Аграрная реформа П. А. Столыпина и её роль в становлении рыночной экономики России

Федеральное государственное образовательное бюджетное

учреждение высшего профессионального образования

«Финансовый университет

при Правительстве Российской Федерации»

(Финансовый университет)

 

                             

Кафедра «Экономическая история и  
история экономических учений»

Реферат

по дисциплине История (Экономическая история)

 

на тему:

«Аграрная реформа П. А. Столыпина и её роль в становлении рыночной экономики России»

 

 

Выполнил:

Студентка группы УПП1-2

Степанчёнок Марина Владимировна                                             

Научный руководитель: 
Агеева Елена Андреевна

                              
 

Москва 2014

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ           3

1. Судьба Столыпина. Почему его убили       4

2 Экономическое и политическое положение в России

в конце 19 - начале 20 века. Промышленный подъем      9

3. Результаты аграрной реформы П.А. Столыпина     12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ           14

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ     15

 

ВВЕДЕНИЕ

 Моя тема: «Аграрная реформа П. А. Столыпина и её роль в становлении рыночной экономики России». Я её выбрала, потому что считаю, что П. А. Столыпин внёс необычайно большой вклад в развитие русской экономики. К моему большому сожалению, в школе эта тема изучается недостаточно глубоко. Я думаю, что в наше время эта тема актуальна как никогда. В реферате рассматриваются основные направления столыпинской аграрной реформы в России, дается описание ее итогов и значения, а также некоторые причины ее неудачи. Рассмотрение проблемы проводится на фоне политической и экономической ситуации, сложившейся в России накануне происходящих в стране реформ. В реферате кратко дана биографическая справка и рассматриваются некоторые черты характера А.П.Столыпина как человека, экономиста, политика и реформатора.

Именно аграрный вопрос является основным вопросом практически всей русской истории, который стал причиной споров исторических и общественных деятелей, предлагавших порой диаметрально противоположные его решения. В истории нашей страны было много политических течений, представители которых считали основной целью своей деятельности – решение наболевшего вопроса о земле.

Аграрная политика того периода русской истории тесно связана с именем Петра Аркадьевича Столыпина, который и был, по существу, главным руководителем, организатором и исполнителем всех преобразований в области сельского хозяйства и землепользования.

 

 

 

1. Судьба Столыпина. Почему его убили

В истории России начала ХХ века одна из самых заметных фигур — Пётр Аркадьевич Столыпин. Его имя всегда вызывает споры, противоречивые и взаимоисключающие оценки. Ни один из политических деятелей империи того времени не может идти с ним в сравнение по преданной и восторженной памяти его почитателей и сосредоточенной ненависти революционеров. Одни называли его спасителем Родины, опорой Отечества, другие — черносотенцем, палачом.

Так кто же он, Пётр Аркадьевич Столыпин? В 1906 г. новым министром внутренних дел Российской империи, а затем Председателем Совета министров стал П.А.Столыпин. Назначение было встречено в обществе положительно. Столыпин принял страну в кризисное время. Под угрозой находилось само существование государственной власти — так масштабен был террор.

Скажите, что, по вашему мнению, должно делать любое правительство, у которого каждый божий день убивают губернаторов и градоначальников, генералов и полицейских, мирных граждан и государственных чиновников? Позиция Столыпина на посту Председателя правительства была выражена предельно ясно: «Правительство не колеблясь противопоставит насилию силу». По решениям военно-полевых и военно-окружных судов были казнены около 3 тысяч террористов. Действия Столыпина были оправданы ситуацией, основаны на законе и никогда не переходили границу разумного.

Конечно, сама по себе смертная казнь — отвратительное явление. Но, с другой стороны, смертная казнь — исключительная мера наказания, необходимая в исключительной ситуации для защиты государства и граждан. Спустя немного времени обвиняющие Столыпина в жёстком подавлении революции, репрессиях, казнях сами прольют реки крови. А пока эсеры объявили на Петра Аркадьевича и его семью настоящую охоту, организовывая покушение за покушением.

В то же время Столыпин был убеждён, что для стабилизации положения в России недостаточно только лишь карательных мер. Он считал, что революция — это болезнь не наружная, а внутренняя. Столыпин надеялся, что, осуществляя реформы, предложенные им в 1906 г., он сумеет «вылечить» Россию, разрешить назревшие противоречия, сохранив при этом «устои»: сильную царскую власть и помещичье землевладение. Сам Столыпин любил повторять, что революционерам нужны великие потрясения, а нам нужна великая Россия.

Среди самых важных дел была, разумеется, земельная реформа. За неё Столыпин получил едва ли не больше шишек, чем даже за решение передавать дела по террористам и бандитам, захваченным с оружием на месте преступления, в ведение военно-полевых судов.

Существовавшая на протяжении веков единственная форма собственности на землю — община — если и имела какие-то исторические обоснования и смысл при наличии помещичьего землепользования, то после 1861 года лишилась всех преимуществ и даже стала наносить вред российскому сельскому хозяйству и российской экономике в целом.

Пётр Аркадьевич Столыпин считал, что реорганизация общины, переход к частному землепользованию и сведение всех отрубов в отдельные хуторские участки — назревшая необходимость: «Лишь создание многочисленного класса мелких земельных собственников, лишь развитие среди крестьян инстинкта собственности — несомненно, и ныне существующего, но ослабленного и подавленного, — лишь освобождение наиболее энергичных и предприимчивых крестьян от гнёта мира, — словом, лишь предоставление крестьянам возможности стать полноправными самостоятельными собственниками наравне с прочими гражданами Российской империи — могут поднять наконец нашу деревню и упрочить её благосостояние».

Но против него, так же как и против решительных мер по наведению порядка в стране, выступила вся интеллигенция. Особо подчёркивалась социальная роль общины, не дающей нищему крестьянину окончательно обнищать и помереть голодной смертью. В решительный бой против Столыпина ринулись Лев Толстой, Глеб Успенский и их почитатели, имевшие примерно равное с ними понимание причин аграрных проблем. Были подняты на щит прежние выступления в защиту общины Александра Герцена и Николая Чернышевского.

И всё же энергичная деятельность Столыпина по земельной реформе привела к крайне важным результатам. Деревня за пять «столыпинских» лет стала совершенно иной. Стали вводиться прогрессивные аграрные методики. Потребление минеральных удобрений увеличилось в два с половиной раза, импорт сельхозмашин увеличился в три раза, производство зерна выросло за этот период в полтора раза. В 1909—1913 годах Россия производила зерна больше, чем Америка, Канада и Аргентина вместе взятые.

Получила развитие сельхозкооперация. В деревне и особенно на хуторах начался строительный бум. Резко увеличился спрос на строительные материалы, предметы домашней утвари, одежду и обувь.

Составной частью земельной реформы «по Столыпину» была организация массового переселения крестьян в Сибирь и в Степной край. Всего туда переехали более 4 миллионов человек (пятьсот тысяч вернулись назад). Они ввели в хозяйственный оборот более 24 миллионов десятин (десятина чуть больше гектара) новых земель. Одного масла сибиряки экспортировали при Столыпине более 3,4 млн пудов в год (в 1897 году из Сибири на экспорт пошло всего 400 пудов). Эти показатели, в свою очередь, оказывали влияние на рост промышленного производства, темпы которого были самыми высокими в мире (8,8%).

Следовательно, эта реформа имела большое будущее. Нужная России, она, к несчастью, была непопулярна, так как направлена на разрушение привычной для крестьян жизни в общине. Переселение крестьян за Урал тоже не решило проблемы малоземелья, тем более что крестьянам не отдали все помещичьи земли. Дворянство же видело в нём разрушителя вековых устоев. Если со Столыпиным-успокоителем они мирились, то Столыпин-реформатор им был не нужен. Великий русский учёный В.В.Вернадский сказал: «Столыпин нанёс монархии и правящей династии более сильный удар, чем все революционеры вместе взятые». Прав ли он?

Вопрос о результативности земельной реформы П.А.Столыпина до сих пор остаётся дискуссионным. Однако аграрной реформой не исчерпывается всё сделанное Петром Столыпиным.

Он заставил работать Государственный совет, который до него был неясной структурой без определённого регламента работы, без чётких задач и который даже собирался далеко не каждый год. Столыпин превратил этот орган в верхнюю законодательную палату, тесно привязав его деятельность к работе Думы. Тем самым он обеспечил эффективное и управляемое прохождение через законодательные органы России наиболее важных законов, без которых выход страны из кризиса был бы невозможен. И эти законы были приняты.

Чего стоит военная реформа, с которой началось решительное техническое обновление армии и флота, зарождалась военная авиация и радиосвязь!

Очень большое внимание Пётр Столыпин уделял земской реформе и реформе трудовых отношений. Он же добился признания за рабочими права на забастовки и приложил массу сил для сокращения рабочего дня.

Разумеется, это далеко не всё, что удалось сделать Петру Аркадьевичу Столыпину за неполные пять лет на посту Председателя правительства. Но все признают, что в своих преобразованиях он никогда не рассматривал вариант личной выгоды.

На Столыпине не лежало ни одного грязного пятна: вещь страшно редкая и трудная для политического человека. Тихая и застенчивая Русь любила самую фигуру его, самый его образ, духовный и даже, я думаю, физический, как трудолюбивого и чистого провинциального человека, который немного неуклюже и неловко вышел на общерусскую арену и начал "по-провинциальному", по-саратовскому делать петербургскую работу, всегда запутанную, хитрую и немного нечистоплотную… Всё было в высшей степени открыто и понятно в его работе… Можно было кое-что укоротить в его делах, кое-что удлинить, одно замедлить, другому, и многому, дать большую быстроту; но Россия сливалась сочувствием с общим направлением его дел — с большим, главным ходом корабля, вне лавирования отдельных дней, в смысле и мотивах которого кто же разберётся, кроме лоцмана. Все чувствовали, что это — русский корабль и что идёт он прямым русским ходом».

…Восемь десятилетий показали, насколько он был прав, отстаивая идею Великой России и отвергая «великие потрясения». Через неделю после его смерти начали говорить о его забвении и вот уже почти сто лет никак не успокоятся. Это и есть главное признание его исторической личности.

 

 

2. Экономическое и политическое положение в России

в конце 19 - начале 20 века. Промышленный подъем

На рубеже 19 и 20 века общество вступило в новую фазу своего развития: капитализм стал мировой системой. Россия, вступившая на путь капиталистического развития позже стран Запада, попала во вторую группу, куда входили такие страны как Япония, Турция, Германия, США.

В начале 90-х гг. 19 в. в России начался промышленный подъем, который продолжался несколько лет и шел очень интенсивно. Особенно высокими темпами развивалась тяжелая промышленность, которая к концу века дава­ла почти половину всей промышленной продукции в ее стоимостном выраже­нии. По общему объему продукции тяжелой промышленности Россия вошла в число первых стран мира.

Промышленный подъем был подкреплен хорошими урожаями в течение ряда лет.

Главной причиной промышленного подъема 90-х гг. явилась экономи­ческая политика правительства, одной из составных частей которой стало установление таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновре­менно устранение препятствий на пути проникновения в страну иностран­ный капиталов. Эти меры, по замыслу их инициаторов, должны были изба­вить молодую отечественную промышленность от губительной конкуренции и тем самым способствовать ее развитию, которому помогали заграничные деньги. В экономической политике царизма конца 19 - начала 20 века, бы­ло немало сильных сторон. В те годы Россия уверенно завоевала позиции на рынках Дальнего и Среднего Востока, тесня там своих соперников. Однако, эта политика оставалась внутренне противоречивой. И не только потому, что в ней пре­обладали административные меры и недооценивалось значение частного предпринимательства. Главное заключалось в том, что самому курсу пра­вительства не хватало сбалансированности между потребностями промыш­ленности и сельского хозяйства.

Несбалансированность хозяйства стала одной из причин экономического кризиса начала 20 столетия, который затем сменился длительной "депрессией" 1904-1908 годов. С 1909 по 1913 год начинается экономический подъем. В результате прошедшего кризиса слабые, маленькие предприятия разорились, ускорился процесс концентрации промышленного производства. В 80 - 90 годы временные предпринимательские объединения замещаются крупными монополиями; картелями, синдикатами (Продуголь, Проднефть и т.д.). Одновременно с этим идет укрепление банковской системы (Русско-Азиатский, Петербургский международный банки). В начале века Россия являлась средне развитой страной. Наряду с высоко развитой индустрией в экономике страны большой удельный вес принадлежал раннекапиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства - от мануфактурного до патриархально-натурального. Русская деревня как в зеркале отражала пережитки феодализма: крупные помещичьи землевладения, отработки, являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с её переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.