История России 20 век

экономикой. В отношениях с партнерами по СНГ Россия отошла от  двух  крайних

позиций – имперских попыток силового восстановления союзного  государства  и

самоустранения от проблем бывшего  Союза.  Именно  благодаря  этому  удалось

избежать серьезного конфликта в рамках  СНГ.  Все  бывшие  республики  СССР,

став членами ООН, несколько дистанцировались от России. Однако  продолжалось

это не долго, у каждой из этих стран  появилось  множество  проблем,  решить

которые им было не под силу. Возникли и обострились вооруженные конфликты  в

Таджикистане, Грузии, Нагорном Карабахе, Молдове.

   В этих условиях другого выхода, чем укрепление СНГ не виделось.  За  1992год было принято свыше  250  документов,  регулирующих  отношения  в  рамках

Содружества. Тогда же  был  подписан  Договор  о  коллективной  безопасности

подписанный 6  странами  из  11  (Армения,  Казахстан,  Россия,  Узбекистан,

Таджикистан, Туркмения).

   Но с началом экономических реформ в России (особенно с освобождением  цен

на энергоносители и изменением структуры экспорта)  Содружество  пережило  в

1992 году первый  серьезный  кризис.  Экспорт  российской  нефти  сократился

вдвое (в то время как в другие страны вырос на треть). Начался  выход  стран

СНГ из рублевой зоны.

   Снизился жизненный уровень населения (сократилось потребление, ухудшилась

структура питания, отсутствие у малообеспеченных получить  квалифицированную

медицинскую помощь и лекарства), что привело к сокращению  продолжительности

жизни. Растет безработица.

   Итоги первого (92) года реформ:

1. спад промышленного производства —  35%,  взаимные  неплатежи  предприятий

  достигли 3,5 трлн. рублей;

2. не удалось  добить  успеха  в  финансовой  реформе  —  жесткая  кредитная

  политика  под  давлением  директорского  корпуса,  депутатов,  профсоюзов

  сменилась политикой уступок (даны новые кредиты  убыточным  предприятиям,

  денежная масса увеличивалась в 4 раза);

3. увеличение денежной массы привело к новой волне инфляции;

4. внешний долг рос, на  его  обслуживание  уходило  треть  годового  дохода

  страны;

5.  снижение  жизненного  уровня,  рост   социальной   напряженности,   рост

  безработицы, забастовки.

   Важной задачей того времени стало сохранение территориальной  целостности

России. В 1991 году возникла угроза распада,  республики,  входившие  в  РФ,

объявили о своем  суверенитете  и  отказа  от  статуса  автономий.  Субъекты

федерации  требовали  равноправия  и  большей  самостоятельности.  Вносились

предложения   о   создании   конфедерации   взамен   федерации.   Татарстан,

Башкортостан, Якутия,  Чечня  взяли  курс  на  выход  из  РФ.  Отчисления  в

федеральный  бюджет  ими  задерживаются   или   прекращаются.   В   условиях

обострения экономического кризиса, разрыва хозяйственных  связей,  обнищания

населения  элита  национальных  республик   подогревала   националистические

чувства. К осени 1991 года  все  автономные  республики  провозгласили  себя

суверенными государствами. Большинство автономных областей заявило  о  своем

преобразовании в республики. Края и области  также  начали  свою  борьбу  за

равноправие субъектов  Федерации.  Судьба  российской  государственности  во

многом определялась противостоянием республиканских региональных  властей  с

федеральной властью. Угроза распада России нарастала в  течение  всего  1992

года.

   К лету  десятки  субъектов  Федерации  –  Татарстан,  Башкорстан,  Якутия

(Саха),  Удмуртия,  Новосибирская,  Тюменская  области  –  задерживали   или

прекращали перечислять налоги в федеральный бюджет. Более того,  они  начали

сами устанавливать цены на товары, производимые на их территории.

   В феврале 1992 года Президент предложил  законодательной  власти  сделать

выбор: или заключить  с  исполнительной  властью  соглашение  о  продолжении

радикальных реформ, или предоставить возможность избирателям на  референдуме

выбрать, кому вручить власть : Президенту или парламенту.

   12 декабря 1993 года состоялся первые  выборы  законодательной  власти  и

референдум  по  одобрению  проекта  новой  конституции,  получил  одобрение.

Конституция установила  принцип  разделения  властей  на  3  самостоятельные

ветви  власти   (исполнительную,   законодательную   и   судебную).   Главой

государства является Президент, избираемый прямым голосованием  на  4  года,

определяет основные направления внутренней  и  внешней  политики,  формирует

Правительство. Законодательная власть — Федеральное Собрание,  состоящее  из

двух палат (Совет Федерации и Государственная Дума).  Выборы  в  Федеральное

Собрание и принятие Конституции закрепило  суверенитет  России.  Декабрьские

выборы — первые выборы на многопартийной основе показали,  что  общественное

мнение  колеблется,  основная  часть  населения  испытывает  психологическую

усталость и  дискомфорт  в  условиях  резко  меняющейся  жизни.  Результатом

явился выбор большой части  населения:  25%  голосов  получила  партия  ЛДПР(Жириновский), "Выбор России" Гайдара  получил  15%.  Создание  Федерального

Собрания и принятие  Конституции  способствовали  стабилизации  общества,  в

апреле  1994  года   большинством   политических   партий   и   общественных

организаций был подписан Договор об общественном согласии.

   В  1995  году  состоялись  выборы  в  6  Государственную  Думу.  Наиболее

представительными оказались 4 партии и движения:  КПРФ,  ЛДПР,  "Наш  дом  —

Россия", ЯБЛоко. Лидировали КПРФ и  ЛДПР.  В  1996  году  состоялись  выборы

президента, победил Ельцин с преимуществом в 13% голосов у Зюганова  (КПРФ).

В  ходе  выборов  президент  опирался  на  определенную  часть  промышленно-

банковской  элиты,  в  какой-то  мере  эта  часть  элиты   оказалась   более

влиятельной при принятии решении  государства,  что  явно  прослеживалось  в

ходе  2  этапа  денежной  приватизации.  А  это  в  свою   очередь   вызвало

недовольство   другой   части,   что   усиливало    общественно-политическую

нестабильность.

   В 1994 году  правительство  сосредоточило  свои  усилия  на  стабилизации

уровня жизни населения, поощрении предпринимательской деятельности,  целевой

поддержки  наиболее  незащищенных  слоев   населения,   получении   западных

кредитов и  инвестиций.  В  1995  году  приоритетной  задачей  была  жесткая

финансовая политика с целью обуздать инфляцию. В  1996  году  —  прекращение

падения производства и  стабилизация  экономики.  Уровень  инфляции  удалось

снизить, но связанные с этим надежды на инвестиции и подъем производства  не

оправдывались.    Нестабильная    политическая    обстановка    (выборы    в

Государственную Думу 1995 года и Президента 1996  года),  непоследовательная

финансово-кредитная политика не  способствовали  стабилизации  экономики,  и

отпугивала западных инвесторов. Проводимый 2  этап  приватизации  (денежный)

выявил  противоречия  в   политической   и   промышленно-финансовой   элите,

разразились скандалы по поводу условий приватизации  и  ее  результатов.  На

фоне падения производства  (многие  отрасли  с  высоким  уровнем  технологий

угасали) все заметнее  становился  перекос  в  сторону  производства  сырья.

Например,  доля  отчислений  в  бюджет  такого   монополиста   как   Газпром

составляет  25%.  Росла  доля  импорта,  особенно  продовольствия  на   фоне

снижения производства продуктов питания.  В  1997  году  удалось  остановить

падения производства, но инвестиций было недостаточно для  подъема.  Высокая

энергоемкость промышленности России и устаревшее оборудование делали  товары

неконкурентоспособными. Экспорт  единственное,  что  росло  в  годы  реформ,

теперь уже сокращаются в 1997 году экспорт упал на  2%.  Дефицит  бюджета  в

1997 году  составил  6,8%.  Падение  за  все  предыдущие  годы  производства

достигли 50%, 45% предприятий убыточны, взаимонеплатежи между  предприятиями

и невыплаты налогов в  бюджет,  при  отсутствии  инвестиций  в  производство

оборудование не заменяется  и  не  обновляется.  Инфляция  не  высока,  курс

доллара в основном стабилен  благодаря  достаточным  золотовалютным  запасам

Центробанка, но на обслуживание внутреннего и  внешнего  долга  уходило  30%

доходов. Высокая социальная напряженность,  вызванная  скрытой  безработицей

невыплатой зарплат, пенсий и социальных пособий, за чертой  бедности  от  30

до 40 млн. человек (по разным оценкам),  забастовки,  голодовки,  перекрытие

железных дорог.

   Издержки реформ можно объяснить следующим:

1. Плохие стартовые условия реформ, экономика находилась на грани  краха,  с

  распадом СССР распались  хозяйственные  связи,  рухнул  прежний  механизм

  управления  и  нужно  было  создавать  новый.  Нестабильная  политическая

  обстановка, обесцененный рубль, отсутствие золотовалютных запасов,  долги

  СССР, отсутствие в стране продовольственных запасов,  высокая  социальная

  напряженность,  диспропорция  в  промышленности  с  перекосом  к  ВПК   и

  добывающей промышленности и тяжелой индустрии.

2.  Ошибки,  половинчатость  и  непоследовательность  реформ,  обусловленные

  политической нестабильностью, борьбой  законодательной  и  исполнительной

  властей, а затем между финансово-промышленными группировками.

3. Ошибки теоретиков и исполнителей реформ в выборе  стратегии  и  в  оценке

  ситуации и последствий принимаемых решений ("хотели как  лучше,  а  вышло

  как  всегда").  Например,  расчеты  на   приток   инвестиций   и   подъем

  производства после стабилизации курса рубля и победой  над  инфляцией  не

  оправдались.

   Нельзя сказать, что данный курс не  дал  обществу  каких-либо  позитивных

импульсов. Может быть, самым существенным сдвигом было преодоление  трудного

психологического барьера перехода к рынку, возникновение предпринимателей  и

появление рыночных механизмов. Однако  негативные  последствия  реформ  явно

перевесили положительные. Одним из главных следствий  ценовой  либерализации

стало быстрое сближение внутренних цен на сырье, материалы  и  энергоресурсы

с мировыми. Это  нанесло  тяжелейший  удар  по  основной  массе  традиционно

низкоэффективных производств  в  обрабатывающей  промышленности  и  сельском

хозяйстве, которые оказались нежизнеспособными.

 

 

 

Список Литературы.

    - Отечественная История, Юнита-2, История России ХХ век.

    - М.Н. Зуева и А.А. Чернобаева. – «История России:  Учебник  для  Вузов.

      2000г.

      -     И. Черненко. Советский  союз  в  канун  перестройки.  –  Лондон.

1989г.

    - История Отечества ХХ век – Дрофа, 1995

    - К. Типпельскирх. История второй мировой войны Т.1 – Полигон. 1994.

    - Энциклопедия для детей Т.5 История России ХХ век – «Аванта+» 1995г.

    - Н. Верт «История Советского государства».

    - Большая Советская Энциклопедия.