Принятие Конституции Российской Федерации и становление новой российской государственности

Введение

С конца 1991 г. на международной  политической арене появилось новое  государство - Россия, Российская Федерация (РФ). В его составе находились 89 регионов, включая 21 автономную республику. Руководству России предстояло продолжить курс на демократическое преобразование общества и создание правового государства. В числе первоочередных задач было принятие мер по выходу страны из экономического и политического кризиса. Надлежало создать новые органы управления народным хозяйством, сформировать российскую государственность.

Новое государство ожидало  ряд перемен:

1. Становление правового государства, принятие конституции, что является не простым решением как политикам, так и обычным гражданам.
2. Улучшение социально-экономической базы, так как после распада СССР, страна переживала кризис.
3. Становление новых этических, образовательных норм, изменение культурных ценностей.
4. Утверждение себя, как сильное молодое государство на международной арене.

Принятие Конституции  Российской Федерации и становление  новой российской государственности.

В 1990—1991 годы произошёл распад СССР. Все республики, в том числе РСФСР, приняли Декларации о своём государственном суверенитете. Съезд народных депутатов республики принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года. В ней впервые была поставлена задача разработки новой Конституции РСФСР на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей.

16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которая начала эту работу. Секретарём комиссии был утверждён О. Г. Румянцев. Сначала в состав комиссии вошли 102 депутата, но к ноябрю 1992 года её численность сократилась до 98 человек, в частности, из-за того, что три члена Конституционной комиссии были избраны в состав Конституционного Суда РФ.

Однако сложная расстановка  политических сил в составе народных депутатов приводила к значительной затяжке принятия новой Конституции. В основном процесс шёл по пути внесения многочисленных изменений  в действующую Конституцию РСФСР, которая приобретала в связи с этим противоречивый характер. Одни её нормы противоречили другим. Эта несогласованность вызывала ожесточённое противостояние и противоборство законодательной и исполнительной властей.

Основные  статьи: Конституционный кризис в России (1992—1993), Разгон Верховного Совета России

Высшей точкой этого конфликта  стали события в октябре 1993 года, разрешившиеся в ходе вооруженного столкновения властей, роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Налицо был не только политический, но и конституционный кризис. В этих условиях принятие новой Конституции должно было явиться базой, способствующей установлению стабильности в обществе.

Проектов новой Конституции  было подготовлено много. Главными из них являлись два:

• проект Конституционной комиссии
• проект Конституционного Совещания, созванного по решению Президента РФ Б. Н. Ельцина

В итоге проект Конституционного Совещания вобрал в себя многие положения  проекта Конституционной комиссии и был принят за основу при окончательной  доработке Конституции с привлечением субъектов Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих  групп. После значительной доработки  этот проект Конституции был вынесен  Президентом на всенародное голосование.

По мнению Виктора Шейниса, одного из авторов Конституции России, главного научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений РАН, «президентский проект» Конституции создавался под эгидой трех человек, Сергея Сергеевича Алексеева, Анатолия Александровича Собчака и Сергея Михайловича Шахрая, они были лидерами процесса, но всего в Конституционном совещании участвовало более 800 участников, работали разные юристы. Сергей Шахрай выделяет двух основных авторов конституции — себя и Сергея Алексеева. В результате совместной работы был выработан новый единый проект Конституции России, который в дальнейшем был вынесен Президентом России на всенародное голосование (фактически — на референдум), и стал действующей Конституцией Российской Федерации в итоге голосования прошедшего 12 декабря 1993 г.

15 октября 1993 года президент Б. Н. Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту Конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года». Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за её принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа зарегистрированных избирателей. Термин «всенародное голосование» (а не «референдум») был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о референдуме РСФСР, согласно которому соответствующий референдум, мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ. 12 декабря 1993 года голосование состоялось. За принятие Конституции проголосовало 58,43 %, против — 41,57 %. Новая Конституция была принята и вступила в действие со дня её опубликования 25 декабря того же года.

 Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.

Россия на пути социально-экономической модернизации

(90-е гг. ХХ в.  – начало ХХI в.).

К экономическим реформам России относятся либерализация цен, либерализация внешней торговли и приватизация. В конце октября 1991г. Ельцин выступил с изложением программы радикальных экономических преобразований ,в основе которой лежали методы западной программы «шоковой терапии», переработанные к российским условиям группой экономистов во главе Е.Т. Гайдаром. Программа предусматривала введение свободных цен на все товары и услуги (либерализация цен), «запуск» механизма конкуренции между отраслями промышленности и предприятиями, освобождение из-под контроля внутренней и внешней торговли, также широкую приватизацию и акционирование основных средств, принадлежавших государству. Это должно было превратить массу людей в собственников и предпринимателей. После данной реконструкции планировалось к осени 1992 года стабилизация экономики, улучшение жизни населения, однако постсоветскую экономику не смогли реконструировать данной концепцией реформ Гайдара.

Первой радикальной реформой стал отпуск розничных цен с 1 января 1992 года. По прогнозам правительства, освобождение цен на внутреннем рынке  должно было привести к сравнительно невысокому их росту. Был установлен индекс повышения заработной платы  в бюджетной сфере, пенсий, стипендий  и других социальных выплат - на 70%. Однако цены сразу же выросли в 10-12 раз, а  к декабрю 1992 года –в 100-150 раз. Результатом  явилось резкое падение уровня жизни  большинства россиян.