Образование СССР

Полномочия  Верховного Совета СССР. По Конституции  Верховный Совет СССР избирается на срок в 4 года. Он работает на своих  заседаниях – сессиях, которые созываются 2 раза в год. Могут быть созваны  и внеочередные сессии.В Конституции  СССР точно указаны полномочия, принадлежащие  Советскому Союзу в лице его высших государственных органов. В Конституции  также указано, какие из этих полномочий принадлежат самому Верховному Совету, а какие – другим высшим государственным  органам Советского Союза, подотчётным  Верховному Совету СССР.Исключительно  Верховному Совету СССР принадлежит  право принимать общесоюзные  законы (статья 32 Конституции). Никакие  другие государственные органы не имеют  права принимать общесоюзные  законы.Многие из общесоюзных законов  всем известны. Назовём, например, закон  о всеобщей воинской обязанности. Напомним законы о расширении прав союзных  республик, о которых мы говорили в предыдущей главе. В 1946 году Верховный  Совет СССР принял закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства (1946–1950 годы). Ежегодно Верховный Совет СССР принимает закон о государственном бюджете Советского Союза (роспись доходов и расходов государства на 1 год).

Что же такое закон?

Общесоюзный закон есть выражение воли рабочего класса и всех трудящихся Советского Союза, записанное в виде постановления  Верховного Совета СССР. Общесоюзные  законы имеют силу на территории всех союзных республик. Они обязательны  к исполнению всеми государственными органами, всеми учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Они публикуются на языках всех союзных  республик.

Исключительно Верховному Совету СССР принадлежит  право изменять Конституцию СССР, осуществлять контроль за её исполнением  и за соответствием с нею Конституций  союзных республик.Только Верховный  Совет СССР имеет право принимать  в состав Советского Союза новые  республики, утверждать изменение границ союзных республик и образование  новых автономных республик, новых  краёв и областей.Верховный Совет  СССР имеет право назначать по любому вопросу следственные и ревизионные  комиссии, требования которых обязаны  выполнять все учреждения и должностные  лица.Верховный Совет СССР утверждает единый государственный бюджет СССР и отчёт о его исполнении, заключает  и предоставляет займы, решает важнейшие  вопросы отношений с иностранными государствами, вопросы войны и  мира, утверждает договоры с иностранными государствами, решает основные вопросы  организации Вооружённых Сил  СССР.В нашей стране нет другого  органа власти, который стоял бы над Верховным Советом СССР или  был бы ему равен по своим полномочиям. В статье 30 Конституции СССР сказано:«Высшим  органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР».

Государственная символика.

Разработкой герба СССР занимались многие художники. Известно множество проектов герба. 

 Один из ранних проектов ныне можно увидеть на здании Центрального телеграфа в Москве: земной шар окружен колосьями, вверху красная звезда, по сторонам серп и молот. 6 июля 1923 года II сессия ЦИК СССР приняла рисунок герба (одновременно с принятием проекта Конституции). Но только 22 сентября 1923 года рисунок герба был

окончательно  утверждён Председателем Президиума ЦИК СССР А.С. Енукидзе.  

    Конституция СССР, принятая II съездом Советов 31 января 1924 года, официально узаконила новый герб. Поначалу он имел по три витка красной ленты на каждой половине венка.  На каждом витке помещался девиз "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!" на русском, украинском, белорусском, грузинском, армянском, тюрко-татарском языках. Наверху герба имеется пятиконечная звезда.

   В конце 1920-х годов (?) на герб был добавлен девиз "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!" по-тюркски. Русский вариант девиза переместился на центральный перехват ленты. Подобные гербы печатались на казначейских билетах СССР 1934 года выпуска. Надписи выполнялись на языках: русском; украинском; белорусском; грузинском; армянском;тюркско-татарском; тюркском . В Конституции СССР 1936 года герб описан в Главе XII "ГЕРБ, ФЛАГ, СТОЛИЦА" Статья 143 гласила:  "Государственный герб Союза Советских Социалистических Республик состоит из серпа и молота на земном шаре, изображенном в лучах солнца и обрамленном колосьями, с надписью на языках союзных республик: "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!". Наверху герба имеется пятиконечная звезда". По Конституции 1936 года СССР состоял из 11 республик (три республики Закавказья выделились из ЗСФСР). Лент на гербе тоже стало 11.   

   С 1940-х годов девизов на гербе 16  

   После преобразования Карело-Финской ССР в Карельскую АССР в 1956 году девиз на финском языке был удалён с герба, до конца существования СССР на гербе оставалось 15 лент с девизами (одна из них на центральной перевязи) .Согласно статье 169 Конституции СССР 1977 г. Государственный герб СССР представлял собой изображение серпа и молота на фоне земного шара, в лучах солнца и в обрамлении колосьев, с надписью на языках союзных республик: "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!" В верхней части герба - пятиконечная звезда.

Государственный флаг СССР (Советского Союза).

 Описание флага СССР было впервые опубликовано Совнаркомом лишь в 1924 году. До этого предлагалось сделать флагом СССР красное полотнище с гербом в центре. Государственный флаг СССР представлял собой красное прямоугольное полотнище с изображением в его верхнем углу, у древка, золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамлённой золотой каймой. Оборотная сторона флага СССР должна была быть чисто красной (это определено в Положении о флаге...). Хотя иногда производители флагов пренебрегали этим требованием (а вернее, не знали о нём, так как откровенно пренебрегать законами в СССР не было принято) и изображали на оборотной стороне зеркальное отражение серпа и молота и звезды. Положение о Государственном флаге СССР было утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 августа 1955 года, а описание его давалось в ст. 170 Конституции СССР.

             Конституция СССР 1924 года.

31 января 1924 г. II съезд Советов СССР утвердил  Конституцию. 

Анализ  частей основного закона показывает, что главный смысл Конституции  СССР 1924 г. - конституционное закрепление  образования СССР и разделения прав Союза ССР и союзных республик. Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании  СССР и Договора об образовании СССР.

Конституция СССР 1924 г. состояла  из  двух  разделов:  Декларация  об образовании СССР и Договора об образовании СССР.

Первая  союзная Конституция, в отличие  от Конституции РСФСР 1918 года, дала исчерпывающий перечень предметов  ведения. По Конституции к исключительному  ведению Союза были отнесены: внешние  сношения и торговля, решение вопросов о войне и мире, организация  и руководство вооруженными силами, общее руководство и планирование экономики и бюджета, разработка основ законодательства (общесоюзная  юстиция).

Утверждение и изменение основных начал Конституции  находились в исключительной компетенции  Съезда Советов СССР. За союзной  республикой сохранялось право  выхода из СССР, территория могла быть изменена только с ее согласия. Устанавливалось  единое союзное гражданство.

Высшим  органом СССР объявлялся Съезд Советов  СССР, избиравшийся от городских Советов  и от губернских съездов Советов. В период между съездами высшим органом  власти был Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который состоял  из Союзного совета (избираемого съездом  из представителей республик пропорционально  населению) и Совета национальностей (составленного из представителей союзных  и автономных республик). В промежутках  между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным  органом был Президиум ЦИК  СССР (избиравшийся на совместном заседании  палат), который мог приостанавливать действие постановлений съездов  советов союзных республик и  отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных  республик. ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган — Совет народных комиссаров СССР, в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов.

Изменение статуса союзных республик в  процессе образования СССР выразилось в том, что они стали частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления. Юрисдикция республиканских  органов стала распространяться на те сферы и вопросы, которые не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы республик были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет национальностей) их представителями.

По Конституции  центр получал значительные полномочия для контролирования периферии. Конституция ставила целью создание новой политической культуры — «пролетарской  по содержанию и национальной по форме», и представляла собой компромисс между коммунистическими планами  всеобщего объединения и национальными  традициями. 
 
 

       Внешняя политика  нового государства.

Великая Октябрьская социалистическая революция 1917 создала государство нового типа — советское социалистическое государство  — и тем положила начало советской  внешней политике, принципиально  отличающейся от внешней политики всех эксплуататорских государств. В. И. Ленин  обосновал принципы советской внешней  политики. Руководствуясь ими, партия вырабатывает, прежде всего, на своих  съездах, её направления в зависимости  от конкретной международной обстановки. Внешняя политика государства трудящихся ставит целью создание благоприятных  мирных условий социалистического  и коммунистического строительства. В. И. Ленин, будучи главой Советского правительства, в исключительно сложной обстановке в мире первым применил основные положения  советской внешней политики на практике. С Октябрьской революции противоборство двух систем — социалистической и  капиталистической — является главным  фактором, определяющим  международную  обстановку. Советский народ заинтересован  в сохранении всеобщего мира, мирная советская внешняя политика заложена в самой природе социалистического  строя, исключающего всякую агрессию, захват чужих земель и порабощение  народов. Первый законодательный акт  Советского государства, ленинский  Декрет о мире [26 октября (8 ноября) 1917], провозглашал принципы интернационализма  и мирного сосуществования государств с различным общественным строем как основу внешней политики социалистического  государства. Советская внешняя  политика интернациональна, т.к. интересы советского народа совпадают с интересами трудящихся во всех странах. Отличительные  черты советской внешней политики — подлинный демократизм; признание  равноправия всех государств — больших  и малых, всех рас и национальностей, признание права народов на государственную  самостоятельность; последовательная борьба за свободу народов, за мир  и прогресс; честность и правдивость, решительное отрицание т. н. "тайной дипломатии". После Октябрьской  революции принцип интернационализма  означал взаимную солидарность трудящихся советской страны и трудящихся других стран в борьбе за прекращение  империалистической войны и достижение справедливого, демократического мира, за сохранение и укрепление завоеваний социалистической революции. После 2-й  мировой войны и образования  мировой социалистической системы  принцип социалистического интернационализма  стал основой отношений между  странами социалистического содружества, а также с трудящимися капиталистических  стран и народами молодых независимых  развивающихся государств, борющихся  против империализма, против колониального  гнёта. Принцип мирного сосуществования  государств, утверждая равноправие  нового, социалистического государственного и общественного строя наряду с капиталистическим, выражал стремление Советского государства развивать  свои отношения с капиталистическими странами на основах взаимной выгоды. Он вытекал из ленинской теории социалистической революции (разработанной ещё до 1917) о возможности победы социализма первоначально в нескольких или даже одной стране, что предполагает длительный исторический период, в течение которого неизбежно сосуществование двух различных общественно-политических систем. Ленин отмечал, что мирное сосуществование означает не только отсутствие войны, но и возможность сотрудничества. Развивая ленинское учение применительно к новым историческим условиям, КПСС включила в 1961 в свою Программу следующее положение: "Мирное сосуществование предполагает: отказ от войны как средства решения спорных вопросов между государствами, разрешение их путем переговоров; равноправие, взаимопонимание и доверие между государствами, учет интересов друг друга; невмешательство во внутренние дела, признание за каждым народом права самостоятельно решать все вопросы своей страны, строгое уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран; развитие экономического и культурного сотрудничества на основе полного равенства и взаимной выгоды. Мирное сосуществование служит основой мирного соревнования между социализмом и капитализмом в международном масштабе и является специфической формой классовой борьбы между ними. Сотрудничество между странами с различными социальными системами не означает мира в области идеологии. Более того, на международной арене создаются благоприятные условия для борьбы пролетариата, всех трудящихся против капиталистического гнёта, для национально-освободительного движения народов развивающихся стран. Противоречие между социализмом и капитализмом — главное противоречие современной эпохи. Между ними велась и ведётся острая идеологическая борьба.Главная цель советской внешней политики состоит в том, чтобы не только предотвратить мировую войну, но и навсегда исключить войны из жизни общества. Настойчивые усилия СССР, направленные на ликвидацию очагов агрессии, на достижение разрядки напряжённости во всём мире и дальнейшее её углубление, отвечают интересам всего человечества. Ленинский курс советской внешней политики проводится совместно с братскими социалистическими странами, между которыми сложился и совершенствуется новый тип международных отношений. 

Михаи́л Ива́нович Кали́нин (7 (19) ноября 1875 — 3 июня 1946) — советский государственный  и партийный деятель. Получил  прозвище «всесоюзного старосты».Из-за большой активности в подпольно-стачечном  деле он неоднократно подвергался арестам  и ссылкам, одновременно продвигаясь  по партийной лестнице: делегат IV съезда РСДРП (1906), член Петербургского комитета РСДРП (1911), кандидат в члены ЦК (1912). В 1916 году арестован и приговорён к ссылке в Восточную Сибирь, но бежал из-под ареста и, перейдя на нелегальное положение, продолжал партийную работу в Петрограде.В Февральскую революцию был одним из руководителей разоружения охраны и захвата Финляндского вокзала. В 1926—1946 гг. член Политбюро ЦК ВКП(б). С 1937 года Калинин — председатель Президиума Верховного Совета СССР, де-юре первое лицо страны. В 1940 году голосовал за расстрел пленных поляков на территории СССР.Похоронен на Красной площади в Москве у Кремлевской стены.

Нариманов, Нариман (1871—1925) — азербайджанский, тюркский писатель, крупный общественный деятель, член ВКП(б). Первый пред, азербайджанск. совнаркома (1920—1922)Нариманов — крупный  тюркский романист и драматург; выступал как видный представитель народничества  в литературе, примыкая к реалистическому  направлению, возглавлявшемуся знаменитым тюркским драматургом Ф. Ахундовым. Подпольная политическая работа шла в организации "Гуммет" до 1917 г., и в этом же году "Гуммет" сливается с партией большевиков. Нариманов  снимается партией с должности врача и получает ряд ответственных постов. В 1918 г. он член Сов. Нар. Комисс. — комиссар городского хозяйства и вместе с тем редактор партийной газеты "Гуммет".В 1920 г. Нариманов — председатель Азербейджанского  Революционного  комитета, а затем председатель Совета Нар. Комисс. Азербейджанской республики. Октябрь выдвинул Нариманова как крупного революционера и пропагандиста революции на Востоке. В деле народного просвещения Азербайджана  Нариманов  сыграл особенно крупную роль, способствовав организации ряда школ, тюркского театра и т. д. С именем Нариманова тесно связан созыв первого всесоюзного тюркологического съезда. Нариманов был членом ЦИК СССР. Он умер на посту председателя ЦИК. 

Петровский  Григорий Иванович (23.01(04.02).1878—09.01.1958), член партии с 1897 г., в 1912 г. кооптирован  в состав ЦК, член ЦК в 1921 1939 гг. (кандидат в 1918—1919 гг. и с 1920 г.), кандидат в  члены Политбюро ЦК 01.01.26—10.03.39 гг. Родился в Харькове. Украинец. Окончил  два класса школы при семинарии  в Харькове. С 1917 г. член Екатеринославского комитета партии, нарком по внутренним делам РСФСР. В 1919—1938 гг. Председатель Всеукраинского ЦИК и ЦИК УССР, одновременно с 1922 г. один из председателей  ЦИК СССР, в 1938—1939 гг. заместитель  Председателя Президиума Верховного Совета СССР. С 1940 г. зам. директора Музея  Революции СССР. Член ВЦИК и ЦИК  СССР, депутат Верховного Совета СССР 1 созыва. Похоронен на Красной площади  в Москве.