Использование информационных технологий при планировании государственных расходов

3. ИНФОРМАЦИОННЫЕ  РЕСУРСЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ  И РЕГИОНАЛЬНЫХ  ОРГАНОВ ВЛАСТИ 

   В органах государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных органах за последнее время создано большое количество различных собственных информационных ресурсов в виде массивов документов, баз данных и информационных массивов, которые можно разделить на следующие категории.

• Информация о земельных ресурсах (земельные кадастры и др.).
• Информация об объектах недвижимости (здания и сооружения, инженерные сети, транспортные сети и др.).
• Информация о юридических лицах (предприятия, организации и другие физические лица).
• Информация о физических лицах (основные паспортные данные жителей региона).
• Документы научно-технической информации.
• Нормативно-правовые документы.
• Социально-экономические и финансовые показатели административно-территориальных единиц и хозяйствующих субъектов.

   Свои представительства в Интернет имеет достаточно большое число региональных органов власти.  

4. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ В СФЕРЕ ФИНАНСОВ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

     Представительство Минфина России в Интернет (www.niinfm.ru) открывается страницей со списком тематических разделов, по которым сгруппирована имеющаяся информация. Здесь представлены утвержденные федеральные бюджеты РФ, отчетные материалы по исполнению федерального бюджета, материалы о выпуске ценных бумаг и внешних облигационных займах России, материалы по финансовым взаимоотношениям центра и регионов. С этой страницы по ссылке «Нормативные и методические материалы Министерства финансов» можно перейти на страницу поиска этих материалов в базе данных системы «Гарант». По ссылке «Официальная информация» можно выйти на страницу с перечнем официальных информационных материалов министерства и, указав название документа, просмотреть его текст.

     Представительство Банка России расположено в Интернет по адресу www.cbr.ru. На страницах этого сервера размешена как общая информация о Банке России (исторический очерк, правовой статус, функции, организационная структура и др.), так и информация о его текущей деятельности. В частности, в разделе «Ежедневная информация» можно познакомиться с последними новостями. В разделе «Денежная политика» содержатся сведения о динамике изменения денежной массы, золотовалютных резервах, ставках рефинансирования и процентных ставках. В разделе «Банковская система» приводится обзор банковского законодательства и материалы о лицензировании кредитных операций. Раздел «Финансовые рынки» содержит сведения о межбанковском кредитном рынке, валютном рынке (включая курсы валют) и др. Дополнительную официальную финансово-экономическую информацию можно получить в разделах «Информационные материалы» и «Публикации и доклады». На этих страницах можно просмотреть тексты документов, а также электронные версии выпусков «Бюллетень банковской статистики».

     Справочно-информационный сервер Государственного таможенного комитета Российской Федерации расположен в Интернет по адресу www.gtk.ru. Информация на сервере предназначена для различных категорий участников внешнеэкономической деятельности и сгруппирована по тематическим разделам. В разделе «Новости», например, публикуются таможенные новости, новости таможенного законодательства и другие материалы, представляющие интерес для участников внешнеэкономической деятельности. На этом сервере можно просмотреть иерархический список таможенных органов России, получить доступ к базам данных адресных сведений участников внешнеэкономической деятельности, получить целый ряд справочных данных по таможенному законодательству, котировкам валют, денежным единицам различных стран мира и др.

     По ссылкам, приведенным на этом сервере, можно попасть на сайты подведомственных ГТК России организаций. Например, по ссылке «ГНИВЦ ГТК России» можно попасть на начальную страницу сервера Главного научно-информационного вычислительного центра ГТК России. В состав доступной здесь информации входят, в частности, различные справочники, например по товарной номенклатуре — «Разделы ТН ВЭД», «Группы ТН ВЭД», «Товарные позиции ТН ВЭД» и целый ряд других.

     Большое число серверов коммерческих организаций, распространяющих финансово-экономическую информацию, можно найти в каталогах ресурсов Интернет, например, в каталоге деловых серверов и ресурсов АО «МБИТ» catalog.mbt.ru. 

5. МАТЕРИАЛЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЭЛЕКТРОННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ 

     Одним из важных направлений государственной политики по созданию и эффективному использованию информационных ресурсов является организация работ под руководством Минсвязи России по возможно более полному и достоверному учету этих ресурсов и публикации сведений о них. В результате в России создана система государственной регистрации электронных информационных ресурсов. Рассмотрим основные положения, определяющие порядок функционирования этой системы.

     Государственной регистрации подлежат базы и банки данных любой тематической направленности, структуры и назначения. Регистрация является бесплатной и осуществляется в двух формах — обязательной и добровольной. Обязательная форма распространяется на государственные (созданные, приобретенные или накапливаемые за счет или с привлечением средств федерального бюджета) базы и банки данных. Добровольная форма регистрации применяется для электронных информационных ресурсов, созданных или накапливаемых негосударственными организациями. Работы по учету и регистрации баз и банков данных и электронных изданий проводятся подведомственной Минсвязи России организацией — Научно-техническим центром (НТЦ) «Информрегистр». В соответствии с возложенными на него задачами НТЦ «Информрегистр» ведет Государственный регистр баз и банков данных и Государственный депозитарий электронных изданий.

     Материалы государственной регистрации электронных информационных ресурсов публикуются в следующих печатных изданиях НТЦ «Информрегистр»:

     Каталог «Базы данных России», имеющий статус официального издания Государственного регистра баз и банков данных. Содержит информацию (5000 записей) о российских базах данных по всем отраслям науки, техники и производства и об их владельцах. Снабжен предметным указателем. Поиск может осуществляться по ключевым словам, по рубрикам базы данных, а также по сочетанию этих характеристик.

     Каталог «Российские электронные издания». Содержит информацию об электронных изданиях, включенных в Государственный депозитарий, в том числе библиографическое описание, аннотацию, системные требования и адресные данные организации-разработчика, номер государственной регистрации. Электронные издания упорядочены по разделам. Внутри разделов электронные издания расположены в алфавитном порядке заглавий.

Электронные версии этих каталогов доступны в Интернет на сервере НТЦ «Информрегистр» www.inforeg.org.ru.

     Сервер содержит еще целый ряд полезных сведений по информационным продуктам, разработанным НТЦ «Информрегистр». Это тексты законодательных и организационно-методических документов, а также тексты отчетов и аналитических справок о результатах учета и государственной регистрации электронных информационных ресурсов. 

6. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНИРОВАНИИ 

     Успех прогнозирования сегодня невозможен без современных информационных технологий. Крайне необходимо, чтобы такие ИТ получили широкое распространение в реальном секторе экономики, муниципальном и региональном управлении.

     Современные информационные технологии позволяют  формировать модели (образы) управляемых систем с учетом не только значений входных ретроспективных данных, но и с учетом структуры взаимодействия этих данных (обозначенных ими элементов объекта управления) в конкретном экономическом процессе.

     При этом реализуются такие преимущества, как возможность вариантного  моделирования с учетом нелинейных взаимосвязей, «отстраивание» от «шумовых»  эффектов, способность к оперативному уточнению сформированной модели управляемого процесса (объекта) при дополнении необходимой информации.

     Среди технологий, обслуживающих процесс  государственного планирования, стали появляться специальные компьютерные технологии, основанные на принципе визуально-интуитивного извлечения полезной информации (ВИ-технологий), попытка реализовать которые предпринимаются с начала 1990 - х годов. Министерство экономического развития и торговли РФ в 2000 г. начало апробировать программу MineSet, разработанную компанией Silicon Graphics Inc. (SGI).

     ВИ-технологии позволяют проанализировать громадный  объем информации, представить их в наглядном графическом виде и пронаблюдать динамику изменения параметров.

     Практическое  использование данной технологии в  процессах принятия решений позволяет  решать три блока задач.

     Во-первых, информация во всем ее многообразии становится доступной лицам, принимающим решения. В частности, при изучении бюджета страны, вместо длительного и утомительного чтения текста, огромного множества таблиц и графиков можно за 15 минут посмотреть его визуальную интерпретацию в виде бюджетного «дерева», на ветвях которого обозначены доходы (или расходы) по всем российским регионам. Изучение статистики, характеризующей социально-экономическое положение в стране (регионе, отрасли, крупной компании), занимает много часов. А просмотр с использование новой технологии — несколько минут.

     Во-вторых — это возможность воспользоваться  аналитическими средствами, заложенными  в ВИ-технологии. При принятии решений  крайне важны средства моделирования, позволяющие проигрывать разные сценарии и следить за тем, как  ведут себя одни показатели при изменении других. Примером может служить анализ различных сценариев налоговой реформы, при которых демонстрируется уровень риска при разных масштабах и скорости изменения трех налогов: подоходного, НДС и налога на прибыль.

     В-третьих, при использовании данной технологии в системе управления появляется возможность группового анализа, мозгового штурма, занимающего не более часа, вместо длительного изучения каждым членом группы многотомных исследований.

     ВИ-технология позволяет принципиально изменить отношение и к научному анализу, и к восприятию информации, которое часто встречается у топ-менеджеров. Поскольку научный анализ не всегда нагляден и доступен для мгновенного восприятия индивидуальным или групповым лицам принимающим решения, степень его практического применения низка.

     Широкое практическое использование ВИ-технологии может существенно повлиять на систему  принятия решений, снизив влияние субъективного  фактора. 

7. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ «РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ» 

ЗАДАЧА 1 

В течение 4-х лет инвестируются средства в проект по следующему варианту: в конце каждого года под 18% годовых вносится 300000 руб. Определить, сколько денег окажется на счете в конце 4-го года.

Проанализировать  результаты с помощью таблицы  подстановки при изменении процентной ставки в интервале от 9% до 18% с шагом 1% и периода от 2 до 7 лет.

Определить, какова должна быть сумма ежегодных  взносов, чтобы результат достиг 1000000 руб.? 
 

РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ 

 

Для решения  задачи следует использовать финансовую функцию БС , которая вычисляет будущую стоимость инвестиции на основе периодических постоянных платежей и постоянной процентной ставки.

1. Вызовите мастер функций.

2. Выберите финансовую функцию БС.

3. Заполните поля диалогового окна. 

 

4. После заполнения диалогового окна в строке формул содержится выражение: =БС(B5;B4;-B6).

5. Результат равен 1 564 629,60 руб. 

 

РАСЧЕТЫ С ПОМОЩЬЮ ТАБЛИЦЫ  ПОДСТАНОВКИ 

6. Подготовьте таблицу вычислений с сериями изменяющихся значений периодов (с учетом шага лет) и процентной ставки (с учетом шага изменения). Пусть по столбцам изменяется процентная ставка, а по строкам изменяется время.

 

7. Также в таблицу следует скопировать целевую функцию, которая должна быть задана в матричной (векторной) форме, при помощи нажатия кнопки  F4. 

 

8. Выделить область таблицы данных и целевую функцию.

9. Применить  команду: Меню – Данные –  Таблица подстановки.

10. Подставляем значения по столбцам (процентная ставка) и значения по строкам (период).