Петр 1

казенных средств- Равизион-

коллегия. Торговлей  и промышленностью руководили соответственно Коммерц-

коллегия и Берг- мануфактур- коллегия, разделенная на два ведомства в 1722 г.  

Коллегии не охватывали всех отраслей управления. По-

прежнему дворцовое, ямское, строительное, медицинское  дело и некоторые другие

находились в  ведении специальных приказов, палат  и контор.  

Поначалу каждая коллегия руководствовалась своим

регламентом, но в 1720 был издан обширный “Генеральный регламент”, определивший

их единообразное  организационное устройство и порядок  деятельности. Согласно

этому документу    присутствие каждой из

коллегий состояло из президента, вице- президента,   четырех- пяти советников  

и четырех   асессоров, а также

детально регламентированного  штата чиновников.  

Всю пирамиду государственной  власти венчал

император. Этот титул  был пожалован Петру 1 Сенатом  в 1721 г. после подписания

ништадского мира со Швецией. Россия стала империей. Император обладал всей

полнотой власти в государстве. Авторитарность правления  абсолютного монарха

характеризовалась нетерпением к инакомыслию, введением  единообразования в

систему государственных органов, стремлением регламентировать быт, нравы, всю

общественную жизнь, развитие культуры.  

Система государственного управления, созданная в

первой четверти 18 в. сохранилась и после смерти Петра 1. Во второй четверти 18

в. в нее вносились  лишь частичные изменения, не затрагивавшие главных принципов

управления. Наиболее крупные изменения при преемниках Петра 1 были связаны с

созданием Верховного Тайного совета в 1726 г. и реформой местного управления в

1727 г.  

 Расширение

дворянских привилегий. “Указ о единонаследии” 1714 г. и “Табель о рангах” 1722

г.  

В первой четверти 18 в. произошло слияние двух форм

феодальной земельной  собственности- вотчины и поместья. В 1714 г. был издан

указ о единонаследии. Отныне поместье, как и вотчина, передавалось по

наследству старшему сыну. Другие сыновья должны были идти в военную или

гражданскую службу. Дворянская служба при Петре 1 была пожизненной. Анна

Иоановна сократила  ее до 25 лет. поместья нельзя было продавать  и закладывать.  

Государственная служба регулировалась введенной в

1722 г. “Табелью  о рангах”. Новый закон разделил  службу на гражданскую и

военную.

В нем было определено 14 рангов, которые служащие должны были проходить со

ступеньки на ступеньку. Вместо отмененного в 1682 г. местничества вводился

принцип служебной  выслуги. “Табель о рангах” давала возможность не дворянам,

получать потомственное  дворянство. Всякий получивший чин 8- го класса

становился потомственным  дворянином. Чины с 14- го по 9- ый тоже давали

дворянство, но только личное. Все дворяне, новой и старой формации, получали

земли и крестьян. В Петровскую эпоху сотни тысяч  крестьян из числа

государственных и дворцовых перешли в частное  владение.

Политика в области  мануфактурного производства, во

внутренней и  внешней торговле. Политика меркантилизма.

В сфере экономики  господствовала концепция

меркантилизма- поощрение  развития внутренней торговли и промышленности при

активном

внешнеторговом  балансе. Поощрение “полезных и  нужных” с точки зрения

государства видов  производства и промыслов сочеталось с запрещением и

ограничением выпуска  “ненужных” товаров. Развитие промышленности диктовалось

исключительно нуждами  ведения войны и было особой заботой  Петра.  

Война со Швецией  особенно остро поставила вопрос о

развитии мануфактурного производства. До начала 18 в. Россия ввозила из за

границы

железо, медь, ружья, сукно, серебро, олово. Основным поставщиком  металла была

Швеция. Естественно, с началом войны поставки из Швеции прекратились. Развитие

металлургического производства стало жизненной потребностью страны.

Правительство предпринимало  лихорадочные меры по строительству  заводов. Вместо

15-20 допетровских  мануфактур за первую четверть 18 в было создано около 200

предприятий. Главный  металлургический центр переместился на Урал.

Железоделательные

и медеплавильные заводы обеспечивали заказы армии и  флота. Появились Невьянский

и Тобольский заводы Н. Демидова, в Петербурге - Сестрорецкий завод выпускал

оружие, якоря, гвозди. За период с 1700 г. по 1725 г. выплавка чугуна

увеличилась

со 150 до 800 тыс. пудов в год. В столице выросли Арсенал и Адмиралтейская

верфь, со стапелей которой при жизни Петра сошло 59 крупных и свыше 200 мелких

судов. В Нерчинске  в 1704 г. был построен первый сереброплавильный  завод.

Активно строились  предприятия легкой промышленности.   В Москве и других

районах центра России росли суконные, парусно-

полотняные, кожевенные мануфактуры, снабжавшие армию обмундированием, а флот-

парусиной. К1725 г. в стране имелось 25 текстильных предприятий, канатные и

пороховые мануфактуры. Впервые были построены бумажные, цементные, сахарный

заводы и даже шпалерная фабрика для производства обоев. Об успехах русской

металлургии   в Петровскую эпоху свидетельствует и тот

факт, что к концу  Петровского правления экспорт  русских товаров вдвое превышал

импорт. При этом высокие таможенные тарифы (до 40% в  иностранной валюте)

надежно ограждали  внутренний рынок. Рост промышленного  производства

сопровождался усилением  феодальной эксплуатации, широким применением

принудительного труда на мануфактурах: использование крепостных, купленных

(посессионных) крестьян, а также труд государственного (черносошного)

крестьянства,

которые приписывались  к заводу как постоянный источник рабочей силы.  

Но далеко не все  изделия, необходимые стране, могли

изготовлять на мануфактурах. Огромную роль продолжало играть ремесленное

производство. Городские  и сельские ремесленники производили  башмаки, полотна,

сукна, кожи, седла  и т. д. Появлялись новые виды ремесла. В городах появились

позументщики, табакерщики, каретники, шляпочники, парикмахеры.  

Реформы охватили и эту сферу производства. По указу

1722 г. мастера  каждой ремесленной специальности  объединялись в цехи. В цехах

избирали старшин, которые наблюдали за качеством  изделий и приемом в мастера.

Устанавливался  срок в 7 лет для учеников, после чего они переводились на два

года в подмастерья. В Москве насчитывалось 146 цехов. Создание цехов, с одной

стороны, отразило высокий уровень развития ремесла, а с другой, затрудняло его

развитие, выделяло ремесленников в особое сословие феодального общества.  

В области внутренней и внешней торговли в Петровские

время большую  роль играла государственная монополия  на заготовку и сбыт

основных товаров (соль, лен, меха, сало, икра, хлеб, вино, воск, щетина и др.),

что значительно  пополняло казну. Всячески поощрялось создание купеческих

”кумпанств” и  расширение торговых связей с заграницей. Одновременно падало

значение богатейших купцов   “торговой

сотни”. Важными  пунктами обмена товаров оставались ярмарки. Развитию торговли и

всероссийского рынка способствовало совершенствование путей сообщения,

устройство каналов  на водных магистралях (Вышневолоцкий, Ладожский и др.), а

также отмена в1754 г. внутренних таможенных  

пошлин.  

Вообщем в первом десятилетии 18 в. промышленная и

торговая политика характеризовалась активным вмешательством государства в

экономику. К концу  правления Петра изменений в  области экономической

политки   почти не наблюдалось, Если в

начале века воздействие  государства на экономику осуществлялось через систему

запретов, пошлин, налогов, то с конца 1710-х годов государство воздействовало

на экономику  через административно- контрольную  бюрократическую машину.        

Военные реформы.

Началом формирования флота и армии можно считать  то

время, когда Петр стал царем и предоставил руководство страной родственникам

своей жены (Лопухины), юный царь все силы отдавал “нептуновым  да марсовым

потехам”, для  проведения которых активно привлекал  “ служивых иноземцев ”,

живших в Немецкой слободе.  

Петр окружил  себя способными, энергичными

помошниками и  специалистами, особенно военными. Среди  иностранцев выделялись:

ближайший друг царя Ф. Лефорт, опытный генерал П. Гордони  др. А среди русских

постепенно формировалась  сплоченная группировка сподвижников, сделавших

впоследствии блестящую  политическую карьеру: А. М. Головин, братья П. М. и Ф.М.

Апраксины, А.Д.Меньшиков. С их помощью Петр устраивал маневры  “ потешных “

войск, которые  проводились в селе Преображенском. Особое внимание уделялось

Петром становлению  российского мореплавания. Уже в мае 1692 г. на Переславском

озере был спущен на воду его первый “ потешный “корабль, построенный при

участии самого царя. В 1694 г. во время настоящего морского похода, устроенного

царем, впервые  был поднят российский красно- сине- белый флаг. За петровскими

“военными забавами”  скрывалась далеко идущая цель: борьба за выход России к

морю. Коренные преобразования армии начались  

в1698 г., когда стали  распускаться стрелецкие и создаваться  регулярные

полки.   Они формировались на основе

рекрутской повинности, введенной в 1705 г. Сначала брали по одному рекруту с 20

дворов, а с 1724 г. раскладку рекрутов стали вести  в соответствии с числом душ

мужского пола, положенных в оклад. В итоге с 1699 по 1725 гг. было проведено 53

набора в армию  и на флот (23 основных и 30 дополнительных ). Они дали более 284

тыс. человек, призванных на пожизненную военную службу. И  если в 1699 г. было

фактически создано  помимо двух гвардейских 27 пехотных и 2 драгунских полка, то

к 1708 г. Петровская армия была доведена до 52 пехотных полков. После победы

под Полтавой штаты  армии несколько уменьшились: почти 100- тысячная армия

состояла из 42 пехотных и 35 драгунских полков. Однако новая  табель 1720 г.