также корабли с аналогичными противоракетными системами в Черном, Балтийском, Белом и Баренцевом морях.При этом каждая из сторон будет самостоятельно осуществлять противоракетную защиту своей территории, сотрудничая через Центры взаимодействия.

          При реализации такой архитектуры ЕвроПРО должна быть исключена

возможность нахождения кораблей США/НАТО с противоракетами SM-3 вблизи европейской территории России. Тем самым устраняется наиболь ший раздражитель для России, который вызывает у нее неприятие Европейского поэтапного адаптивного подхода к ПРО. Стратегическая стабильность в мире, состояние европейской безопасности на ближайшее десятилетие напрямую зависят от того, сможем ли мы совместно с США и другими странами НАТО обеспечить предсказуемость в области ПРО. Для этого необходимы совместные усилия, направленные на создание определенной системы такой предсказуемости. Основу этой системы должен составлять реально действующий механизм сотрудничества.В случае успеха переговоров и достижения российско-американского компромисса по ПРО в 2013—2014 гг. можно рассчитывать на сохранение стратегической стабильности, по крайней мере, до конца нынешнего — начала следующего десятилетия. В дальнейшем поддержание стратегического баланса, видимо, потребует разработки принципиально новых подходов к стратегическим наступательным и оборонительным вооружениям.Не последнюю роль в обеспечении предсказуемости будут играть и дальнейшие совместные шаги в области сокращения и контроля над ядерными вооружениями. Если США согласятся ограничить некоторые высокоточные обычные системы вооружения, способные угрожать стратегическим объектам, то станут возможными и новые договоренности об уменьшении ядерных потенциалов. Но это будет обусловлено ненаращиванием ядерного оружия других государств.