Органы государственной власти в царский период Древнего Рима

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Древний Рим - одна из самых могущественных цивилизаций Древнего Мира, покорившая многочисленные народы Европы, Азии, Африки.

Как известно, временем основания города Рима считается 753 г. до н.э. В это время - в VIII веке до н.э., в Италии уже складывалось социально дифференцированное общество. Противоречия и конфликты, возникающие между патрициями и плебеями, в итоге привели к окончательному оформлению государства в IV в. до н.э. В том же веке после изгнания царя Тарквиния Гордого была учреждена республика.

Следует отметить, что большая часть римской истории это завоевательные войны, в результате которых под власть Рима в III—II вв. до н.э. перешли весь Апеннинский полуостров, Британия, большая часть Западной Европы, Малой Азии, Северной Африки. В 146 г. до н.э. Риму была подчинена и Греция1.

Такое расширение границ Римской республики во II-I вв. до н.э. неизбежно привело к кризису существовавшего государственного устройства, поскольку в процессе завоевательных войн увеличивалась численность рабов и, как следствие, их эксплуатация. Результатом усиленной эксплуатации рабов стали крупные их восстания. Кроме того, нарастало и недовольство союзников, италиков, покоренных народов, пытавшихся отделиться от Римской империи.

Очень серьезной проблемой становилась и пролетаризация части населения, а также выступления пролетариев под лозунгами «хлеба и зрелищ».

Различные политические деятели и группировки их сторонников на словах защищали республику, на деле же боролись между собой за право её уничтожить. В 27 году до н.э. сенат преподнёс Октавиану титул «Август» («Божественный»), в Римской империи установился принципат. Хотя формально в Риме сохранялись республиканские учреждения, но на деле император бесконтрольно и самодержавно управлял Римской империей через республиканские магистратуры, бурно растущий аппарат чиновничества и армию. Были проведены некоторые реформы и приняты военные меры для ослабления социальной напряженности, подавления гражданских и союзнических восстаний и войн. В 284 году император Домициан повелел именовать себя «Доминус» («господин»), в результате Римское государство стало доминатом - неограниченной монархией с громадным военно-бюрократическим аппаратом.

Вместе с тем трудность управления огромной территорией государства, которую занимало Римское государство, а также военные обстоятельства привели к разделению в 395 году Римской империи на Восточную и Западную, при этом Западная Римская империя просуществовала до 476 г., а Восточная (Византия) - до 1453 года.

Таким образом, изложенное предопределило разделение истории развития Древнего Рима на три периода: царский (754 - 510 до н.э.); республиканский (510 - 27 до н.э.); императорский (28 до н.э.- 476 н.э.)2.

Исследование каждого из указанных периодов, безусловно, представляет интерес и актуальность.

Вместе с тем целью настоящего реферата является рассмотрение государства и права царского периода древнего Рима.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть центральные органы  власти в царский период Древнего  Рима;

- охарактеризовать органы государственной  власти на местах в царский  период Древнего Рима;

- проанализировать гражданское  и семейное право в царский период Древнего Рима;

- дату характеристику уголовного права и судопроизводства Римского царства.

Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников и литературы.

 

 

  Глава I. Органы государственной власти в царский период Древнего Рима

 

1.1. Центральные органы власти в царский период Древнего Рима

 

Царская эпоха в истории Рима характеризуется как время зарождения государственности и оформления основ гражданской общины. С одной стороны, сохранялись родовые структуры: 3 трибы (племена - Тиции, Рамны, Луцеры), которые делились на 30 курий (обычно считают аналогом греческих фратрий), которые, в свою очередь, делились на 300 родов. В царскую эпоху постепенно основной ячейкой римского общества становится семья (familia). По свидетельству античных авторов в Риме было 3000 семей3.

С другой стороны, в этот период в римском обществе развивается социальное и имущественное неравенство. Развитие хозяйства, участившиеся войны и рост населения способствовали разрыву родовых связей и выделению знатных и богатых семейств, с одной стороны, и появлению неполноправных людей, с другой. Постепенно все права и привилегии узурпируют главы наиболее влиятельных кланов. Потомство и частично члены семей этих «отцов» образовали сословие патрициев, которые заняли ключевые позиции в обществе и со временем стали единственно полноправными его членами. Остальные сородичи, чтобы гарантировать свое существование и разделить с патрициями хотя бы некоторые из привилегий, были вынуждены вступать в зависимость, становясь клиентами, а их покровители стали называться патронами. Узы патроната считались священными, и их нарушение каралось смертью. Патрон должен был выделить землю своим клиентам, защищать их в суде и оказывать им покровительство; клиенты поддерживали патрона в народном собрании, приносили ему подарки и составляли его боевую дружину.

В царскую эпоху римском обществе образовалась еще одна прослойка неполноправного населения - плебеи. В исторической науке существуют разные теории, объясняющие происхождение этой прослойки. В последнее время преобладает мнение о том, что плебеи появились вследствие роста населения в Риме. Растущий город пополнялся за счет завоеванного населения, а также добровольных пришельцев, которые сначала включались в родовую организацию римлян. Когда пришельцев стало слишком много, доступ в родовую организацию был прекращен, и новые поселенцы оказались на положении неполноправных. Так как их число быстро увеличивалось, пополнялось, то, как считают, слово плебей произошло от латинского plere - наполнять. Они, вероятно, считались гражданами формировавшейся римской гражданской общины, будучи частью «римского народа», но не входили в патрицианские патриархальные общины и не имели доступа к общественной земле. Плебеи были лично свободны, но не имели политических прав.

Формирование римской гражданской общины происходило на протяжении длительного периода времени и растянулось на несколько столетий. Первоначальная государственность была представлена традиционной триадой, характерной для обществ, выходящих из стадии родоплеменных отношений.

Во главе общины стоял вождь, которого римляне называли царь (rex). Он был высшим военачальником, верховным жрецом и обладал судебной властью. Царь избирался сенатом (senatus), который первоначально был советом старейшин, а затем в него стали входить главы патрицианских семей. Сенат представлял царя народному собранию, которое собиралось по куриям (родовые объединения мужчин-воинов) и поэтому носило название куриатные комиции (comitia curiata). Комиции утверждали или отклоняли кандидатуру царя, а сенат утверждал результаты голосования. Основные решения, касавшиеся жизни римской общины принимались царем совместно с сенатом, но в ряде случаев, как, например, в случае объявления войны, требовалось обязательное решение народного собрания4.

В целом значение сената в царский период менялось. Оно было невелико при Ромуле и Нуме, но значительно выросло в середине царского перида и стало опять падать в его конце, подавленное самовластием этрусских царей, реакцией на которое и стал переворот5.

Следует отметить, что на протяжении всего царского периода Древнего Рима Полномочия царя были велики. Власть его являлась пожизненной (хотя и не наследственной) и слагалась из:

- верховного управления государством: право созывать Сенат и народ, председательствовать на этих собраниях, проводить в них свои законы;

- верховной военной власти: права  набирать войско и предводительствовать  им на войне, объявлять войну (по  решению общины) и заключать мир;

- верховной юрисдикции: права суда  и наказания подданных — до смертной казни включительно;

- верховной религиозной власти: как духовный глава и представитель  своей общины царь имел право  «общаться с божествами» путем  определенных обрядов;

- безответственности власти, в  качестве верховной правительственной  инстанции6.

Царю помогали (назначаемые им же) должностные лица, светские и духовные.

Светские военные: трибун всадников - ближайший помощник царя на войне, в частности начальник конницы, и несколько военных трибунов начальников отдельных отрядов пехоты. Светские гражданские: префект Рима — градоначальник, заменявший царя на время его отсутствия в Риме, главным образом для защиты города; дуумвиры двое судей (обвинителей) по преступлениям против государства (общины); квесторы, - двое следователей по особо важным делам уголовного характера, особенно по обвинениям в убийстве родственника или согражданина.

Духовные - 1) различные представители духовенства, имеющие отношение и к государству: понтифики, авгуры, фециалы и 2) представители собственно жречества: фламины, салии, луперки, весталки и др.

Иными словами, особую роль, не менее важную, чем сенат, в царский период Древнего Рима играли жреческие коллегии, которые целиком восходят к царской эпохе. Рим имел разветвленную систему жреческих коллегий, центральное место среди которых  занимали пантифики и их глава, pontifex maximus, бывший заместителем царя по делам религии, фламины (жрецы главных богов Рима – Юпитера, Марса и Квирина), весталки (жрицы богини Весты), фециалы, фактически руководившие соблюдением норм международного права и жрецы Марса, салии7.

Из Этрурии пришли ставшие крайне важными для римлян коллегии авгуров и гаруспиков, функциями которых было вопрошение воли богов, без чего не совершалось ни одно сколь-нибудь значительное государственное мероприятие. Уже с Ромула начинают действовать жрецы триб и курий.

Учитывая проникновение религии во все сферы жизни и то, что её руководство было сосредоточено в руках знатных фамилий, можно считать, что именно через священнослужителей (даже в большей степени, чем через сенат) знать осуществляла контроль над жизнью общины. В руках жречества находились наблюдение за природой и её явлениями, фиксация важнейших событий, хранение архивов, руководство производственной деятельностью общин и, в частности, толкование права.

Следует отметить, что римская традиция рассказывает о 7 римских царях. Наибольшего внимания из них заслуживает шестой римский царь - Сервий Туллий (579-535 гг.до н.э.). По одной из версий он был сыном рабыни, воспитанном в доме царя Тарквиния Приска. Главной заслугой Сервия стало проведение реформ, способствовавших формированию римской гражданской общины - цивитас (civitas). Сервий Туллий разделил все население Рима на имущественные разряды, независимо от сословной принадлежности. А принадлежность к имущественным разрядам определяла место воина в строю, характер вооружения и давала политические права. Все общество делилось на 6 классов, каждый из которых должен был выставить определенное количество центурий (сотен) в римскую армию. Ценз первого имущественного класса составлял 100 тыс. медных ассов, и он же выставлял наибольшее количество центурий - 98, ценз низшего класса не был определен вообще - сюда относились пролетарии (люди, не имевшие ничего кроме потомства), и они выставляли всего одну центурию. Однако новое деление граждан Рима касалось не только армии. Сервий Туллий учредил новый вид народного собрания - центуриатные комиции. В этих комициях каждый имущественный класс имел столько голосов, сколько выставлял центурий. Соответственно большинство голосов всегда принадлежало высшему классу (98 из 193). Голосование обычно не доходило не только до последних, но даже до средних классов8.

Сервию Туллию приписывается также разделение Рима на территориальные округа - трибы. Таким образом формирующемуся римскому государству был придан его важнейший признак - территориальность. Вокруг города была построена крепостная стена, остатки которой сохранились до нашего времени. Важной мерой Сервия Туллия был допуск плебеев в римское войско. Наконец, Сервий Туллий попытался подготовить условия для превращения царской власти из выборной в наследственную, выдав своих дочерей замуж за сыновей своего предшественника Тарквиния Приска. Возможно, этой мерой Сервий хотел ограничить растущее влияние сената и аристократии.

Демократический характер преобразований Туллия не вызывает сомнений. Очевидно, он хотел создать опору царской власти в широких слоях римского общества, и эта тенденция не могла не вызвать противодействия со стороны аристократии. Хотя сам Сервий пал жертвой собственных преобразований, но не от рук сенаторов, а от заговора зятя Тарквиния и дочери Туллии.

Последний римский царь Тарквиний Гордый изображается римской традицией как жестокий тиран, правление которого вызывало всеобщее недовольство. Однако в литературе высказывается мнение, что Тарквиний продолжал линию Сервия Туллия на усиление царской власти в противовес сенату и аристократии. Именно этим можно объяснить резко отрицательное отношение традиции, сформированной сенаторскими кругами, к этому правителю. В источниках четко зафиксировано, что восстание против Тарквиния было организовано и проведено патрициями, которые и взяли управление городом в свои руки, хотя и назвали это управление "общественным делом" - республикой (res publica). Это произошло в 510 или 507 г. до н.э. Так была установлена аристократическая республика, просуществовавшая до конца I в. до н.э. Правда, формирование римской гражданской общины с установлением Республики не только не завершилось, но вступило в новый важный этап9.

 

 

1.2. Органы государственной власти на местах в царский период Древнего Рима

 

Кроме сведений о высших управленческих органах есть сведения и о подчиненном царю управленческом аппарате, который стал как бы зародышем республиканской власти и администрации. Так, Ромулу приписывается создание корпуса целеров (celeries) во главе с трибунами. Проблема целеров рассматривалась многими исследователями (Т.Моммзен, Эд.Мейер, А.Альфельди, П. де Франчиши, Э.Гьерстад, И.Л.Маяк), которые обычно приходят к выводу, что целеры были всадническими центуриями, набираемыми по одной от каждой трибы, превращаясь, однако, в фактический отряд телохранителей царя и его личную гвардию.

Если одни исследователи указывают на наличие конницы с самого начала существования города (И.Л.Маяк), что представляется весьма вероятным, то другие отмечают её появление только к VI в. до н.э.  Спорным остается вопрос и о том, была ли это регулярная кавалерия, или же речь идет о всадниках, посаженных на лошадь и способных сражаться в пешем и конном строю.