Межэтнические конфликты в Африке

 А в середине 90-х годов  весь мир был потрясен самым  кровопролитным столкновением на этнической почве, которое произошло в небольшом, но густонаселенном (более 8 млн жителей) государстве Руанда в районе Великих озер. Бывшая бельгийская колония Руанда в 1962 г. получила независимость. Однако это не привело к примирению двух населявших ее и постоянно враждовавших этнических групп — земледельцев хуту и скотоводов тутси, в разное время расселившихся в здешней саванне. Тутси пришли сюда позднее хуту, но именно они заняли господствующее положение в феодальном руандийском государстве XVI— XIX вв. Это положение им удалось сохранить и в колониальный период. Первые кровавые столкновения между тутси и хуту в независимой Руанде произошли еще в 1963—1965 гг. Но особенно трагические события на межэтнической почве имели место в 1994 г. То, что произошло в этой стране, нередко сравнивают с геноцидом армян в Турции в 1915 г., с действиями фашистской Германии во многих оккупированных ею странах или «красных кхмеров» Пол Пота в Камбодже. Этот геноцид начался на фоне продолжавшейся уже четвертый год гражданской войны между народами тутси и хуту, когда тутси, которые составляют только 15% населения страны, устроили кровавую «этническую чистку», истребив за два месяца полмиллиона хуту. Общие же людские потери за время межэтнического конфликта превысили 1 млн человек. Кроме того, из Руанды бежало более 2 млн человек, а в результате едва ли не крупнейшие в мире лагеря беженцев возникли на северо-западе Танзании. Теперь под эгидой ООН учрежден специальный суд, который должен выявить виновных и наказать их.

 К этому перечню можно  добавить конфликтные ситуации, которые время от времени возникают  в Кении, на Коморских Островах, в других странах. Некоторые  из них вызвали массовый исход  беженцев. Примерно 400 тыс. человек  покинули Бурунди, раньше свыше  1,5 млн мигрировали из охваченного гражданской войной Мозамбика.

Центральная Африка в этническом отношении  относительно однородна. Это область  распространения народов банту, относящихся к нигеро-кордофанской семье и говорящих на родственных  языках. Однородна она и в конфессиональном отношении: здесь обычно местные религии сочетаются с исламом и гораздо реже (Габон) — с христианством. Тем не менее и в этом субрегионе на протяжении последних десятилетий неоднократно вспыхивали вооруженные конфликты, которые в первую очередь отражали борьбу за власть между партиями, группировками или кланами, однако большей частью имели и определенную этноконфессиональную основу. Наиболее яркие примеры такого рода — Ангола и ДР Конго.

 В Анголе вооруженная борьба  ведется с начала 60-х годов. Сначала она была направлена против португальских колониальных властей. После достижения независимости в 1975 г. страна стала ареной длительного соперничества между двумя местными военно-политическими группировками — правительственным Народным движением за освобождение Анголы (МПЛА) и оппозиционным Национальным союзом за полное освобождение Анголы (УНИТА). Каждая из этих группировок не только опиралась на определенные племенные образования, но и пользовалась постоянной поддержкой извне: МПЛА — со стороны СССР и Кубы (кубинские войска помогли Анголе отразить агрессию ЮАР в 1975—1976 гг.), а УНИТА — со стороны США. Соглашения между враждующими сторонами заключались неоднократно. Против УНИТА были предприняты санкции Совета безопасности ООН.

 Разрядка напряженности в Анголе произошла только в 2002 г., после того как в начале этого года лидер УНИТА Савимби был убит. Правительство Анголы объявило об одностороннем прекращении огня и об амнистии партизанам УНИТА. В августе 2002 г. УНИТА была официально распущена. Но страна вышла из этой долгосрочной конфронтации совершенно опустошенной. Только вынужденных переселенцев здесь насчитывается до 4,5 млн.

 Тяжелые испытания выпали  и на долю соседней Демократической  Республики Конго. В бывшем  Бельгийском Конго, которое после достижения независимости в «год Африки» стало независимым государством, вскоре же началось сепаратистское движение в самой богатой полезными ископаемыми провинции Катанга, и это привело к гражданской войне и вводу в страну войск ООН. С середины 60-х годов в стране установился авторитарный, диктаторский режим президента Мобуту. Но во второй половине 90-х годов его политика разжигания этнических конфликтов у границ своей страны привела к вооруженному восстанию племен тутси, населяющих восточную часть этой страны, носившей в то время название Заир. Это восстание, переросшее в гражданскую войну, во время которой погибли 2,5 млн человек, а численность беженцев стала измеряться сотнями тысяч, в конечном счете привело к свержению режима Мобуту в 1997 г. и образованию Демократической Республики Конго (ДРК). Ныне перед страной стоят сложные задачи преодоления последствий длительного авторитарного правления, достижения национального согласия и установления нормальных отношений с соседними странами, в особенности с Руандой. В декабре 1999 г. в ДРК был введен 3,5-тысячный контингент «голубых касок» ООН.

Конфликты в Южной Африке

 А в Южной Африке на  протяжении многих десятилетий  главным очагом постоянных кровопролитных  расово-этнических конфликтов была  ЮАР, где белым меньшинством (18% всего населения) осуществлялась государственная политика апартеида, что на языке африкаанс означает «обособление», «раздельное проживание». Парламент ЮАР принял законы «О властях банту» (1951), «О развитии самоуправления банту» (1959), «О хоумлендах» (1971) и др., в соответствии с которыми в стране были созданы бантустаны, или хоумленды («национальные отечества»). Некоторые из них были объявлены полностью независимыми, другие находятся на разных стадиях самоуправления. Но фактически это были псевдогосударственные образования, хотя и имевшие каждое свой гимн и флаг, но лишенные возможности решать внешнеполитические, финансовые и другие вопросы.

 Всего к началу 90-х годов  бантустанов в ЮАР было десять. Они занимали 14% территории страны, причем, как правило, самые засушливые и неплодородные земли, к тому же расчлененные на отдельные более мелкие участки; раньше здесь находились негритянские резервации. Население бантустанов юридически составляло 15 млн человек, но фактически в них жили только 7—8 млн, а остальные работали в «белой» части страны, обитая там в специальных гетто. Тем не менее все африканцы ЮАР, независимо от реального места жительства, были приписаны к одному из бантустанов, каждый из которых был объявлен «национальным отечеством» той или иной народности.

 Но в конце 80-х — начале 90-х годов режим апартеида в  ЮАР был сначала смягчен, а  затем фактически ликвидирован. После 342 лет монополии белого  населения в мае 1994 г. состоялись  первые в истории страны свободные  выборы с участием черных жителей. Победу на них одержало черное большинство, а новым президентом ЮАР стал лидер старейшей освободительной организации Африканский национальный конгресс (АНК) Нельсон Мандела. Одновременно произошла полная смена и других государственных структур — парламента, правительства. Временная конституция страны, принятая в июле 1994 г., ликвидировала бантустаны. Однако межэтнические отношения в ЮАР продолжают оставаться сложными. Тем более что к противоречиям между белым и «цветным» населением добавились острые противоречия между различными националистическими группировками самих африканцев. Например, полной автономии требует провинция Квазулу-Наталь, где по-прежнему периодически происходят столкновения между народами зулу и коса.

От Союза африканских государств до Африканского союза

В Африке есть молодые независимые  государства, которым удалось избежать острых межэтнических конфликтов. В  качестве примеров такого рода обычно приводят Гвинею, Нигер. Что же касается наиболее радикального пути решения этой сложной проблемы, то не раз уже выдвигалось предложение перекроить доставшуюся в наследство от колониальной эпохи политическую карту Африки, создав на континенте по возможности моноэтнические (однонациональные) государства. Но практически это совершенно невозможно. Этнографы подсчитали, что в таком случае общее число государств на континенте должно было бы возрасти до 200—300! Поэтому еще в 1964 г. на I сессии глав государств и правительств Организации африканского единства было заявлено, что все государства — члены ОАЕ обязуются уважать границы, существовавшие при достижении ими национальной независимости, поскольку соблюдение этого принципа является непреложным условием мира на континенте.

Организация африканского единства была создана на конференции глав правительств освободившихся государств в 1963 году. Историческим предшественником считается Союз африканских государств, конфедерация государств Африки, созданная в 1960-е годы по инициативе президента Ганы Кваме Нкрума,

Организация занималась укреплением сотрудничества между странами Африки, урегулированием территориальных конфликтов, споров и разногласий между ними, сотрудничество в социально-экономической и политической сферах жизни. В 1991 году был подписан договор о создании единого экономического сообщества в рамках организации. Организация насчитывала в своих рядах 48 государств: Алжир, Ангола, Бенин, Ботсвана, Буркина, Фасо, Гамбия, Гана, Гвинея, Джибути, Замбия, Зимбабве, Египет, Кабо-Верде, Камерун, Кения, Коморы, ДР Конго, Республика Конго, Кот-д’Ивуар, Лесото, Либерия, Ливия, Мавритания, Маврикий, Мадагаскар, Малави, Мали, Мозамбик, Намибия, Нигер, Нигерия, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Свазиленд, Сейшельские Острова, Сомали, Сьерра-Леоне, Судан, Танзания, Того, Тунис, Уганда, ЦАР, Чад, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия, ЮАР.

В 1981 году было основано Африканское  экономическое сообщество.

Ввиду малой эффективности и  жёсткой критики по поводу трансформации  Организации африканского союза в «клуб диктаторов» в середине 1990-х годов на африканском континенте вновь возродилась идея о создании Африканского союза. Главным сторонником преобразований выступал ливийский лидер Муаммар Каддафи. 9 сентября 1999 года главы государств и правительств государств-членов Организации африканского единства приняли Сиртскую декларацию (названную по городу Сирт в Ливии), в которой говорилось о намерении создать Африканский союз. В 2000 году, во время саммита в Ломе, был принят Учредительный акт Африканского союза, а в 2001 году, на саммите в Лусаке, — план по реализации проекта новой организации. Тогда же была одобрена масштабная программа стратегии развития Африки — «Новое партнерство для развития Африки», или НЕПАД (англ. New Partnership for Africa's Development; NEPAD).

Африканский союз начал свою деятельность 9 июля 2002 года, заменив собой Организацию африканского единства. Африканский союз — международная межправительственная организация, объединяющая 54 государства Африки, правопреемник Организации африканского единства. Важнейшие решения в рамках организации принимаются на Ассамблее Африканского союза — собрании глав государств и правительств государств — членов организации, которое проводится раз в полгода. Секретариат Африканского союза и Комиссия Африканского союза расположены в Аддис-Абебе, столице Эфиопии. В феврале 2009 года было принято решение о преобразовании Комиссии Африканского союза в Полномочный орган Африканского союза.

Список литературы

1. Африка — континент конфликтов // http://geo.1september.ru/articlef.php?ID=200304109
2. Африканский союз // http://ru.wikipedia.org/wiki/Африканский_союз
3. Организация африканского единства// http://ru.wikipedia.org/wiki/Организация_африканского_единства