Предпосылки перехода к новой экономической политике (НЭПу). НЭП: цели, сущность, методы, основные мероприятия

5.    Большевистские  теоретики (Ленин,  Троцкий и др.) рассматривали переход к НЭПу как тактический ход, временное отступление,  вызванное  неблагоприятным  соотношением  сил. Они  склонялись к пониманию НЭПа как одного из  возможных

путей  к  социализму,  но  не  прямого,  а  относительно длительного.  Ленин считал,  что,  хотя  технико-экономическая отсталость России и не позволяла непосредственно ввести социализм, его можно постепенно построить, опираясь на государство «диктатуры  пролетариата». Этот  замысел  предполагал  не  «размягчение»,  а  всемерное  укрепление  режима  «пролетарской»,  а на  деле  большевистской  диктатуры.  «Незрелость»  социально-экономических  и  культурных  предпосылок  социализма  был призван  компенсировать  (как  и  в  период  «военного  коммунизма») террор. Ленин не соглашался с предлагавшимися  (даже со стороны отдельных большевиков) мерами по некоторой политической  либерализации, —  допущением  деятельности  социалистических  партий,  свободной  прессы,  созданием  крестьянского союза  и  т.п. Он предлагал  расширить применение  расстрела  (с заменой  высылкой  за  границу)  ко  всем  видам  деятельности меньшевиков, эсеров и т.п. Остатки многопартийности в СССР

были  ликвидированы,  развернуты  гонения  на  церковь,  ужесточен  внутрипартийный  режим. Однако  часть большевиков не приняла НЭПа, считая его капитуляцией. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Развитие  политической системы  советского общества в годы НЭПа.

Уже  в  1921-1924  гг.  проводятся  реформы  управления промышленностью,  торговлей,  кооперацией,  кредитно-финансовой сферой, создается двухуровневая банковская система: Государственный банк, Торгово-промышленный банк, Банк для  внешней  торговли,  сеть  кооперативных  и  местных  коммунальных банков. Денежная эмиссия (выпуск денег и ценных бумаг, являющийся монополией государства) как основной источник  доходов  государственного  бюджета  заменяется  системой прямых и косвенных налогов (промысловый, подоходный, сель-скохозяйственный,  акцизы  на  товары  массового  потребления, местные  налоги),  вводится  плата  за  услуги  (транспорт,  связь, коммунальное хозяйство и др.).

Развитие  товарно-денежных  отношений  вело  к  восстановлению  всероссийского  внутреннего  рынка.  Воссоздаются крупные  ярмарки:  Нижегородская,  Бакинская,  Ирбитская,  Киевская  и  др.  Открываются торговые  биржи.  Допускается известная свобода развития частного капитала в промышленности и торговле. Разрешается создание небольших частных предприятий  (с  числом  рабочих  не  более  20),  концессий,  аренды,  смешанных обществ. По условиям хозяйственной деятельности потребительская,  сельскохозяйственная,  кустарно-промысловая кооперация были поставлены в более выгодное положение, чем частный капитал.

Подъем  промышленности,  введение  твердой  валюты стимулировали  восстановление  сельского  хозяйства.  Высокие темпы  роста  в  годы  НЭПа  во  многом  объяснялись  «восстановительным  эффектом»:  загружалось  уже  имевшееся,  но простаивавшее оборудование, в сельском хозяйстве вводились в оборот  заброшенные  в  гражданскую  войну  старопахотные  земли.  Когда  же  в  конце  20-х  годов  эти  резервы  иссякли,  страна столкнулась  с  необходимостью  огромных  капиталовложений  в промышленность —  чтобы  реконструировать  старые  заводы  с изношенным  оборудованием  и  создать  новые  промышленные

отрасли.

Между тем, в силу законодательных ограничений (частный капитал не допускался в  крупную, а в значительной степени и в среднюю промышленность), высокого налогообложения частника  и  в  городе  и  в  деревне  негосударственные  инвестиции были крайне ограничены.

Не  достигает  успеха  советская  власть  и  в  попытках  в сколько-нибудь  существенных размерах привлечь иностранный капитал.

       Итак, новая  экономическая  политика  обеспечила  стабилизацию и восстановление хозяйства, однако вскоре после введения  первые  успехи  сменились  новыми  трудностями.  Свою неспособность  преодолеть  кризисные  явления  хозяйственными методами  и  использование  командно-директивных  партийное руководство объясняло деятельностью классовых «врагов народа» (нэпманов, кулаков, агрономов, инженеров и других специалистов). Это  явилось  основанием для развертывания репрессий и организации новых политических процессов. 

Результаты  и причины свертывания  НЭПа. 

К 1925 году было в основном завершено восстановление народного хозяйства. Общий выпуск промышленной продукции за 5 лет НЭПа вырос более чем в 5 раз и в 1925 достиг 75 % от уровня 1913 года, в 1926 году по объему валовой промышленной продукции этот уровень оказался превышенным. Наблюдался подъем в новых отраслях промышленности. В сельском хозяйстве валовой сбор зерна составил 94 % от сбора 1913 года, а по многим показателям животноводства довоенные показатели остались позади.

Настоящим экономическим чудом можно назвать  упомянутые оздоровление финансовой системы и стабилизацию отечественной валюты. В 1924/1925 хозяйственном году был полностью ликвидирован дефицит государственного бюджета, а советский рубль превратился в одну из самых твердых валют в мире. Быстрые темпы восстановления народного хозяйства в условиях социальной ориентированности экономики, заданный существовавшим большевицким режимом, сопровождались значительным ростом жизненного уровня народа, бурным развитием народного образования, науки, культуры и искусства.

НЭП породил  и новые трудности, наряду с успехами. Затруднения объяснялись в основном, тремя причинами: дисбалансом промышленности и сельского хозяйства; целенаправленной классовой ориентацией внутренней политики правительства; усиление противоречий между многообразием социальных интересов разных слоев общества и авторитаризма. Необходимость обеспечения независимости и обороноспособности страны требовала дальнейшего развития экономики и, в первую очередь, тяжелой оборонной, промышленности. Приоритет индустрии над агросферой выливался в неприкрытую перекачку средств из деревни в город путем ценовой и налоговой политики. На промышленные товары сбытовые цены искусственно завышались, а закупочные цены на сырье и продукты занижались, то есть вводились пресловутые «ножницы» цен. Низким было качество поставляемой промышленной продукции. Происходило с одной стороны, затоваривание складов дорогими и плохими промтоварами. С другой стороны, крестьяне, собиравшие в середине 20-х годов хорошие урожаи, отказывались продавать государству хлеб по твердым ценам, предпочитая продавать его на рынке.  
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы. 

1. Т.М.Тимошина «Экономическая история России», «Филинъ», 1998.

2. Н.Верт «История советского государства», «Весь Мир», 1998 г.

3. «Наше отечество: опыт политической истории» Кулешов  С.В., Волобуев О.В., Пивовар Е.И. и др., «Терра», 1991 г.

4. «Новейшая история отечества. ХХ век» под редакцией  Киселева А.Ф.,           Щагина Э.М.,  «Владос», 1998 г.

5. Л.Д.Троцкий  «Преданная революция. Что такое  СССР и куда он идет?»  (http://www.alina.ru/koi/magister/library/revolt/trotl001.htm)