Отбор и оценка инновационных проектов

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования 
 
 
 
 

Отбор и оценка инновационных проектов 
 
 

                                                       Выполнила:

Косова М. А.

4 курс, гр. 01401

Преподаватель:

Назарова Л.И. 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     В отечественной практике концепция  управления проектами нашла отражение  в широком применении программно-целевого метода управления, предусматривающего формирование и организацию выполнения целевых комплексных программ (ЦКП), представляющих собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение конкретных социально-экономических целей. Развернутая система проектов и программ реализуется и в научной, и в инновационной сферах. Инновационные проекты и программы их реализации составляют существенную часть формирующегося хозяйственного механизма управления научно-техническим развитием страны.

     Понятие «инновационный проект» рассматривается  как форма целевого управления инновационной  деятельностью, процесс осуществления инноваций, комплект документов.

     Как форма целевого управления инновационной  деятельностью инновационный проект представляет собой сложную систему  взаимообусловленных и взаимоувязанных  по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей на приоритетных направлениях развития науки и техники. Как процесс осуществления инноваций – это совокупность выполняемых в определенной последовательности научных, технологических, производственных, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, приводящих к инновациям. В то же время инновационный проект – это комплект технической, организационно-плановой и расчетно-финансовой документации, необходимой для реализации целей проекта. Наиболее полно и комплексно сущность проекта проявляется в его первом аспекте. Учитывая все три аспекта понятия «инновационный проект», можно дать следующее его определение.

     Инновационный проект – это система взаимоувязанных  целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных, оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научно-технической задачи, выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации.

     К основным элементам инновационного проекта относятся:

     - сформулированные цели и задачи, отражающие основное назначение  проекта;

     - комплекс проектных мероприятий по решению инновационной проблемы и реализации поставленных целей;

     - организация выполнения проектных  мероприятий, т.е. увязка их  по ресурсам и исполнителям  для достижения целей проекта  в ограниченный период времени  и в рамках заданных стоимости и качества;

     - основные показатели проекта  (от целевых – по проекту  в целом, до частных – по отдельным значениям), в том числе показатели, характеризующие его эффективность.

     Инновационные проекты могут формироваться  в составе научно-технических программ, реализуя задачи отдельных направлений программы, и самостоятельно, решая конкретную проблему на приоритетных направлениях развития науки и техники.

     Задачи  инновационных проектов. Формирование инновационных проектов для решения  важнейших научно-технических проблем (задач) обеспечивает:

     - комплексный, системный подход  к решению конкретной задачи (цели) научно-технического развития;

     - количественную конкретизацию целей  научно-технического развития и  строгое отражение конечных целей  научно-технического развития и строгое отражение конечных целей и результатов проекта в управлении инновациями;

     - непрерывное сквозное управление  процессами создания, освоения, производства  и потребления инноваций;

     - обоснованный выбор путей наиболее  эффективной реализации целей проекта;

     - сбалансированность ресурсов для  реализации инновационного проекта;

     -межведомственную координацию и эффективное управление сложным комплексом работ по проекту.

     Для снижения риска инновационной деятельности предпринимательской фирме необходимо в первую очередь провести тщательную оценку предполагаемого к осуществлению инновационного проекта. Инновационный проект, эффективный для одного предприятия, может оказаться неэффективным для другого в силу объективных и субъективных причин, таких, как территориальная расположенность предприятия, уровень компетенции персонала по основным направлениям инновационного проекта, состояние основных фондов и т.п. Все эти факторы оказывают влияние на результативность инновационного проекта, но оценить их количественно очень трудно, а в некоторых случаях и невозможно, поэтому их необходимо учитывать на стадии отбора проектов. Поскольку на каждом конкретном предприятии существуют свои факторы, влияющие на эффективность инновационных проектов, то универсальной системы оценки проектов нет, но ряд факторов имеет отношение к большинству инновационных предприятий. На основе этих факторов выделяют определенные критерии для оценки инновационных проектов.

     Основные  критерии оценки инновационных проектов

     Оценка  проекта - важнейшая процедура на начальной стадии проекта, но она также представляет собой непрерывный процесс, предполагающий возможность остановки проекта в любой момент в связи с появляющейся дополнительной информацией. Таким образом, это одна из процедур оперативного управления НИОКР. Она должна основываться на четком формальном базисе и включать следующие компоненты:

     - выявление факторов, относящихся к проекту; 

     - оценку проектных предложений по этим факторам с использованием количественной информации или экспертных оценок;

     - принятие или отказ от проектных предложений на основе сделанных оценок;

     - выявление областей, где нужна дополнительная информация, и выделение ресурсов на ее получение;

     - сопоставление новой информации с той, что использовалась при первоначальной оценке;

     - оценку воздействия на проект выделенных новых переменных;

     - принятие решения о продолжении или прекращении работы над проектом.

     При реализации инновационных проектов приоритетными и поддерживаемыми  со стороны государства должны быть те проекты, которые ориентированы на конечные социально-экономические результаты.

     

     Важно отметить, что показатели верхнего уровня, приоритетные направления (показатели конечного результата), - это показатели, важные для уровня народного хозяйства в целом. Они являются обязательными для оценки и контроля на всех последующих более низких по иерархии уровнях, решающих частные задачи (социально-экономические приоритеты и ключевые проблемы; приоритетные направления НТП; государственные научно-технические программы; проекты, реализующие эти программы). На следующим уровне ключевых проблем (например, обеспечение теплом и энергией) добавляются внутренние автономно используемые на этом уровне характеристики.

     Основные  факторы, которые должны быть учтены в процедуре оценки:

     - финансовые результаты реализации проекта;

     - воздействие данного проекта на другие в рамках портфеля НИОКР корпорации;

     - влияние проекта в случае его успеха на экономику корпорации в целом.

     На  первом этапе выбора проекта для  внедрения решается вопрос: может  ли фирма позволить себе внедрение  нового продукта или технологии? Здесь  определяющими являются критерии технического достоинства программы и ее соответствия специализации фирмы.

     На  следующем этапе менеджеры решают вопросы: должны ли мы это внедрять и, наконец, почему надо делать это именно таким образом? Какие бы изощренные методы оценки проектов ни использовались компанией, в конечном счете, решение должен принимать ее высший менеджмент. Он должен очень чутко чувствовать баланс между стабильностью, которую гарантирует доведение до совершенства традиционного управления традиционной технологией, и усилиями по внедрению новейшей технологии. Менеджеру при принятии решения о судьбе проекта следует иметь в виду несколько типичных заблуждений:

     Заблуждение 1. При выборе новой технологии менеджеры исходят из ее привлекательности и грандиозных возможностей, которые она сулит.

     На  самом деле надо исходить из того, насколько  она будет удовлетворять требованиям  потребителей.

     Заблуждение 2. При выборе новой технологии необходимо исходить из анализа теоретической рациональности и целесообразности ее внедрения.

     На  самом деле надо учитывать сильное влияние настоящей практики и прошлого опыта.

     Заблуждение 3. Все усовершенствования и нововведения в конце концов будут восприняты, внедрены и переняты.

     На  самом деле надо сознавать, что большинство  из них не окончится и не должно окончиться успехом.

     Помните: если менеджер будет все время  говорить нововведениям "нет", то в большинстве случаев он окажется прав, но достаточно нескольких ошибок, чтобы фирма потерпела крах.

     Заблуждение 4. Технологические усовершенствования обладают самостоятельной ценностью. На самом деле только потребитель определяет их истинную ценность.

     Заблуждение 5. Выигрывают принципиально новые технологии.

     На  самом деле новое не всегда значит лучшее.

     Заблуждение 6. Перспективы применения новой технологии предопределяют ее успешное внедрение. На самом деле решающим фактором часто является инфраструктура, необходимая для ее внедрения.

     Основные  группы критериев, которые должны быть приняты во внимание при оценке и  отборе проектов, относятся к следующим областям:

     - цели корпорации, ее стратегия, политика и ценности;

     - маркетинг;

     - НИОКР;

     - финансы;

     - производство.

     В результате формируется система  критериев, которая дает возможность  оценить вклад инновационного проекта  любого уровня в достижении конечных целей реформ и использовать эту информацию для соответствующего распределения ресурсов на реализацию таких проектов.

     Полная  оценка инновационного проекта включает в себя анализ всех вышеперечисленных  критериев и основных элементов  реализации проекта.

     Критерии, связанные со стратегией и политикой корпорации 

     К ним относят:

     - стратегическое планирование;

     - образ корпорации;

     - отношение к риску;

     - отношение к нововведениям;

     - временной аспект.

     Отбор проектов с высокой степенью риска, особенно если они потребуют больших  инвестиций, обычно нежелателен в компаниях, где руководство отличается высоким уровнем непринятия риска. Это относится в большей мере к коммерческому риску, чем к техническому, поскольку последний можно ограничить, например, сужением области НИОКР. Риск, присущий всему портфелю НИОКР, должен быть главной заботой стратегии НИОКР и отражать позицию корпорации. Но для этого следует оценить частные риски всех проектов, выполненных в корпорации. Наступательная стратегия, как правило, связана с большим риском, чем защитная, но и сулит большую потенциальную прибыль. Процесс планирования НИОКР должен вести к количественной оценке осознанного риска, но было бы ошибкой полагать, что он способен предугадать любую случайность.