Разработка инвестиций

   Своей первой целью ЕЭС поставило решение задачи создания  общего рынка товаров, капиталов, услуг и  рабочей  силы  стран-участниц.  Для  этого  был создан Таможенный союз. Именно Таможенный союз лежит в основе ЕЭС. В  рамках Таможенного союза были:

• ликвидированы  торговые  ограничения  во  взаимной  торговле  стран-

участниц;

• установлен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам;
• достигнута  свобода  передвижения  капиталов,   кредитов,   денежных

переводов, предоставления услуг;

• обеспечена свободная миграция рабочей силы  и  свобода  выбора  места жительства.

   Все эти меры способствовали ускорению   промышленной   интеграции. Одновременно делались попытки по осуществлению аграрной интеграции в форме установления коллективного протекционизма с помощью компенсационных  сборов и финансирования  через  сельскохозяйственный фонд.  Аграрная  политика  ЕС базируется на единой системе цен, которая гарантирует установление единой минимальной цены для многих сельскохозяйственных продуктов стран — членов ЕС.

   Формирование  общего рынка ускорило процесс превращения национальных монополий стран ЕЭС в транснациональные,  способствовало проникновению в экономику стран-партнеров. Развитие ЕЭС означали интенсивный переход стран — участниц Сообщества от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа, обращенной к внешнему рынку.

     Второй  этап (середина 70-х — середина 80-х годов) вошел в историю ЕС в основном как застойный период. Хотя  в  этот  период странам — членам ЕС удалось принять программу  европейского  валютного сотрудничества,  создать механизм внешнеполитических консультаций,  все же  проявившиеся  негативные тенденции привели к серьезному кризису лапа  дно  европейской  экономической интеграции, получившему название евросклероз, В 70-е  и  начале  80-х  годов разрыв в уровнях развития между странами ЕС увеличился. С вступлением  в  ЕС Греции в 1981 г. Эта тенденция. Окончательно таможенные барьеры в ЕС были отменены лишь в 1994 г, проявилась еще более отчетливо, поскольку ее  экономиканаходилась  на значительно  более  низком  уровне  по  сравнении с другими участниками Сообщества.

     Третий  этап (вторая половина 80-х — начало 90-х годов) — этап дальнейшего расширения состава Сообщества. В 1986 г. присоединение Испании и Португалии привело к обострению  ранее   существовавших межстрановых диспропорций. На момент вступления в ЕЭС душевой доход в  Португалии составлял примерно половину среднего по ЕЭС, в Испании — около 3/4. В  новых странах-участницах примерно один из пяти работал в сельском хозяйстве, в  то время как в ЕЭС — один из  тринадцати. Вместе с тем  именно  этот  период характеризуется новыми импульсами в развитии западноевропейской  интеграции, связанными, прежде всего с принятием Единого европейского акта (ЕЕА).

     В ЕЕА подтверждалась общая цель стран — участниц  Сообщества: создание Европейского Союза — объединения, которое представляет собой политический альянс участников Сообщества и предусматривает не только высокую степень их экономического,  валютно-финансового, гуманитарного сотрудничества, но и согласование внешней политики, включая обеспечение безопасности.

     Четвертый этап (середина 90-х годов — начало XXI в.). В соответствии  с положением Единого европейского  акта  с  1  января  1993 г. было  введено свободное передвижение факторов производства внутри границ  Сообщества.  Фактически  в  немках Сообщества возникло единое экономическое пространство, означающее вступление ЕС в качественно новый этап экономической интеграции.

     На  основании Маастрихтского договора (февраль 1992 г.) Европейское экономическое  сообщество  трансформировалось с  1 января 1994 г.   В Европейский Союз с числом стран-участниц,  возросших до 15. В  рамках  ЕС осуществляется создание полностью единого внутреннего  рынка. Провозглашены цели дальнейшего интеграционного сотрудничества.  Они включают  создание единого Европейского банка с правами эмиссии единой валюты ЕВРО, образование единого западноевропейского пространства без внутренних  границ.

     Поступательное развитие ЕС отнюдь не означает  отсутствие  противоречий  и трудностей этого процесса. Выше уже отмечались межстрановые и внутристрановые диспропорции, возникшие  в  результате  присоединения новых членов  ЕС. Значительные проблемы возникали и возникают в процессе осуществления единой  аграрной  политики,  единых  централизованных  цен  на основные виды сельскохозяйственной продукции тревожит идеологов Евросоюза и падение конкурентоспособности европейских товаров на  международных рынках, сокращение доли ЕС в мировой торговле, отставание от США в компьютеризации и др.

1.3. Европейская  ассоциация свободной торговли

     Экономическая интеграция в Западной  Европе  не  ограничивается только границами  ЕС:  с  начала  60"х  годов  существует  Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), ЕАСТ в отличие от  ЕС  не имеет наднациональных функций и межгосударственных координирующих институтов. ЕАСТ во  главу  угла ставит экономическое сотрудничество.

     В первую очередь она содействовала  либерализация торговли и  устранению таможенных барьеров.

     Страны  — члены ЕАСТ (в ВО-с годы их было 7, в середине 90-х годов — 4 - Норвегия, Исландия, Лихтенштейн,  Швейцария) добровольно присоединяются  к тому или иному торгово-экономическому  соглашению с третьими  странами,  а также обладают суверенным правом устанавливать в отношении этих стран  любые таможенные  тарифы в торговле между странами — членами   Европейской ассоциации свободной торговли режим  свободного  беспошлинного  торгового оборота действует только в отношении промышленных товаров, так как  действие конвенции ЕАСТ не распространяется на сельскохозяйственную продукцию.

     В 1972 г. каждое государство, входящее в ЕАСТ, подписало соглашение с ЕЭС/ЕС, в соответствии с которым постепенно были  снижены пошлины  и количественные: ограничения на промышленные  товары. Беспошлинная  торговля между другими странами базируется .на системе сложных правил,  разработанных в зависимости от происхождения товара. Из-за отсутствия единого таможенного тарифа внутри ЕАСТ свобода беспошлинной  торговли  существует  только  для товаров, произведенных в странах-членах.

     В 1994 г. ЕАСТ и ЕС подписали соглашение об  образовании  "единого экономического пространства" (ЕЭП), в которое  из  западноевропейских стран не вошла только Швейцария. Основополагающий принцип соглашения — свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и физических лиц,

     Следует подчеркнуть, что ЕЭП не является таможенным союзом. Входящие  в неги государства в рамках структур ЕС и ЕАСТ не  имеют  ни  единой  торговой политики, ни общих  таможенных тарифов по отношению  к  третьим  странам.

Единое экономическое пространство возглавляет совет, состоящий "из министров государств — участников соглашения.

     Несмотря  на высокий уровень развития входящих в нее государств и взаимных  экономических связей между ними, ЕАСТ не стала полноценной интеграционной группировкой. Фактически она явилась своеобразным "подготовительным классом" для новых членов ЕЭС/ЕС. В настоящее время многие члены ЕАСТ рассматривают ее как потенциальную зону свободной торговли между восточноевропейскими и западноевропейскими странами.

     Европейская ассоциация свободной торговли приветствовала  создание в. начали 1996 г. центрально-европейской зоны свободной торговли из 12 стран. Не исключено, что со временем эти  государства пополнят  ЕАСТ,  членство  в которой станет для них первым шагом на пути в ЕС.

     Экономическая мощь ЕС, динамичность его расширения и сильная зависимость отдельных стран Западной Европы от торговли с ним,  как считает Вольфганг Хойер, автор известной книги ''Как делать бизнес в Европе",  в ближайшем будущем поставят  перед  остальными  странами альтернативу: либо вступить в ЕС и частично отказаться от своего суверенитета, но зато воспользоваться всеми возможностями крупнейших рынков мира либо оставаться в стороне, отрезать себе путь к  участию в процессе объединения Западной Европы со всеми отрицательными последствиями для собственной экономики.

     После прекращения деятельности интеграционной группировки бывших социалистических государств — Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), бывшие члены этой организации не отказались от углубленного сотрудничества.

В 1990 г. они образовали свою интеграционную группировку — "Вышеградскую тройку", в которую пошли Венгрия, Польша и Чехословакия. После распада Чехословакии эта группировка преобразовалась в "Вышеградскую четверку". С 1 марта 1993 г.  в рамках этой группировки вступило в силу централъноевропенское соглашение о свободной торговле (СЕФТА), предусматривающее  постепенное взаимное снижение пошлин. Этот шаг был продиктован тем, что, несмотря на специальные так  называемые  ''европейские соглашения" с ЕС каждой из "Вышеградской четверки", их торгово-экономические отношения развиваются в целом малоудовлетворительно. Поэтому для сохранения и приумножения наработанных да последние десятилетия торгово-экономических связей Центральной Европы и была создана эта интеграционная группировка.

     С сентября 1995 г. СЕФТА приобрела статус открытой организации.  Важным принципом деятельности СЕФТА стало то, что "внутренние рынки открываются  не для  конкуренции,  а  чтобы дополнять друг  друга".   К договору   может присоединиться любое государство  при  условии  его  членства  во  Всемирной торговой организации и наличии у него договоров о свободной торговле с ЕС  и каждым из участников СЕФТА. По прогнозам  экспертов  к  началу  XXI  века  в СЕФТЛ могут войти Болгария,  Литва,  Латвия,  Эстония,  Украина.  Население, проживающее в этой зоне, составит свыше 120 млн. человек.  При  этом  только 30% товаров, циркулирующих в рамках СЕФТА, будет облагаться налогами.

     В середине 1998 г, была учреждена новая международная региональная организация с участием ряда европейских государств — Черноморское экономическое сотрудничество  (ЧЭС). Членами ЧЭС стали 11   государств: Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Румыния, Турция, Украина и Россия. Интерес к участию ЧЭС проявляют  также  Казахстан, Узбекистан, Франция, Иран. Фактически ЧЭС до ее официального создания уже функционировала в течение 5 лет. Реализации  планов торгово-экономического сотрудничества в регионе серьёзно мешает ряд конфликтов и нерешённых территориальных проблем, в частности в Косово, Абхазии, Нагорном Карабахе. 

ГЛАВА 2. Особенности развития Западноевропейской экономической интеграции

2.1. Институциональное оформление западноевропейской интеграции

     Итак, к середине XX века эволюция фундаментальных  особенностей Западной Европы в области военного дела, международных отношений, национальных политических систем, экономики и социальных институтов создала более благоприятные предпосылки для реализации «европейской идеи», чем когда бы то ни было в истории. Как уже  отмечалось, в рамках западноевропейского движения Сопротивления были подготовлены реалистические проекты объединения Западной Европы, получившие дальнейшее развитие в первые послевоенные годы.

     Однако  для их практического осуществления была необходима политическая воля западноевропейских государств Формирование этого решающего фактора связано с именами трёх христианско-демократических политиков – Роббера Шумана, премьер-министра и министра иностранных дел Франции, Алчиде Де Гаспери, первого канцлера Федеративной республики Германии.

     Конкретный  план, в соответствии с которым  был осуществлён  первый  этап западноевропейской интеграции, был подготовлен в апреле 1950 г.  Жаном  Моне при участии Поля Роитера, Этьена Хирша и Пьера Юрии. В  основе  плана  лежал ряд поистине гениальных догадок, которые в конечном счёте и  обеспечили  ему полный успех. Во первых, Ж. Моне  впервые  отчётливо  осознал,  что  никакие схемы создания единой Европы не сработают, если им не  будет  предшествовать прочное сближении Германии и Франции.  Во  вторых,  он  понял,  что  процесс интеграции будет жизнеспособным лишь в том случае, если он будет идти  снизу вверх – от экономики к политике, а не наоборот, как предлагалось ранее.

     Воспринятые и систематизированные  Шуманом, который был в то время министром иностранных дел Франции, предложения Ж. Моне и его коллег вошли в историю как «план Шумана». Основные положения плана вошли в  так  называемую Декларацию Шумана, сделавшую идею создания интеграционной   группировки достоянием широкой общественности.

     За  этим также последовало  создание ещё нескольких европейских организаций:

• 18 апреля 1951 г. – был подписан договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС)
• весна 1956 г. – созданная в Мессине группа экспертов  стран «шестёрки» представила свой доклад, который получил название «доклад Спаака».
• 25  марта 1957 г. – в Риме были подписаны договоры о создании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Европейского экономического сообщества.