Аграрная реформа Столыпина

В начале ХX века Россия являлась cреднеразвитой страной. Наряду с  высокоразвитой индустрией в экономике  страны большой удельный вес принадлежал  ранне-капиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства - от мануфактурного до патриархально-натурального. Русская  деревня стала сосредоточением  пережитков феодальной эпохи. Важнейшими из них были крупные помещичьи  землевладения, широко практиковались отработки, являющие собой прямой пережиток  барщины. Крестьянское малоземелье, община с ее переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.

На рубеже ХIX и ХX века общество вступило в новую фазу своего развития: капитализм стал мировой системой. Россия, вступившая на путь капиталистического развития позже стран запада, попала во вторую группу, куда входили такие страны как Япония, Турция, Германия, США.

В начале 90-х гг. ХIX века в России начался промышленный подъем, который продолжался несколько лет и шел очень интенсивно. Особенно высокими темпами развивалась тяжелая промышленность, которая к концу века давала почти половину всей промышленной продукции в ее стоимостном выражении. По общему объему продукции тяжелой промышленности Россия вошла в число первых стран мира.

Промышленный подъем был  подкреплен хорошими урожаями в течение  ряда лет.¹

Оживление в промышленности сопровождалось бурным железнодорожным  строительством. Правительство верно  оценило значение железных дорог  для будущего экономики и не жалело денег для расширения их сети. Дороги связали богатые сырьем окраины  с промышленными центрами, индустриальные города и земледельческие губернии - с морскими портами.

Главной причиной промышленного  подъема 90-х гг. явилась экономическая  политика правительства, одной из составных  частей которой стало установление таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновременно устранение препядствий  на пути проникновения в страну иностранный  капиталов. Эти меры, по замыслу их инициаторов, должны были избавить молодую  отечественную промышленность от губительной  конкуренции и тем самым способствовать ее развитию, которому помогали заграничные  деньги. В экономической политике царизма конца ХIX - начала ХX века, было немало сильных сторон. В те годы Россия уверенно завоевала позиции на рынках Дальнего и Среднего Востока, тесня там своих соперников. Однако, эта политика оставалась внутренне противоречивой. И не только потому,что в ней преобладали административные меры и недооценивалось значение частного предпринимательства. Главное заключалось в том, что самому курсу правительства не хватало сбаллансированности между потребностями промышленности и сельского хозяйства.²

 Несбаллансированность  хозяйства стала одной из причин  экономического кризиса начала  ХX столетия, который затем сменился длительной "депрессией" 1904-1908 годов. С 1909 по 1913 год начинается экономический подъем. В результате прошедшего кризиса слабые, маленькие предприятия разорились, ускорился процесс концентрации промышленного производства. В 80 - 90 годы временные предпринимательские объединения замещаются крупными монополиями; картелями, синдикатами (Продуголь, Проднефть и т.д.). Одновременно с этим идет укрепление банковской системы (Русско-Азиатский, Петербургский международный банки). В начале ХX века Россия являлась средне развитой страной. Наряду с высоко развитой индустрией в экономике страны большой удельный вес принадлежал ранне - капиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства - от мануфактурного до патриархально-натурального. Русская деревня как в зеркале отражала пережитки феодализма: крупные помещачьи землевладения, отработки, являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с её переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.

 Социально - классовая  структура страны отражала характер  и уровень её экономического  развития. Наряду с формированием  классов буржуазного общества (буржуазия,  мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать  и сословные деления - наследие  феодальной эпохи. Буржуазия занимает  ведущую роль в экономике страны  ХX века. До этого она не играла какой-либо самостоятельной роли в общественно-политической жизни страны, так как она была полностью зависима от самодержавия и оставалась аполитичной и консервативной силой. ³

 Дворянство, которое сосредоточило  более 60% всех земель, было главной  опорой самодержавия, хотя в социальном  плане оно теряло свою однородность, сближаясь с буржуазией.

 Крестьянство включало  около 75% населения страны. Оно  состояло из: кулаков (20%), середняков (30%), бедняков (50%). И, естественно,  между ними возникали противоречия.

 Наемные рабочие, в  начале ХX века, составляли около 17 млн. человек. Этот класс был не однороден. Большая часть рабочих состоялаиз недавно пришедших в город крестьян, еще не потерявших связь с землёй. Ядром этого класса стал фабрично-заводской пролетариат, насчитывавший более трёх миллионов человек.

 Политическим строем  в России оставалась абсолютная  монархия.

Хотя в 70-х годах ХIX века был сделан шаг по пути превращения государственного строя в буржуазную монархию, царизм сохранил все атрибуты абсолютизма. Закон гласил: " Император российский есть монарх самодержавный и неограниченный ".Высшим судебным органом был сенат. Исполнительная власть осуществлялась двумя министерствами, контролируемыми комитетом министров.

 Особой проблемой в  эти годы был национальный  вопрос. Около 57% населения России  были не русского происхождения,  они подвергались всякого рода  дискриминации со стороны русских  чиновников. В этих отношениях  Россия не только притесняла  те или иные народы, но и  сталкивала их между собой.  Многие под давлением русскоязычного  населения эмигрировали в ближайшие  страны запада, причём заметную  часть эмигрантов составляли  люди, которые целью своей жизни  ставили борьбу с царизмом.

 В эти же годы  Россия вмешивается в борьбу  за передел рынков сбыта. Война  между Россией и Японией за  господство на рынке сбыта  в Китае, закончившаяся поражением  России, четко показала неподготовленность  русской армии и слабость экономики.⁴

 С поражением в войне  в стране нарастает революционная  ситуация ( 1905-1907 года ). России требовались  как политические, так и экономические  реформы, которые смогли бы  укрепить и оздоровить экономику.  Вожаком этих реформ должен  был быть человек, для которого  важна была судьба России. Им  стал Пётр Аркадьевич Столыпин.

Главная и основная задача в аграрной политике состояла в принципиальной реорганизации землепользования и  землевладения крестьянства. Монарх давно уже видел пагубность существования  общины, где существовало стремление всех уравнять, всех привести к одному уровню, а так как массу нельзя поднять до уровня самого способного, самого деятельного и умного, то лучшие элементы должны быть принижены  к пониманию, к устремлению худшего, инертного большинства. Это виделось и в трудности привить к  общинному хозяйству сельскохозяйственные улучшения и в трудности часто  наладить приобретение всем обществом  земли при помощи Крестьянского  банка, так что часто расстраивались выгодные для крестьян сделки.⁵

Неблагоустройство значительной части крестьянства давно уже  заботило Николая II. Когда осенью 1905 г. возник кабинет С.Ю. Витте, император  поставил перед ним главную задачу: улучшить положение крестьян. На заседании  Совета министров 3 ноября 1905 г. глава  правительства предложил избавить крестьян от выкупных платежей. Царь заявил, «что находит меру совершенно недостаточною” и решительно высказался за переход  от слов и обещаний к крупным мерам  «по улучшению положения крестьян, не теряя времени, так, чтобы крестьянство убедилось, что о нем правительство  фактически заботится, и призвал  для дости-жения этой цели «не  стесняться жертвами и не останавливаться  перед самыми сильными мерами. Кабинету С.Ю.Витте не удалось принять никаких  «сильных мер», хотя предварительная  работа в этой области велась и  в 1905 г., и в начале 1906 г. Когда же собралась Первая Государственная  дума, то сразу выяснилось, что резерва  времени у власти уже больше нет. Ношу трудоемкого реформирования крестьянского  землеустройства принял на себя кабинет  П.А. Столыпина и особенно его  глава. Надлежало решить две тесно  взаимосвязанные организационно-правовые и экономические проблемы. Во-первых, снять все необоснованные и архаичные юридические ограничения прав крестьянства и, во-вторых, создать условия для развития частного мелкого аграрного хозяйства. Сохранение власти общины вело к упадку крестьянского сельскохозяйственного производства, способствовало нищете самой многочисленной группы населения.

Столыпинская реформа  в большинстве случаев реализовывалась  царскими указами, что гарантировало  оперативность ее проведения. Она  базировалась на принципе неприкосновенности частной собственности на землю, которая не могла ни в какой  форме насильственно отчуждаться.

Последние 4-5 лет перед  первой мировой войной стали периодом ощутимого прорыва во многих отраслях хозяйства, всестороннего прогресса  в различных сферах общественной деятельности. Два обильных урожая 1909 и 1910 гг. стимулировали хозяйственное  развитие. В центре внимания власти оставалась аграрная проблема. В сентябре 1910 г. Николай II писал П.А. Столыпину: «Прочное землеустройство крестьян внутри России и такое же устройство переселенцев в Сибири - вот два  краеугольних вопроса, над которыми правительство должно неустанно  работать. Не следует, разумеется, забывать и о других нуждах - о школах, путях  сообщения и пр., но те два должны проводиться в первую голову».⁶

1.2. Политическая карьера Столыпина.

Служебный путь, проделанный  Столыпиным в провинции, был обычным, не отличающимся от карьеры других чиновников, ставших губернаторами. Происходя из старинного дворянского  рода, Столыпин, окончив Виленскую  гимназию, поступает на физико-математический факультет Петербургского университета. После его окончания служит в  министерстве государственного имущества, но спустя год переводится в МВД предводителем дворян в Ковенскую губернию. ⁷  Такому назначению Столыпин был рад. Много общаясь с крестьянами, он понимал их говоры: о земле, о ведении хозяйства. Его дочь писала: "Мой отец любил сельское хозяйство… ".

Через 10 лет Столыпин назначается  ковенским губернатором. В 1902 году - гроднецким губернатором.

 В 1902 году Столыпин  участвует в совещании о развитии  сельскохозяйственной промышленности, где он высказался за уничтожение  общинной черезполосицы и расселение  по хуторам. Эта позиция была  высказана позже в 1906 году и  в комбинации с другими новшествами  была принята как "Столыпинская  реформа".

 В марте 1903 года  П. А. Столыпина назначают губернатором  в более крупную и важную  саратовскую губернию. Здесь и  застала его первая революция,  для подавления которой он  применил весь арсенал средств  - от прямого обращения к народу  до расправы с помощью казаков.

 В апреле 1906 года Столыпин  назначается министром внутренних  дел, хотя и не ожидал такого  назначения. Борьба с революцией  ложится на его плечи. А 24 августа 1906 года опубликовывается  правительственная программа, содержащая  две части: репрессивную (методы  борьбы с революцией, вплоть до  создания военно-полевых судов  ) и реформистской, являющейся, по  своей сути, аграрной реформой.⁸

1. 3. Столыпин и Дума.

П.А.Столыпин пришел к власти в переломный момент, когда в правящих кругах происходил пересмотр политического  курса. Новый курс представлял собой попытку царизма укрепить свою социальную опору, расшатанную революцией, сделав ставку на крестьянство.