системы
управления сложными исследовательскими
комплексами (ядерными реакторами, ускорителями
элементарных частиц, плазменными генераторами
и другими).
К
числу основных внешних угроз
информационной безопасности Российской
Федерации в области науки
и техники следует отнести:
стремление
развитых иностранных государств
получить противоправный доступ
к научно-техническим ресурсам
России для использования полученных
российскими учеными результатов
в собственных интересах;
создание
льготных условий на российском рынке
для иностранной научно-технической продукции
и стремление развитых стран в то же время
ограничить развитие научно-технического
потенциала России (скупка акций передовых
предприятий с их последующим перепрофилированием,
сохранение экспортно-импортных ограничений
и тому подобное);
политику
западных стран, направленную
на дальнейшее разрушение унаследованного
от СССР единого научно-технического
пространства государств - участников
Содружества Независимых Государств
за счет переориентации на западные
страны их научно-технических связей,
а также отдельных, наиболее перспективных
научных коллективов;
активизацию
деятельности иностранных государственных
и коммерческих предприятий, учреждений
и организаций в области промышленного
шпионажа с привлечением к ней разведывательных
и специальных служб.
К
числу основных внутренних угроз
информационной безопасности Российской
Федерации в области науки
и техники следует отнести:
сохраняющуюся
сложную экономическую ситуацию
в России, ведущую к резкому снижению
финансирования научно-технической деятельности,
временному падению престижа научно-технической
сферы, утечке за рубеж идей и передовых
разработок;
неспособность
предприятий национальных отраслей
электронной промышленности производить
на базе новейших достижений микроэлектроники,
передовых информационных технологий
конкурентоспособную наукоемкую продукцию,
позволяющую обеспечить достаточный уровень
технологической независимости России
от зарубежных стран, что приводит к вынужденному
широкому использованию импортных программно-аппаратных
средств при создании и развитии в России
информационной инфраструктуры;
серьезные
проблемы в области патентной
защиты результатов научно-технической
деятельности российских ученых;
сложности
реализации мероприятий по защите информации,
особенно на акционированных предприятиях,
в научно-технических учреждениях и организациях.
Реальный
путь противодействия угрозам
информационной безопасности Российской
Федерации в области науки
и техники - это совершенствование законодательства
Российской Федерации, регулирующего
отношения в данной области, и механизмов
его реализации. В этих целях государство
должно способствовать созданию системы
оценки возможного ущерба от реализации
угроз наиболее важным объектам обеспечения
информационной безопасности Российской
Федерации в области науки и техники, включая
общественные научные советы и организации
независимой экспертизы, вырабатывающие
рекомендации для федеральных органов
государственной власти и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации
по предотвращению противоправного или
неэффективного использования интеллектуального
потенциала России.
В
сфере духовной жизни. Обеспечение
информационной безопасности Российской
Федерации в сфере духовной жизни
имеет целью защиту конституционных прав
и свобод человека и гражданина, связанных
с развитием, формированием и поведением
личности, свободой массового информирования,
использования культурного, духовно-нравственного
наследия, исторических традиций и норм
общественной жизни, с сохранением культурного
достояния всех народов России, реализацией
конституционных ограничений прав и свобод
человека и гражданина в интересах сохранения
и укрепления нравственных ценностей
общества, традиций патриотизма и гуманизма,
здоровья граждан, культурного и научного
потенциала Российской Федерации, обеспечения
обороноспособности и безопасности государства.
К
числу основных объектов обеспечения
информационной безопасности Российской
Федерации в сфере духовной жизни
относятся:
достоинство
личности, свобода совести, включая
право свободно выбирать, иметь
и распространять религиозные
и иные убеждения и действовать
в соответствии с ними, свобода
мысли и слова (за исключением
пропаганды или агитации, возбуждающих
социальную, расовую, национальную или
религиозную ненависть и вражду), а также
свобода литературного, художественного,
научного, технического и других видов
творчества, преподавания;
свобода
массовой информации;
неприкосновенность
частной жизни, личная и семейная тайна;
русский
язык как фактор духовного
единения народов многонациональной
России, язык межгосударственного
общения народов государств - участников
Содружества Независимых Государств;
языки,
нравственные ценности и культурное
наследие народов и народностей Российской
Федерации;
объекты
интеллектуальной собственности.
Наибольшую
опасность в сфере духовной
жизни представляют следующие
угрозы информационной безопасности
Российской Федерации:
деформация
системы массового информирования как
за счет монополизации средств массовой
информации, так и за счет неконтролируемого
расширения сектора зарубежных средств
массовой информации в отечественном
информационном пространстве;
ухудшение
состояния и постепенный упадок
объектов российского культурного наследия,
включая архивы, музейные фонды, библиотеки,
памятники архитектуры, ввиду недостаточного
финансирования соответствующих программ
и мероприятий;
возможность
нарушения общественной стабильности,
нанесение вреда здоровью и жизни граждан
вследствие деятельности религиозных
объединений, проповедующих религиозный
фундаментализм, а также тоталитарных
религиозных сект;
использование
зарубежными специальными службами
средств массовой информации, действующих
на территории Российской Федерации, для
нанесения ущерба обороноспособности
страны и безопасности государства, распространения
дезинформации;
неспособность
современного гражданского общества
России обеспечить формирование
у подрастающего поколения и
поддержание в обществе общественно необходимых
нравственных ценностей, патриотизма
и гражданской ответственности за судьбу
страны.
Основными
направлениями обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации
в сфере духовной жизни являются:
развитие
в России основ гражданского общества;
создание
социально-экономических условий
для осуществления творческой
деятельности и функционирования
учреждений культуры;
выработка
цивилизованных форм и способов
общественного контроля за формированием
в обществе духовных ценностей, отвечающих
национальным интересам страны, воспитанием
патриотизма и гражданской ответственности
за ее судьбу;
совершенствование
законодательства Российской Федерации,
регулирующего отношения в области
конституционных ограничений прав и свобод
человека и гражданина;
государственная
поддержка мероприятий по сохранению
и возрождению культурного наследия
народов и народностей Российской
Федерации;
формирование
правовых и организационных механизмов
обеспечения конституционных прав и свобод
граждан, повышения их правовой культуры
в интересах противодействия сознательному
или непреднамеренному нарушению этих
конституционных прав и свобод в сфере
духовной жизни;
разработка
действенных организационно-правовых
механизмов доступа средств массовой
информации и граждан к открытой информации
о деятельности федеральных органов государственной
власти и общественных объединений, обеспечение
достоверности сведений о социально значимых
событиях общественной жизни, распространяемых
через средства массовой информации;
разработка
специальных правовых и организационных
механизмов недопущения противоправных
информационно-психологических воздействий
на массовое сознание общества,
неконтролируемой коммерциализации
культуры и науки, а также обеспечивающих
сохранение культурных и исторических
ценностей народов и народностей Российской
Федерации, рациональное использование
накопленных обществом информационных
ресурсов, составляющих национальное
достояние;
введение
запрета на использование эфирного времени
в электронных средствах массовой информации
для проката программ, пропагандирующих
насилие и жестокость, антиобщественное
поведение;
противодействие
негативному влиянию иностранных
религиозных организаций и миссионеров.
В
общегосударственных информационных
и телекоммуникационных системах.
Основными объектами обеспечения
информационной безопасности Российской
Федерации в общегосударственных
информационных и телекоммуникационных
системах являются:
информационные
ресурсы, содержащие сведения, отнесенные
к государственной тайне, и конфиденциальную
информацию;
средства
и системы информатизации (средства
вычислительной техники, информационно-вычислительные
комплексы, сети и системы), программные
средства (операционные системы, системы
управления базами данных, другое общесистемное
и прикладное программное обеспечение),
автоматизированные системы управления,
системы связи и передачи данных, осуществляющие
прием, обработку, хранение и передачу
информации ограниченного доступа, их
информативные физические поля;
технические
средства и системы, обрабатывающие
открытую информацию, но размещенные
в помещениях, в которых обрабатывается
информация ограниченного доступа,
а также сами помещения, предназначенные
для обработки такой информации;
помещения,
предназначенные для ведения
закрытых переговоров, а также
переговоров, в ходе которых
оглашаются сведения ограниченного
доступа.
Основными
угрозами информационной безопасности
Российской Федерации в общегосударственных
информационных и телекоммуникационных
системах являются:
деятельность
специальных служб иностранных
государств, преступных сообществ,
организаций и групп, противозаконная
деятельность отдельных лиц, направленная
на получение несанкционированного
доступа к информации и осуществление
контроля за функционированием информационных
и телекоммуникационных систем;
вынужденное
в силу объективного отставания
отечественной промышленности использование
при создании и развитии информационных
и телекоммуникационных систем импортных
программно-аппаратных средств;
нарушение
установленного регламента сбора,
обработки и передачи информации,
преднамеренные действия и ошибки
персонала информационных и телекоммуникационных
систем, отказ технических средств
и сбои программного обеспечения в информационных
и телекоммуникационных системах;
использование
несертифицированных в соответствии
с требованиями безопасности
средств и систем информатизации
и связи, а также средств
защиты информации и контроля
их эффективности;
привлечение
к работам по созданию, развитию
и защите информационных и
телекоммуникационных систем организаций
и фирм, не имеющих государственных
лицензий на осуществление этих
видов деятельности.
Основными
направлениями обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации в
общегосударственных информационных
и телекоммуникационных системах являются:
предотвращение
перехвата информации из помещений
и с объектов, а также информации,
передаваемой по каналам связи
с помощью технических средств;
исключение
несанкционированного доступа к
обрабатываемой или хранящейся
в технических средствах информации;