Денежная реформа Витте

           Несмотря на указанные  меры, золотая монета очень медленно утверждалась в качестве приоритетного  платежного средства. Стремясь ускорить этот процесс, Государственный банк 27 сентября 1895 г. объявил, что он будет покупать и принимать золотую монету по цене не ниже 7 руб. 40 коп. за полуимпериал, а на 1896 год покупной курс был определен в 7 руб. 50 коп. Эти решения привели к стабилизации соотношения между рублем золотым и кредитным  в пропорции 1:1,5. Для стабилизации рубля Министерство финансов признало необходимым девальвировать кредитную денежную единицу на основе монометаллизма. Паритет между бумажным рублем и кредитным устанавливался исходя не из нарицательного обозначения, а в соответствии с реальным курсом обращения.

     2 января 1897 г. на заседании финансового  комитета решено было ввести  в Российской империи металлическое  обращение, основанное на золоте". Первый закон "О чеканке  и выпуске в обращение золотых  монет" был подписан Николаем II на следующий день после совещания  - 3 января 1897 г. 

     Новая денежная система, построенная на принципе золотого монометаллизма, включала следующие  элементы:

      - сохраняются в обращении золотые  империалы (старый номинал 10 руб.), полуимпериалы (5). На них чеканится новый номинал (соответственно, 15 и 7.50), т.е. произведена девальвация рубля (на треть, если считать к текущему, и на 50%, если считать к базе);

      - операции Государственного банка  по покупке и продаже золота  утратили временный характер;

      - в качестве денежной единицы  установлен золотой рубль, содержащий 0.774235 г. золота (равно 17.424 долям). Монеты в 10 рублей и 5 рублей - полноценные золотые деньги, т.е.  пятирублевая монета содержала  5*17.424=87.12 долей золота, а десятирублевая - 1 золотник 78.24 доли золота (1 золотник = 96 долям);

      - золотые монеты - законное платежное  средство без ограничения суммы; 

      - свобода чеканки (любой предъявитель 1 золотника 78.24 долей золота получал от государства 10- рублевую монету, передавая государству золото для перечеканки) - для гарантии того, что 10- рублевая монета не могла стоить больше заключенного в ней металла;

      - терпимость в весе (2/1000 части  выше или ниже законного веса  в 10- рублевой монете) и терпимость  в пробе (1/1000 части выше или  ниже законной пробы), установление  предельного веса, при котором  монета признавалась полновесной  (для гарантии содержания чистого  металла);

      - золотой монометаллизм: полноценные  золотые деньги и неполноценные  серебряные и медные. Это означает, что серебряное и медное содержание в соответствующих монетах, скажем в рублевых, было меньше, чем можно было купить на рынке за один рубль;

      - эмитент золотых (полноценных), серебряных и медных монет  (разменных, т.е. с ограничениями  к приему по суммам и типам  касс, так только правительственные  кассы обязаны были принимать  серебряную монету без ограничения) - казначейство. Монетный доход, который  образовывался в силу неполноценности  серебряных и медных денег,  вносился в роспись доходов  госбюджета. При этом действовали  жесткие ограничения на выпуск  неполноценных монет: количество  выпущенной серебряной монеты  не должно было превышать установленный  норматив (3 руб. на человека), а  на выпуск медных монет министр  финансов испрашивал разрешения.

     Для завершения денежной реформы требовалось  создать новый механизм эмиссии  кредитных билетов. 29 августа 1897 г. император  подписал указ о порядке выпуска  кредитных билетов и их обеспечении. Им было определено, что государственные кредитные билеты выпускаются государственным банком в размере, строго ограниченном настоятельными потребностями денежного обращения под обеспечение золотом; сумма золота, обеспечивающего билеты, должна быть не менее половины общей суммы выпущенных в обращение кредитных билетов, когда последняя не превышает 600 млн. руб. Кредитные билеты, находящиеся в обращении свыше 600 млн. руб., должны быть обеспечены золотом по крайней мере рубль за рубль, так, чтобы каждым 15 р. в кредитных билетах соответствовало обеспечение золотом на сумму не менее 1 империала.

     Таким образом, указ установил очень жесткие  условия обеспечения кредитного рубля, закрепил его девальвацию  и демонетизацию серебра, которое  перестало рассматриваться как  обеспечение бумажных денег.

       Золото было переоценено в отношении 1 старый рубль был равен 1 рублю 50 копейкам нового чекана. Прибыль от переоценки золота, принадлежавшего Казначейству, была использована для погашения долга казны Банку за кредитные билеты. В результате этой операции 8 сентября 1897 г. кредитным билетам в обращении на сумму 1069 млн. руб. противостояло 862,5 млн. руб. разменного фонда, то есть существовал почти 100-миллионный резерв эмиссии кредитных билетов. Это придавало денежной системе необходимую прочность.

     Формирование  нового эмиссионного механизма было завершено императорским указом от 14 ноября 1897 г., декларировавшим неограниченный размен кредитных билетов на золото. В соответствии с этим законом  надписи на кредитных билетах  новых выпусков гласили: “Государственный банк разменивает кредитные билеты на золотую монету без ограничения  суммы (1 рубль=1/15 империала, содержит 17,424 доли чистого золота). Государственные  кредитные билеты имеют хождение по всей империи наравне с золотой монетой”.

     В июне 1899 году вышел новый Монетный устав Российской империи, который  учитывал изменения, внесенные реформой в денежно-валютное устройство страны. В нем прямо указывалось, что  российская монетная система основана на золоте.

     В связи с введением в России системы золотомонетного стандарта  серебряные монеты были превращены во вспомогательное средство платежа, причем расчеты высокопробным серебром между частными лицами ограничивались 25 рублями, а низкопробным - 3 рублями  на душу населения.

     В результате денежной реформы 1895-1897 годов  на всей территории Российской империи  в обращении находились следующие  денежные знаки:

     1) золотые монеты с правом свободной  чеканки достоинством в 15; 10; 7,5 и 5 рублей (соответственно весом  12,9; 8,6; 6,45; 4,3 грамма) из золота 900-й  пробы.

     2) кредитные билеты, свободно размениваемые  на золото и обратно достоинством  в 500; 100; 50; 25; 10; 5; 3 и 1 рубль.

     3) серебряные монеты, изготовленные  в условиях закрытой чеканки  (т.е. частные лица не могли  сдавать серебро для чеканки  монет), делившиеся на полноценные  - 1 рубль, 50 и 25 копеек (весом 20; 10 и  5 граммов) из серебра 900-й пробы  и неполноценные - 20; 15; 10 и 5 копеек (3,6; 2,7; 1,8; 0,9 грамм) из серебра 500-й  пробы;

     4) медные монеты мелких номиналов  - 5; 3; 2; 1; 1/2 и 1/4 копейки,  чеканившиеся  по 50-рублевой монетной стопе,  то есть из 16 кг меди изготавливалось  монет на сумму 50 рублей.

5. Итоги реформы.

     Очень быстро стали заметны результаты денежной реформы. В конце XIX - начале XX века золотая единица преобладала в составе российского денежного обращения и к 1904 году на нее приходилось  почти 2/3 денежной массы. На первое января 1900 года металлическое обеспечение составляло 189% суммы кредитных билетов, а на золотую монету уже приходилось 46,2% всего денежного обращения.

     Введение  золотой валюты укрепило государственные  финансы и стимулировало экономическое  развитие. В конце XIX века по темпам роста промышленного производства Россия обгоняла все европейские  страны. Этому в большой степени  способствовал широкий приток иностранных  инвестиций в индустрию страны. Только за время министерства С.Ю. Витте (1893-1903 гг.) их размер достиг колоссального  размера - 3 млрд. рублей золотом.

     С 90-х годов XIX в. началась эпоха интенсивного прилива иностранного капитала в производственной его форме в угольную, металлургическую, нефтяную промышленность, транспорт и в другие отрасли.

     В условиях подъема 1890-х годов система  Витте способствовала  развитию промышленности и железнодорожного строительства; к 1900 году Россия вышла  на 1 место в мире по добыче нефти. Казавшийся стабильным политический режим  и развивавшаяся экономика завораживали мелкого европейского держателя, охотно покупавшего высокопроцентные облигации  русских государственных займов и железнодорожных обществ. В  конце 1890-х годов казалось, что  Витте доказал своей политикой  невероятное: жизнеспособность феодальной по своей природе власти в условиях индустриализации, возможность успешно  развивать экономику, ничего не меняя  в системе государственного управления.

     «Таким образом, накопленный золотой запас, подкрепленный удачно заключенными внешними займами, положительный внешнеторговый баланс и благоприятная экономическая конъюнктура, давшая новые поступления средств в бюджет, позволили России не только без особых потрясений перейти на новое денежное обращение, но и придать последнему устойчивость и надежность. Золотая валюта способствовала интеграции страны в мировую рыночную систему и резко ускорила ее индустриально – капиталистическую модернизацию»⁴. 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Несомненно, денежная реформа Витте – одна из самых успешных реформ в финансовой сфере. Она была вызвана объективными причинами и потому органично, без потрясений вписалась в экономическую жизнь российского общества. Успешность реформы, на мой взгляд, объясняется ее своевременностью, колоссальной подготовительной работой, проведенной предшественниками С.Ю.Витте, привлечением ведущих ученых и государственных деятелей и, не в последнюю очередь, личностью самого реформатора. Реформа укрепила денежную систему Российской империи, привлекла иностранные инвестиции, что в свою очередь способствовало ускорению модернизации отечественной промышленности.

     Подводя итоги можно согласиться с  общей оценкой, высказанной в  свое время Д.Лутохиным: «Охранение золотого обращения связано с  возложением значительного бремени  на государство, но, не говоря уже про  необходимость этого бремени, благодетельные последствия оздоровления денежного  обращения с лихвой покрывают  эти затраты».

     Для себя, как будущего финансового специалиста, по итогам данной работы я сделала  вывод, что при проведении денежных реформ в первую очередь необходимо тщательно изучить современное  состояние денежной системы и рынка во всем мире. Также я узнала, что огромное значение играет грамотная подготовка к непосредственному ее проведению. И конечно еще один залог успешности реформы – привлечение ученых и экономистов для научного обоснования мероприятий реформы. 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы

1. Абалкин Л.  Экономические воззрения и государственная деятельность С.Ю.Витте//М.,2001
2. Ананьич Б.В., Ганелин Р.Ш. Сергей Юльевич Витте и его время//СПб.: «Дмитрий Буланин», 1999.
3. История экономики под ред. О.Д.Кузнецовой, И.Н.Шапкина.2-е изд. - М.: Инфра М, 2006
4. Корелин А.П., Степанов С.А. С.Ю.Витте – финансист, политик, дипломат.-М.:Терра- книжный клуб, 1998.
5. Лушин С.И. «О денежных реформах в России»// Финансы №5, 2000
6. Тимошина Т.М. Экономическая история России/- М.: Юстицинформ, 2004.