Конституция США 1787года

Содержание 

     

1. Конституция США 1787года………………………………..стр. 3
2. Законодательство Наполеона……………………………….стр. 20
3. Фашистская Германия……………………………………….стр. 25

Список  используемых источников………………………………..стр.32

 

1. Конституция США 1787 года

 

     В 1787 г. представители 13 штатов собрались в Филадельфии для того, чтобы пересмотреть статус конфедерации. Результаты работы, превысили, однако, первоначальные замыслы устроителей Конвента, заседавшего при закрытых дверях с 14 мая по 17 сентября 1787 г. Вместо пересмотра существовавшего союза была выработана Конституция нового государства.

     На  обсуждение Конвента было предложено несколько проектов будущей Конституции. Основные различия касались степени  централизации государственной  власти, прав и свобод граждан, способов формирования представительного органа - Конгресса. Но объединяло все проекты проблема защиты от внешних сил, внутреннего спокойствия штатов. Центральная проблема - формирование двухпалатного Конгресса на основе представительства. По вопросам представительства и разгорелись наиболее жаркие споры.

     После Семилетней войны к усилившемуся экономическому гнету прибавился прямой политический диктат метрополии. Провинции  не только впервые испытали на себе тяжесть “налогообложения без представительства”, отрицавшего основополагающую заповедь Английской Буржуазной революции XVIII века, но и узнали много других проявлений произвола: отмену судов присяжных, неприкосновенность жилища и собственности,, сокращение прерогатив и роспуск ассамблей, создание и расквартирование постоянной армии в мирное время, возвышение военной власти над гражданской, регламентацию производства и торговли. Также одна из задач Конституции заключалась в том, чтобы установить прочный барьер против революционного движения.

     Разделение  властей, система сдержек и противовесов.

     В соответствии с принципом разделении властей каждая из трех ветвей правительства (исполнительной, законодательной и  судебной) функционирует относительно независимо от других. Вместе с тем  «встроенная» в этот принцип система  сдержек и противовесов наделяет каждую ветвь способностью контролировать действия других.

     Избирательное право

     Участники Конвента обсуждали вопрос об избирательных  правах населения. В разное время  и по разным поводам делегаты высказывались  по вопросу о том, что в политическом процессе проблема демократии была центральной при обсуждении Конституции. Многие делегаты были настроены в пользу того, чтобы урезать избирательные права народа, отменив демократические завоевания периода революции и сократив число избирателей. “Народ должен как можно меньше касаться дел правительства. Согласно принятому постановлению имущественные и иные ограничения, закрепленные ранее конституциями штатов, оставались в силе.

     Законодательная власть

     Усиление  центральной власти в духе политической концепции федералистов, как именовали сторонников новой Конституции, служила и организация законодательных органов. Законодательные функции были закреплены за конгрессом, состоявшим из двух палат: верхней- сената и нижней- палаты представителей. Конгресс США получал право регулировать торговлю и налогообложение, вводить таможенные пошлины и выпускать деньги. Только конгресс имел право объявить войну и начать военную мобилизацию. Особые прерогативы получал сенат.

     Статья I

     Раздел 1.

     Все установленные здесь полномочия законодательной власти принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.

     Раздел 2.

     1) Палата представителей состоит  из членов, избираемых раз в  два года народом каждого из  штатов; при этом избиратели каждого  из штатов должны отвечать тем же требованиям, которые установлены для избирателей наиболее многочисленной палаты Законодательного собрания штата.

     2) Hе может быть представителем  тот, кто не достиг двадцатипятилетнего  возраста, не состоит в течение  семи лет гражданином Соединенных Штатов и не является в момент избрания жителем того штата, где он избирается.

     3) Представители и прямые налоги  распределяются между отдельными  штатами, могущими вступить в  настоящий Союз, пропорционально  численности их населения, для определения которой к числу всех свободных людей, включая лиц, обязанных кому-либо службой в течение нескольких лет, и исключая не платящих налогов индейцев, прибавляется три пятых всех прочих лиц. Настоящее исчисление населения производится в течение трех лет после первой сессии Конгресса Соединенных Штатов, а затем через каждые десять лет в порядке, который будет установлен специальным законом. От каждых тридцати тысяч жителей не может быть избрано более одного Представителя , но каждый штат должен иметь по крайней мере одного Представителя4) При открытии вакансий в представительстве от какого-либо штата исполнительная власть последнего назначает выборы для заполнения этих вакансий.

     5) Палата представителей избирает  своего спикера и других должностных лиц; ей одной принадлежит право возбуждать преследование в порядке импичмента.

     Раздел 3.

     1) В состав Сената Соединенных  Штатов входят по два Сенатора  от каждого штата, избираемые  на шесть лет Законодательными  собраниями соответствующих штатов; каждый Сенатор имеет один голос.

     2) Hемедленно в след за тем,  как Сенаторы соберутся после  первых выборов, они разделяются  на три по возможности равные  группы. Места Сенаторов первой  группы становятся вакантными  по истечении второго года, второй  группы - по истечении четвертого года и третьей группы - по истечении шестого года, так чтобы одна треть избиралась вновь каждые два года; если вследствие отставки или по другой причине вакансии откроются в перерыве между сессиями Законодательного собрания штата, исполнительная власть последнего может произвести временные назначения впредь до следующей сессии Законодательного собрания, которое и заполняет эти вакансии.

     3) Hе может быть Сенатором тот,  кто не достиг тридцатилетнего  возраста, не состоит в течение  девяти лет гражданином Соединенных Штатов и не является в момент избрания жителем того штата, где он избирается.

     4) Вице-президент Соединенных Штатов  является Председателем Сената, но может голосовать лишь в  том случае, если голоса разделяются  поровну.

     5) Сенат избирает других своих должностных лиц, а также Председателя pro tempore в случаях отсутствия Вице-президента или исполнения последним обязанностей Президента Соединенных Штатов.

     6) Сенатору принадлежит исключительное  право осуществления суда в  порядке импичмента. Заседая с этой целью, Сенаторы приносят присягу. Если подсудимым является Президент Соединенных Штатов, председательствует Главный судья. Hи одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих Сенаторов.

     7) Приговор в случаях импичмента  ограничивается отстранением от должности и лишением права занимать и исполнять какую-либо почетную, ответственную или оплачиваемую должность на службе Соединенных Штатов. Однако в дальнейшем тем не менее производится расследование, ему предъявляется обвинение, он предается суду и несет согласно приговору наказание в соответствии с законом.

     Раздел 4.

     1) Время, место и порядок избрания  Сенаторов и Представителей устанавливаются  в каждом штате его Законодательным  собранием; но Конгресс может  в любое время издать закон, устанавливающий или изменяющий подобного рода правила, за исключением правил о месте выборов Сенаторов.

     2) Конгресс собирается не реже  одного раза в год, а его  сессии начинаются в первый  понедельник декабря, если законом  не будет установлен другой  день.

     Раздел 5.

     1) Каждая Палата решает вопросы,  касающиеся результатов выборов,  полномочий и правомерности избрания  ее членов, и большинство каждой  из Палат составляет кворум, необходимый  для ведения дел; но Палата  и в меньшем составе может  переносить заседания с одного дня на другой и имеет право применять к отсутствующим членам предусмотренные каждой Палатой меры воздействия с целью обеспечить посещение ими заседаний.

     2) Каждая Палата может устанавливать  регламент своих заседаний, наказывать  своих членов за нарушение порядка и двумя третями голосов исключать их из своего состава.

     3) Каждая Палата ведет журнал  своих заседаний и периодически  публикует его, за исключением  тех разделов, которые по ее  заключению носят секретный характер; сведения о голосах "за" и "против", поданных членами каждой Палаты по тому или иному вопросу, по желанию одной пятой присутствующих вносятся в журнал.

     4) Во время сессии Конгресса  ни одна из Палат не может  без согласия другой Палаты  отсрочить свои заседания более  чем на три дня или назначить их не в том месте, в котором должны заседать обе Палаты.

     Раздел 6.

     1) Сенаторы и Представители получают  за свою службу вознаграждение, устанавливаемое законом и выплачиваемое  Казначейством Соединенных Штатов. Во всех случаях, кроме измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения общественного порядка, они не могут быть подвергнуты аресту во время их присутствия на сессии соответствующей Палаты, а также следования в Палату и возвращения из нее; за речи и высказывания в Палатах они не могут привлекаться к ответственности в каком-нибудь другом месте.

     2) Ни один Сенатор или Представитель  не может быть назначен в  течение времени, на которое  он избран, на какую-либо гражданскую  должность на службе Соединенных  Штатов, если эта служба была  создана или связанное с ней жалованье было увеличено в названный период, и ни одно лицо, занимающее какую-либо должность на службе Соединенных Штатов, не может быть членом той или иной Палаты, пока состоит в должности.

     Раздел 7.

     1) Все билли по сборам поступлений  дохода исходят от Палаты представителей; но Сенат может предлагать поправки к ним и участвовать в их обсуждении, как и по другим биллям.

     2) Каждый билль, принятый Палатой  представителей и Сенатом, прежде  чем стать законом, представляется  Президенту Соединенных Штатов; если он одобряет билль, то подписывает его, в противном же случае возвращает билль со своими возражениями в ту Палату, которой последний был предложен, а Палата вносит возражения Президента полностью в свой журнал и рассматривает свой билль. Если при таком новом рассмотрении билль будет утвержден двумя третями голосов Палаты, он вместе с возражениями Президента пересылается в другую Палату, которая также пересматривает билль, и последний в случае принятия его двумя третями голосов этой Палаты становится законом. Во всех указанных случаях обе Палаты применяют поименный порядок голосования, и имена лиц, голосовавших за или против билля, вносятся в журнал соответствующей Палаты. Если билль не будет возвращен Президентом в течение десяти дней (не считая воскресных дней) после того, как он ему представлен, билль становится законом, так же как если бы он был подписан Президентом; билль не становится законом только в том случае, если он не мог быть возвращен в Конгресс ввиду того, что последний отсрочил свои заседания.

     3) Всякое постановление, резолюция  или решение, для которых необходимо  совместное участие Сената и  Палаты представителей (за исключением  решений об отсрочке заседаний), представляются Президенту Соединенных  Штатов и только после его  одобрения вступают в силу; в случае же неодобрения они должны быть снова утверждены двумя третями голосов Сената и Палаты представителей, в соответствии с теми правилами и условиями, которые установлены в отношении билля.

     Раздел 8.

     Конгресс  имеет право :