Государственный строй древнегреческих государств

Народное собрание принимало законы, решало вопросы  войны и мира, избирало должностных  лиц, заслушивало отчеты магистратов  по окончании сроков полномочий, решало дела по продовольственному снабжению  города, обсуждало и утверждало государственный  бюджет, осуществляло контроль за воспитанием  юношей. В компетенцию Народного  собрания входило такое мероприятие, как остракизм. Право каждого  афинского гражданина возбуждать «жалобы  на противозаконние стало подлинной, основной опорой афинской демократической  Конституции.

Народное собрание работало по довольно демократическим  правилам. Выступить мог любой  его участник. Но в своей речи он не должен был повторяться, оскорблять своего оппонента и говорить не по существу.

Экклесия созывалась весьма часто. Обычно каждая притания созывала четыре Народных собрания через 8--9 дней. Кроме очередных заседаний, нередко по неотложным делам собрание созывалось вне очереди.

Председателем Народного  собрания являлся председатель пританов.

В конце V в. до н. э. была введена плата за посещение Народного  собрания: вначале в размере обола (денежная единица), а затем -- шести  оболов. Благодаря этому стало  реальным участие в собрании широких  народных масс.

Совет пятисот (буллэ), будучи одним из важнейших государственных  институтов афинской демократии, не подменял Народное собрание, а был его рабочим  органом. Совет пятисот избирался  путем жеребьевки из числа полноправных граждан, достигших тридцатилетнего  возраста, по 50 человек от каждых 10 фил. В Совет пятисот могли войти  представители всех разрядов населения.

По истечении срока  полномочий (1 год) члены Совета давали отчет народу. Повторное избрание разрешалось только через несколько  лет и лишь один раз, т. е. каждый год  Совет обновлялся. Члены Совета получали жалованье в размере 5--6 оболов.

В системе государственных  органов сохранился такой орган, как ареопаг. В него кооптировались на пожизненный срок представители  афинской аристократии. В ходе борьбы аристократии и демоса функции ареопага как государственного органа были сильно ограничены. В V в. до н. э. ареопаг выступал как судебная инстанция.

Среди органов исполнительной власти в Афинах следует отметить две коллегии -- стратегов и архонтов.

Коллегия стратегов. Стратеги занимали особое положение  среди других должностей. Они были не только военачальниками, но и дипломатами, финансистами. Поэтому стратегов  выбирали на Народных собраниях из наиболее выдающихся людей путем  открытого голосования (поднятием  рук). Поскольку стратеги, в отличие  от других должностных лиц, не получали жалованья, занимать эту должность  могли только весьма состоятельные  люди. Война с персами требовала  сосредоточения власти в одних руках. Так выдвигается должность первого  стратега, ставшего и первым должностным  лицом в государстве. Стратегом  можно было быть много лет подряд. Очень часто стратег был и  лидером той или иной партии. В  ведении коллегии архонтов находились религиозные и семейные дела, а  также дела, касающиеся нравственности.

Девять архонтов (шесть  фесмофетов, архонт-эпоним, базилевс и  полемарх) и секретарь избирались с помощью жребия по одному от каждой филы. Затем архонты, кроме секретаря, подвергались проверке (докимассии) в  Совете пятисот. Вторую проверку архонты  проходили в гелиэе, где голосование  происходило путем подачи камешков. Архонт-эпоним, базилевс и полемарх имели равную власть, и каждый из них избирал себе по два товарища.

.

Афинская демократия в V--IV вв. до н. э. представляла собой  хорошо разработанную политическую систему. Замещение государственных  должностей строилось на принципах  выборности, срочности, коллегиальности, подотчетности, возмездности, отсутствия иерархии.

Афинское государство  представляет собой первый в истории  человечества опыт демократической  республики. Эта демократия имела  ограниченный характер. Управление обществом  осуществлялось партиями и их вождями -- демагогами. К V в. до н. э. вместо прежних  партий сложились две: олигархическая партия, представлявшая интересы землевладельческой аристократии и богатого купечества, и демократическая, опиравшаяся  на мелких дельцов, наемных работников, моряков.

При всех недостатках  афинской демократии она имела для  своего времени самое передовое  государственное устройство, изучение которого имеет большое историческое значение.

Вопрос 2. Государственный  и общественный строй  в Древней Спарте.

Спартанское государство  возникло в IX в. до н. э. в результате завоевания дорийцами обширной территории Лаконики.

Общественный строй. Для общественного строя Спарты характерны сохранение пережитков первобытно-общинного  строя и военная организация  общества. Заботой о сохранении солидарности среди небольшой части полноправных граждан Спарты, господствовавших над  огромной массой порабощенного населения, объясняется стремление предотвратить  резкую имущественную дифференциацию среди «равных», как называли себя спартиаты.

Политическими правами  пользовались лишь спартиаты. Все они  были обеспечены земельными наделами, которые передавались им вместе с  обрабатывающими землю государственными рабами -- илотами. Первоначально эти  наделы были одинаковы, но позднее возникло имущественное неравенство спартиатов

Периэки были лично  свободными, но не имели политических прав, хотя в других отношениях были правоспособны: могли приобретать  собственность и совершать сделки, несли воинскую повинность. Со стороны  государства над периэками был  установлен надзор, осуществляемый специальными должностными лицами. Илоты -- представители  побежденных племен, превращенные в  государственных рабов. Своей земли  они не имели, работали на участке, предоставленном  спартиату государством. Однако у  илотов были свои хозяйство и орудия производства. От урожая, полученного с земли, около 50% илоты платили господину в виде оброка. Илоты несли также военную службу. Свое господство над илотами спартиаты поддерживали методами жестокого террора. Илоты могли быть отпущены на волю государством.

Государственный строй. Спарта была примером господства рабовладельческой  аристократии. Народное собрание (апелла) не играло значительной. При чрезвычайных обстоятельствах созывались внеочередные собрания, в которых принимали участие представители наиболее знатных и влиятельных фамилий.

К ведению Народного  собрания относились такие вопросы, как избрание должностных лиц, принятие решения в случае возникновения  спора о престолонаследии, выбор  главы военного похода. Народное собрание участвовало в законотворческой деятельности, решало вопросы войны  и мира, союза с другими государствами.

Порядок деятельности Народного собрания давал возможность  спартанской олигархии влиять на его ее деятельность в нужном направлении.

Во главе государства  стояли два царя, которые выполняли  функции военных вождей, были верховными жрецами, осуществляли судебную власть. Однако фактическое руководство  государством принадлежало эфорам, к  которым постепенно перешли полномочия, принадлежавшие царям.

Эфоры занимали исключительное положение в государстве. Своим  возвышением эфоры обязаны знати, опасавшейся усиления царской власти. Эфоров было пять, их ежегодно избирало Народное собрание из числа всех граждан. Эфоры составляли единую коллегию и  выносили свои решения большинством голосов. Коллегия эфоров была органом  спартанской олигархии, руководившим всеми сторонами жизни спартанского общества. Бесконтрольность эфоров, невозможность  привлечения их к судебной ответственности  способствовали злоупотреблениям ими  своей властью.

Герусия (совет старейшин) -- орган, сохранившийся от родоплеменной  организации. Она состояла из 28 виднейших  представителей спартиатов, кроме того, в состав герусии входили два  царя. Члены герусии (геронты) избирались Народным собранием пожизненно. Герусия  предварительно обсуждала вопросы, которые должны были рассматриваться  Народным собранием. Первоначально  герусия располагала практически  неограниченной компетенцией и являлась судебной инстанцией против царей. На своих ежедневных заседаниях она  обсуждала военные, финансовые, судебные вопросы. С усилением власти эфоров значение герусии уменьшалось.

Особенности развития Спарты обусловили застой в социально-экономической  и политической жизни государства. Однако победа над Афинами в Пелопоннесской войне стимулировала развитие товарно-денежных отношений в Спарте, что привело  к имущественной дифференциации и росту социальных противоречий, ослабивших государство. Как и другие греческие государства, Спарта в  середине II в. до н. э. оказалась под  властью Рима.

.

Судебный процесс

Процесс и по уголовным обвинениям, и по спорам частного права в равной мере был исковым: заинтересованное лицо само должно было подать жалобу, само поддерживать обвинение -- т.е. выступить с речью, само изыскивать свидетелей и доказательства. Судоговорение велось публично, в присутствии большого числа граждан, что сделало необходимым развитие искусства судебного красноречия. За недоказанное обвинение истца ждал штраф в 1 тыс. драхм, за серьезное политическое обвинение, не доказанное перед фесмофетами или гелиэей, -- тяжелое наказание, вплоть до изгнания. Впрочем, традиция поклепных исков также была значительной, и ябедники-сикофанты были излюбленной темой ораторских обличений.

Афинское законодательство -- возможно, именно по причине крайней  запутанности судебной организации -- впервые в истории утвердило  некоторые общие правила в  отношении судебных доказательств. Так, не разрешалось свидетельствовать  со слов живущего -- он сам должен был  давать показания; тогда как заочные показания, показания со слов скончавшегося следовало представлять непременно в виде письменного заверенного документа. Стороны обязаны были отвечать на вопросы друг друга, но не имели прав свидетельствовать в свою пользу. В судоговорении запрещалось говорить о не относящемся к делу, выступать без присяги, принесенной именно по этому делу. Следовало изложить причины предъявления обвинения, обосновать вражду к обвиняемому. В целом доказательствами считались: свидетельские показания, логические доказательства, письма и документы, показания рабов под пыткой.

Последние могли допрашиваться  как по уголовным обвинениям, так  и по частным искам. Мотивацией было избыточное доверие к доказательствам, полученным таким «способом»: «Из  подвергнутых допросу под пыткой еще никто никогда не был изобличен  в том, что сказал на допросе неправду». Впрочем, за свидетельство вопреки  закону, так же как и за лжесвидетельство, могло быть подано встречное обвинение  по окончании разбора основного  дела.

Закон и право

Особенности содержания афинских законов, их сосредоточенность  на своего рода общинно-полисных ценностях  имели своим основанием особое, неполитическое общее понимание закона и права. Закон служит не государственной  власти, а выражает нравственно-обязательный порядок -- в этом его содержание, в этом и предназначение.

Право могло быть двух родов, согласно общегреческому представлению. Как широкое понятие -- Themis -- это  воплощение воли богов; оно именно присутствует в природе, пронизывает собою  угодный богам общественный порядок. Такому понятию должны соответствовать  между собою отношения между  народами, между разными слоями населения  в полисе, отношения между властвующими и подвластными, отношения в роде и семье. Как более конкретное понятие -- Dike -- это и собственно юридическая  норма, и вместе с тем моральное  предписание о добродетели. Чисто  юридического представления о законах, о праве в Древней Элладе не существовало: право и законы одновременно обозначали и справедливость с точки  зрения религиозной и полисной морали.

Юридическое предписание, закон -- только приложение требований всемирного порядка. Выражены эти предписания  могут быть в нескольких видах. Первый -- ретра -- взаимное обещание, например, законодателя и народа, двух родов  по отношению друг к другу, двух народов; этот закон имеет фундаментальное  значение и не может быть ни отменен, ни переменен. Второй -- themos -- глобальное правило, установление какого-то определенного  свойства (о браке, о государстве, о значении какого-то лица); такой  смысл имели большинство конкретных предписаний, установленных Драконтом  или Солоном. Третий -- псефисма -- индивидуальное решение, клятва, законодательный акт, принятый органами полисного народовластия. Главная задача этого вида -- регламентация  деятельности магистратов, чтобы они  не нарушали прав граждан. Однако преклонения  перед законами, безусловного предпочтения их другим формам права в греческом  правосознании не было: закон -- только один из путей к наилучшему порядку  и не всегда самый совершенный.

Список  использованной литературы

3. Жидков О.А., Крашенинникова  Н.А. История государства и  права зарубежных стран. Т.1, Т. 2. - М., 2001.

4. *История государства  и права зарубежных стран: курс  лекций / Н.И. Ильинский. - М., 2003.

5. История государства  и права зарубежных стран: учебное  пособие / С.А. Шатилова. - М., 2004.

6. История государства  и права зарубежных стран: учебник  для вузов / А.И. Косарев. - М., 2002.

*Античная демократия  в свидетельствах современников/  Сост. Л.П. Маринович, Г.А. Кошеленко. - М., 1996.