Реформы Петра I: их причины и последствия

      При Петре I купечество несло основную тяжесть фискального гнета государства. При переписи, чиновники, чтобы увеличить число податного населения, называли «купцами» даже тех, кто не имел к ним ни малейшего отношения. В результате в переписных книгах оказалось большое количество фиктивных «купцов». А общий объем налогов, взимаемых с городской общины, вычислялся как раз по числу зажиточных граждан, каковыми торговцы считались автоматически. Эти налоги распределялись среди горожан «по силе», т.е. основную часть за своих обедневших земляков вносили настоящие купцы и богатые горожане. Такой порядок мешал накоплению капиталов, тормозил развитие капитализма в городах. [4; стр. 255]

      Так, при Петре сложилась новая структура общества, в которой четко прослеживается сословный принцип, регулируемый государственным законодательством. [3; 140]

5. Экономические реформы.

     Петр  первым в русской истории создал систему государственного регулирования  экономики. Оно осуществлялось через бюрократические учреждения: Берг-коллегию, Мануфактур-коллегию, Коммерц-коллегию и Генеральный магистрат. [4; стр. 255]

     На  ряд товаров вводилась государственная  монополия: в 1705 г. – на соль, что  дало казне 100% прибыли, и на табак (800% прибыли). Также на основе принципа меркантилизма учреждалась монополия на внешнюю торговлю хлебом и сырьевыми ресурсами. К 1719 г., к окончанию Северной войны, большинство монополий были отменены, но свою роль они сыграли – обеспечили в военное время мобилизацию материальных ресурсов державы. Однако частной отечественной торговле был нанесен сильный удар. Купечество оказалось отлученным от самых прибыльных отраслей коммерческой деятельности. Кроме того, на ряд товаров, поставляемых купцами в казну, были введены твердые цены, что лишало торговцев возможности получать доход с их продажи. [4; стр. 255]

     Петр  широко практиковал принудительное формирование грузопотоков. В 1713 г. было запрещено торговать через Архангельск, и товары направлялись через Санкт-Петербург. Это привело чуть ли не к остановке коммерческих операций, так как Петербург был лишен необходимой торговой инфраструктуры (бирж, складов и т.д.). Тогда правительство смягчило свой запрет, однако по указу 1721 г. торговые пошлины при торговле через Архангельск стали в три раза выше, чем при провозе товара через балтийскую столицу. [4; стр. 255-256]

     Петербург вообще сыграл роковую роль в судьбе русского купечества: в 1711 – 1717 гг. туда принудительно высылались лучшие купеческие семьи страны. Делалось это для экономического укрепления столицы. Но немногие из них сумели наладить свое дело на новом месте. Это привело к тому, что «сильное» купечество в России сократилось вдвое. Некоторые именитые фамилии исчезли навсегда. [4; стр. 256]

     Центрами  торговли были Москва, Астрахань, Новгород, а также крупные ярмарки –  Макарьевская на Волге, Ирбитская в  Сибири, Свинская на Украине и менее  крупные ярмарки и торжки на перекрестках торговых дорог. Правительство Петра уделяло большое внимание развитию водных путей – главного в это время вида транспорта. Велось активное строительство каналов: Волго-Донского, Вышневолжского, Ладожского, били начаты работы по сооружению канала Москва – Волга. [2; стр. 126]

     После 1719 г. государство несколько ослабило мобилизационные меры и свое вмешательство  в экономическую жизнь. Не только отменялись монополии, но и принимались  меры к поощрению свободного предпринимательства. Для добывающей промышленности учреждается особая Берг-привилегия. Распространяется практика передачи мануфактур частным лицам. Однако основы государственного регулирования оставались. Предприятия по-прежнему должны были в первую очередь выполнять огромный государственный заказ по твердым ценам. Это обеспечивало рост российской промышленности, пользовавшейся поддержкой государства (за годы правления Петра построено более 200 новых мануфактур и заводов), но в то же время русская промышленная экономика изначально была лишена конкуренции, ориентирована не на рынок, а на госзаказ. Это порождало застойные явления – зачем совершенствовать качество, расширять производство, если власти все равно купят товар по гарантированной цене? [4; стр. 256]

     Поэтому оценка результатов экономической политики Петра I не может быть однозначной. Да, была создана промышленность западного, буржуазного образца, позволившая стране стать равноправным участником всех политических процессов в Европе и мире. Но сходство с Западом затрагивало только технологическую сферу. В социальном плане русские мануфактуры и фабрики не знали буржуазных отношений. Тем самым Петр в определенной степени решил технические задачи буржуазной революции без ее социальных составляющих ,без создания классов буржуазного общества. Это обстоятельство обусловило серьезнейшие перекосы в экономическом развитии страны, на преодоление которых пришлось потратить много десятков лет. [4; стр. 256]

     Наиболее  ярким примером подобных экономических  «извращений» является учреждение в 1721 г. «посессионных мануфактур» - предприятий, на которых вместо наемных рабочих работали крепостные крестьяне, приписанные к данной мануфактуре. Петр создал экономического монстра, неизвестного капиталистическому способу производства. По всем рыночным законам на заводах и фабриках не могут вместо наемных рабочих трудиться рабы. Такое предприятие просто нежизнеспособно. Но в петровской России оно благополучно существовало, пользуясь продержкой государства. [4; стр. 256-257]

6. Финансовая и фискальная реформы.

     При Петре I эти сферы были подчинены все тем же задачам: построению сильного государства, сильной армии, экспроприации сословий, что вызвало резкий рост повинностей и налогов. Совою задачу – мобилизации средств – такая политика решила, но привела к перенапряжению сил государства. [4; стр. 257]

     Другой  целью фискальных реформ было создание материальной базы для содержания армии  в мирное время. Сперва правительство  планировало учредить что-то вроде  трудовых армий из частей, возвращающихся с фронтов Северной войны. Но этот проект не был осуществлен. Зато вводилась постойная повинность. Солдаты расселялись по деревням в пропорциях: одни пехотинец на 47 крестьян, один кавалерист на 57 крестьян. Впервые в истории России страну покрыла сеть военных гарнизонов, кормящихся за счет местного населения. [4; стр. 257]

     Однако  самым эффективным способом пополнения казны оказалось введение подушной подати (1719 – 1724). С 1718 по 1722 г. проводилась  перепись населения (ревизия). Специальные  чиновники собирали сведения о потенциальных налогоплательщиках, вносили их в особые книги – «ревизские сказки». Переписанные люди именовались «ревизские души». Если до Петра налоги платились с двора (домохозяйства), то теперь их должна была вносить каждая «ревизская душа». [4; стр. 257]

7. Реформа церкви.

     Мероприятия Петра I в данной сфере отличались теми же характеристиками: мобилизация и экспроприация церковных ресурсов на нужды государства. Главной задачей властей был слом церкви как самостоятельной общественной силы. Государь особенно опасался союза антипетровской оппозиции с православными священниками. Тем более что в народе ходили слухи, будто бы царь-реформатор – Антихрист или его предтеча. В 1701 г. был даже издан запрет держать в монастырских кельях бумагу и чернила, чтобы остановить сочинение и распространение антиправительственных произведений. [4; стр. 257]

     В 1700 г. умер патриарх Андриан. Нового Петр не назначил, а учредил должность  «местоблюстителя патриаршего престола». Ее занял митрополит Рязанский и  Муромский Стефан Яворский. В 1701 г. был восстановлен ликвидированный в 1670-е гг. Монастырский приказ, который регулировал вопросы церковного землевладения, а монахи прикреплялись к своим монастырям. Вводилась норма средств, полагающихся в обителях на содержание братии, - на одного монаха 10 рублей и 10 четвертей хлеба в год. Все остальной конфисковалось в пользу казны. [4; стр. 257-258]

     Идеологию дальнейшей церковной реформы разрабатывал Псковский архиепископ Феофан Прокопович. В 1721 г. он создал Духовный регламент, целью  которого было «исправление чина духовного». Патриаршество в России ликвидировалось. Учреждалась Духовная коллегия, позже переименованная в Синод. [4; стр. 258] В его ведении находились чисто церковные дела: толкование церковных догм, распоряжения о молитвах и церковной службе, цензура духовных книг, борьба с ересями, заведование учебными заведениями и смещение церковных должностных лиц и т.д. Синод имел также функции духовного суда. Присутствие Синода состояло из12 высших церковных иерархов, назначаемых царем, которому они приносили присягу. [2; стр. 128] Впервые в русской истории во главе религиозной организации было поставлено светское бюрократическое учреждение. Контроль за деятельностью Синода осуществлял обер-прокурор, ему подчинялся специально созданный штат церковных фискалов – инквизиторов. [4; стр. 258]

     В 1721 – 1722 гг. приходское духовенство  было положено в подушный оклад и  переписано – беспрецедентный в  мировой практике случай, чтобы на духовных лиц возлагались налоговые  повинности. Для священников учреждались штаты. Водилась пропорция: один священник на 100 – 150 прихожан.  «Лишних» превратили… в крепостных крестьян. В целом духовенство в результате этих реформ сократилось на одну треть. [4; стр. 258]

     Однако  при этом Петр I возвышал ту сторону церковной жизни, которая отвечала задачам государственного строительства. Хождение в церковь рассматривалось как гражданская обязанность. В 1716 г. был издан указ об обязательной исповеди, а в 1722 г. – указ о нарушении тайны исповеди, если человек сознавался в государственных преступлениях. Теперь священники были обязаны доносить на своих прихожан. Священнослужителями широко практиковались анафемы и проповеди «к случаю» - таким образом, церковь сделалась орудием пропагандистской машины государства. [4; стр. 258]

     В конце правления Петра готовилась монастырская реформа. Она не была осуществлена из-за смерти императора, но показательно ее направление. Петр ненавидел черное духовенство, утверждая, что «монахи  суть тунеядцы». Планировалось запретить  постриг в монахи для всех категорий населения, кроме отставных солдат. В этом проявился утилитаризм Петра: он хотел превратить обители в гигантские дома престарелых. При этом предполагалось для обслуживания ветеранов сохранить некоторое количество монахов (один на 2 – 4 инвалида). Остальных ждала участь крепостных крестьян, а монахинь – работа на посессионных мануфактурах. [4; стр. 258] 

8. Преобразования  в сфере культуры и духовной жизни.

     В основу реформ в области духовной жизни и культуры были положены следующие  принципы: европеизация, секуляризация, унификация, смена языка культуры, расширение информационных каналов, внедрение в общество новых стереотипов поведения. [4; стр. 258]

     Политика  государства была направлена на просвещение  общества, реорганизацию системы  образования. Просвещение при этом выступало как особая ценность, отчасти противостоявшая религиозным ценностям. Идеал веры заменялся идеалом рационального познания. Богословские предметы в школе уступали место естественнонаучным и техническим: математике, астрономии, геодезии, фортификации, инженерному делу. Первыми появились Навигацкая и Артиллерийская школы (1701), Инженерная школа (1712), Медицинское училище (1707). Для упрощения процесса обучения сложный церковно-славянский шрифт был заменен на более простой современный. Получило развитие издательское дело, созданы типографии в Москве, Петербурге и других городах. [2; стр. 129]

     Заложены  основы развития русской науки. В 1725 г. в Петербурге была создана Академия наук. Развернулась большая работа по изучению истории, географии и природных богатств России. Пропаганду научных знаний осуществляла открытая в 1719 г. Кунсткамера – первый отечественный естественно-исторический музей. [2; стр. 129]

     С 1 января 1700 г. в России было введено  новое летоисчисление по юлианскому календарю. В результате данной реформы календаря Россия стала жить в одном времени с Европой. [2; стр. 129]

     К 1700 г. относятся знаменитые указы  о введении европейского платья для  мужчин, «новоманирных» платьев для  женщин, о бритье бород. Помимо европеизации, последний указ преследовал и конкретную экономическую выгоду. Согласно православному мировоззрению, бритье являлось грехом, так как нарушало облик человека, сотворенного по подобию Божию. Безбородый не мог войти в Царствие Небесное, обрекался на на адские муки. Петр предвидел сопротивление этому указу и поэтому оставил для людей возможность сохранить бороду при покупке у Казны специального «бородового знака». Этот налог явился очередным эффективным средством пополнения государственных финансов. [4; стр. 259]

     Представления о «петровском идеале человека»  нашли отражение в книге «Юности  честное зерцало» (1717). [4; стр. 259]

     Одним из показательных нововведений Петра  I были светские праздники – ассамблеи (1718). На них впервые в русской истории к мужскому праздничному обществу были допущены женщины. Для соблюдения этого указа вводилась специальная должность генерал-полицмейстера, который вел учет гостей на ассамблеях. В этом, по словам историка Е. В. Анисимова, проявлялся парадокс деяний Петра: вести себя непринужденно заставляли… принуждением. Правда, в отношении женщин эти меры принесли неожиданные плоды: вырвавшиеся из боярских термов красавицы слишком активно начали пользоваться своей свободой, и уже через несколько лет пришлось издавать указы… «о соблюдении женской скромности» на ассамблеях. [4; стр. 259]