Местное самоуправление в Российской Федерации в современный период

- заключает  договоры.

    Мэр в пределах своей компетенции  издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми  расположенными на территории Новосибирска государственными, муниципальными органами, организациями, независимо от организационно-правовой формы, должностными лицами и населением.

      Городской Совет – представительный  орган городского самоуправления. Городской Совет состоит из  главы городского самоуправления (мэра) и 25 депутатов. Депутатом городского Совета является гражданин, избранный населением соответствующего избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и участвовать в принятии от его имени решений, действующих на территории города. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин РФ не моложе 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Депутаты городского Совета избираются на 4 года. Депутат городского совета по решению городского Совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Организационно-правовой формой работы городского Совета является сессия. Председательствует на сессиях городского Совета мэр, являющийся председателем городского Совета.

    В исключительном ведении городского Совета находятся:

1) принятие  общеобязательных правил по предметам  ведения городского самоуправления;

2) утверждение  бюджета города и отчета об  его исполнении;

3) принятие  планов и программ развития  муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление  местных налогов и сборов;

5) установление  порядка управления и распоряжения  муниципальной собственностью;

6) контроль  за деятельностью органов городского  самоуправления и должностных лиц городского самоуправления;

    Городской Совет по вопросам, отнесенным к  его ведению действующим законодательством  и настоящим уставом, принимает  решения.

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц  местного самоуправления перед государством.

    Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции РФ, конституции, устава субъекта РФ, федеральных законов, законов субъекта РФ, устава муниципального образования.

    Представительный  орган местного самоуправления, глава  муниципального образования, принявший (издавший) нормативный правовой акт, который признан судом, противоречащим Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, конституции (уставу), закону субъекта РФ, уставу муниципального образования, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в силу. 

    В случае если представительным органом  местного самоуправления, главой муниципального образования не отменены нормативный  правовой акт или отдельные его  положения, которые признаны судом  противоречащими Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, конституции (уставу), закону субъекта РФ, уставу муниципального образования и при этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, полномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности.

    В случае если представительным органом  местного самоуправления, главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения в соответствии с решением суда, вступившим в силу, то законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ по собственной инициативе или по обращению высшего должностного лица субъекта РФ  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) письменно предупреждает представительный орган местного самоуправления, а высшее должностное лицо субъекта РФ письменно предупреждает главу муниципального образования о возможности принятии мер ответственности в соответствии с федеральным законом.

    В случае если представительный орган  местного самоуправления , глава муниципального образования  в течение месяца со дня вынесения (объявления) письменного предупреждения  не приняли мер по исполнению решения суда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, а глава муниципального образования может быть отрешен от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегося основанием для роспуска представительного органа местного самоуправления, отрешения главы муниципального образования от должности.

    Представительный  орган местного самоуправления в  порядке, установленном настоящим Федеральным законом, распускается законом субъекта РФ либо федеральным законом, а глава муниципального образования отрешается от должности указом (постановлением) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), за исключением глав муниципальных образований – столиц и административных центров субъектов РФ, либо указом Президента РФ.

    В случае если в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения  суда представительным органом местного самоуправления не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ не приняты предусмотренные законом меры, то президент РФ вправе внести в Государственную Думу проект федерального закона о роспуске представительного органа местного самоуправления. В случае если в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а высшим должностным лицом субъекта РФ не приняты предусмотренные законом меры, то президент РФ вправе отрешить главу муниципального образования от должности.

    Гарантии  местного самоуправления в РФ

    Законом установлены следующие гарантии:

- запрет  ограничения прав местного самоуправления, установленных на федеральном уровне;

- обязательность  решений органов местного самоуправления  и их должностных лиц;

- обязательность  рассмотрения обращений органов  и должностных лиц местного  самоуправления в органы государственной власти, право законодательной инициативы органов местного самоуправления в законодательных органах субъекта РФ;

- право  местного самоуправления на судебную  защиту.

Библиографический список

1. Авакъян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2006. - №2. С. 33.

2. Козлова  Е.И., Кутафин О.Е Конституционное  право РФ: Учебник. – М.: Юристь, 1996. – С.455-474.

3. Сигарев  А.В. Правовые основы российского  государства: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск, 2001. – 124 с.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция  РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 год.

2. Федеральный  закон РФ от 28 августа 1995 года  № 154-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в РФ».