Политическая каторга и ссылка в Сибирь

Завершая  обзор источников, необходимо отметить, что вряд ли следует  анализировать использованные нами источники в отдельности, поскольку во многом события, факты и выводы, сделанные их авторами, пересекаются. Именно последнее обстоятельство поможет нам сфомировать наиболее общую и достоверную картину настроений, доминирующих в политической ссылке Сибири в 1900 -1917 гг.

I. Сибирская ссылка  в 1900 -1917 годах

1. Сибирская ссылка  накануне реформы  12 июня 1900 г.

12 июня 1900 года  правительством было принято  решение о реформировании сибирской  ссылки. Этому предшествовала серьезная  работа, проводимая по инициативе  Главного Тюремного Управления.

Высочайшим повелением от 16 мая 1899 г. о создании Комиссии для  разработке мероприятий по отмене ссылки было признано,  что дальнейшее направление ссыльных  в Сибирь для ее заселения не имеет смысла и вредит краю. Общеуголовная ссылка в Сибирь с целью её заселения объявлялась нецелесообразной. Гораздо важнее для государства становится подержка  массового движения в Сибирь свободных людей. [xiii]

Эффективной штрафная колонизация Сибири никогда не была.

Несмотря на то, что ссылка и каторга в системе  карательных учреждений традиционно  занимали главенствующее место, в конце XIX века подход к проблеме  ссылки требовал тщательного пересмотра.

Дело в том, что с развитием путей сообщения, быстрым ростом населения в Сибири, ее бстрорастущим экономическим  и культурным уровнем, ссылка теряла свое значение тяжелого устрашающего наказания, способного, к тому же, надолго  изолировать неугодных режиму людей.

За все время  своего существования, на протяжении более чем двух с половиной столетий, сибирская ссылка реформировалась не один раз.

Так, например,  высочайшим указом от 15 июля 1729 года  были оформлены колонизационные цели ссылки, а  указами от 13 декабря 1760 и 17 января 1765 года был существенно расширен спектр лиц, которые могли быть сосланы. Неспособность государства обеспечить сносные условия существования  большого числа  сибирских ссыльных, а также существенные затруднения при препровождении ссыльных в Сибирь, в 1773 году вынудили на время отказаться от этой практики. Однако, в 1799 году принимается проект заселения ссыльными всего "полуденного края Сибири".

Чрезмерное число  ссыльных  и их негативное влияние на  Сибирь вновь остро поставило проблему  реформирования ссылочной системы. В 1802 году была сокращена, а в 1811-1812 гг. и вовсе отменена  административная ссылка по воле помещиков, а также сельских и  мещанских обществ. Тем не менее, постепенно ссылка вернулась к прежним правилам. К 30 годам XVIII столетия ежегодное количество ссылаемых в Сибирь составляло до 10 тысяч человек. Органы власти по прежнему не могли  ни обеспечить приемлемых условий существования ссыльных, ни привязать ссыльных к земле, ни предотвратить бродяжничество и рост уголовных преступлений.

В 1835 году Николай I выступил с предложением рассмотреть  вопрос о полной отмене ссылки в  Сибирь, но пятилетнее обсуждение этой проблемы ни к чему не привело. В 1840 г.  Государственный совет высказался за полное сохранение ссылочной системы, указав, правда, на необходимость навести в ней порядок. Реформы 60-х годов XIX века также внесли свой вклад в перечень реформ, пережитых сибирской ссылкой. Так, была окончательно ликвидирована практика ссылки крестьян в Сибирь по воле помещиков, в 1865 году была существенно ограничена административная ссылка по приговорам сельских и мещанских обществ. Позднейшее законодательство вновь отменило эти ограничения, и различные административные органы, имевшие право отправлять в ссылку без судебного разбирательства, а также суды, продолжали высылать в Сибирь большие группы ссыльных.

Работавшая в 1871-1872 гг. Комиссия для пересмотра второй главы "Уложения о наказаниях" предложила исключить ссылку из числа  репрессий за общеуголовные преступления но не получила поддержки Государственного совета. В 1877-1878 годах этот вопрос обсуждался в Комиссии по подготовке тюремной реформы, где было вынесено предложения  оставить ссылку только для "политических" и "религиозных" преступников. Несмотря на отмену ссылки "на житьё", самая  многочисленная судебная ссылка "на поселение" была оставлена. Ревизия  сибирской каторги и ссылки в 1880-1881 гг. заставила Министерство внутренних дел наконец обратиться к этой проблеме всерьёз. 26  февраля 1888 г. в Государственный совет был подан проект закона, предполагавший прекращение общеуголовной судебной ссылки в Сибирь, но его исполнение было признано неосуществимым.

Законопроекты 1840, 1865, 1877 и 1888 гг. об ограничении общеуголовной  и административной ссылки в Сибирь вновь и вновь показывали перманентный кризис ссылочной системы.

Во второй половине 90-х годов очевидная пагубность переполнения Сибири уголовниками вновь  вынудила власти продолжить обсуждение проблемы реформирования сибирской  ссылки. В 1894 - 1899 годах  Сибирь для обследования состояния каторги и ссылки регулярно посещали правительственные чиновники: начальники Главного тюремного управления М.М. Галкин-Вранский и А.П. Соломон, а также министр юстиции Н.В. Муравьев. Под председательством последнего в 1899 г.  была создана специальная Комиссия, которой предстояло разработать законопроект об отмене ссылки.[xiv]

Накануне реформы 1900 года, по данным Главного тюремного  управления, в Сибири сосредоточилось  до 310 тыс. ссыльных всех категорий, в  том числе ссыльнокаторжных - 10688 (3,4%), ссыльнопоселенцев - 100595 (32,8%), водворяемых  рабочих - 39683 (12,8%), сосланных на житье - 9881 (3,2%), административно-ссыльных - 148418 (48,9%). В общей массе ссыльных политические составляли менее 1% [xv]

Списочный состав ссыльных традиционно расходился с  фактическим их количеством на местах приписки - для сибирской ссылки был характерен устойчиво высокий  процент беглых. Фактически, треть  сибирской ссылки (около 100 тыс. человек) находилась в "безвестной отлучке". Еще одна треть сибирской ссылки представляла из себя бездомных бродяг, существовавших за счет случайного заработка. Около 70 тыс. ссыльных состояли батраками  у старожилов и состоятельных  ссыльных или работали в городах, и примерно 10% ссыльных осели на земле.[xvi]

По признанию  Главного тюремного управления, ссыльных было невозможно содержать под строгим  правительственным надзором,  прежние методы сдерживания уже были неэффективны.

Проблема отмены ссылки требовала незамедлительного  разрешения.

2. Закон 12 июня 1900 г.  и его значение.

25 марта 1900 года  законопроект коренного реформирования  ссылочной системы  был представлен на рассмотрение Государственного Совета.

В числе прочих мер, в нем предусматривалась  отмена ссылки "на житье" в полном объеме и значительное сокращение ссылки "на поселение" взамен на тюремное заключение на различные сроки или  отбывание наказания в исправительных арестантских отделениях. Ссылка "на поселение" признавалась "исключительной карой" за "политические" и "религиозные" преступления. Комиссия признала, что  в последнем случае ссылка эффективнее  тюремного заключения и к тому же  не вносит "расстройства" в ссылочную систему.[xvii]

После одобрения  законопроекта Соединенными департаментами и Государственным советом, он был  утвержден Николаем II.

В итоге, закон  отменял общеуголовную ссылку и  ссылку в Сибирь на водворение за бродяжничество, а также существенно ограничивал  ссылки по приговорам обществ.

Ссыльные этих категорий в среднем составляли 85% процентов от общего числа  сылаемых в Сибирь, и реформа означала коренное изменение всей ссылочной системы. В то же время, в полном объеме была сохранена ссылка на каторгу и судебная  ссылка "на поселение" за государственные (политические) и религиозные преступления.[xviii]

Если до принятия закона доля политических ссыльных в  общем числе была весьма незначительной, то начиная с 1900 года сибирская ссылка превращается прежде всего в ссылку политическую.

Позднее, в 1905-1907 гг. предпринимались дальнейшие попытки  ограничения ссылки в Сибирь. В  частности, под влиянием революции 1905 г. были разработаны несколько  законопроектов (о неприкосновении  личности, об исключительном положении  и другие), по которым предусматривалась  полная отмена административной ссылки, а в 1913 г. предлагалось преобразовать  каторгу и отменить ссылку на поселение  как ее последствие. Однако, вплоть до аминистии 1917 года, сибирская политическая ссылка жила главным образом по правовым нормам, принятым в конце XIX века и  Закону от 12 июня 1900 года.[xix]

3. Основные этапы  истории сибирской 

ссылки  в 1900 - 1917 гг.

Закон 12 июня 1900 года определял жизнь сибирской  каторги и ссылки вплоть до амнистии 1917 года. Именно этим объясняются выбранные  нами хронологические рамки настоящей  работы  — 1900 - 1917гг.

В рассматриваемый  нами период сибирская ссылка прошла через ряд определенных этапов, которые  просматриваются достаточно четко

1. 1900 - 1905 гг. -  коренное изменение структуры сибирской ссылки, вызванное принятием закона от 12 июня 1900 г. В общественно-политическом плане этот период можно обозначить как “стагнация”.

2. 1905 - 1906 гг - пик  общественно-политической активности, вызванный революцией 1905 года.

3. 1906-1907 гг.- спад  первой русской революции. Именно  в этот период в Сибирь был  направлен наиболее мощный поток  политических ссыльных и каторжан

4. 1907-1910  гг.- реакция. Конец этого периода  знаменует собой усиление репрессий в отношении каторжан и политических ссыльныхю

5. 1910 – 1914  гг.- новый революционый  подъем.

6. 1914-1917   гг. -  первая мировая война[xx]

Каждый период приносил с собой новые “вливания” в ссыльное общество из Европейской  части России. Например, в период реакции, в 1907 - 1910 гг. в ссылку было отправлено большое число профессиональных революционеров, осужденных после революции 1905 года.[xxi] И все же, представленное нами деление во многом условно. Срок каторги и ссылки обычно был слишком  велик, чтобы он мог уместиться в  какой-то из этих периодов. Попав на каторгу в 1907 году, многие политические каторжане находились в тюрьме вплоть до амнистии 1917 года, к тому же на настроения ссыльных и каторжан гораздо в  большей мере влияло близкое окружение, неизменное год от года, а события  в Европейской части России доносились лишь в виде слабых отголосков.

1900 год взят  за точку отчета, так как в  этом году было проведено преобразование  общеуголовной ссылки  в Сибирь на главным образом политическую, а в  в марте 1917 года была объявлена амнистия. В  исследовательской части нашей работе мы позволим себе не придерживаться жестких хронологических рамок , поскольку и в 1900, и в 1917 годах настроения ссыльных в целом были схожи. Наша же задача будет заключаться в том, чтобы показать, как эти настроения влияли на жизнь и быт поллитических ссыльных и каторжан.

Быт и настроения сибирских  политкаторжан 

и ссыльнопоселенцев  в 1900-1917 гг.

1. Правовое и материальное  положение ссыльных 

и политкаторжан

a) Роль полицейского  надзора в жизни 

политической  ссылки и каторги

Ссыльнопоселенцы, административно-ссыльные  и  политкаторжане в правовом отношении имели вполне определенные различия.

Так,  жизнь ссыльнопоселенцев регулировалась "Уставом о ссыльных" от 1890 г. (с некоторыми изменениями, внесенными в Устав в 1906 г.). Ссыльнопоселенцы лишались всех прав состояния, имущества, "лично приобретенных прав",  и так далее. Они не могли находиться на государственной службе, не имели права на приобретение в собственность имущества, им запрещалось  вести педагогическую и юридическую деятельность. Все права могли быть возвращены лишь через десять лет после освобождения от поселения.[xxii]  Ссыльнопоселенцы были существенно ограничены в возможностях передвижения, самовольная отлучка была наказуема. За попытку побега в пределах Сибири полагался перевод в более отдаленное место или тюремное заключение сроком до двух лет, за побег в Европейскую часть страны - каторга от 3 до 6 лет.[xxiii]

Административно-ссыльные всех прав не лишались, но отдавались под  гласный надзор полиции на все  время ссылки. 

Всеобъемлющая система полицейского надзора сильно усложняла жизнь всех сосланных  в Сибирь.  За ссыльными  официально закреплялись полицейские надзиратели, которые были обязаны не допускать побегов, а также следить за образом жизни подопечных. Полицейский надзор объявлялся мерой “предупреждения преступлений против существующего государственного порядка” и устанавливался над лицами, “вредными для общественного спокойствия”, водворенными на жительство в определенной местности  на срок до 5 лет[xxiv]

На местах за организацию надзора за политическими  ссыльными отвечали губернские и  областные управления, уездные исправники и становые приставы. Деятельность ссыльных контролировали жандармские  управления, охранные отделения и  розыскные пункты.

А.Н. Черкунов, анализируя перехваченную полицией переписку  политических ссыльных, вскрывает ряд  интереснейших моментов из жизни  сибирской ссылки 1910-х годов.

В частности, он указывает на то, что сами ссыльные зачастую не подозревали, что надзор полиции включает в себя не только контроль за тем, чтобы их  подопечные не решились на побег и не вели запрещенной деятельности, но и фактически тотальную проверку писем. Исследователем были проанализированы более тысячи писем, перехваченных Иркутским губернским жандармским управлением в 1911-1912 годах.