Заключение, изменение и расторжение договора строительного подряда

В случае если в связи с расторжением договора возникает необходимость выполнения работ, связанных с обязательствами подрядчика, вытекающими из договора, то при отказе подрядчика от составления акта такой акт может быть составлен заказчиком в одностороннем порядке, а вопрос о выполнении таких работ должен решаться в судебном порядке.

В случае возникновения споров, связанных с изменением или расторжением договора, они разрешаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия заинтересованная сторона вправе обратиться в соответствующий суд с иском (пункт 83 Правил) [5].

Таким образом, можно сделать следующие выводы. Порядок изменения и расторжения договора урегулирован главой 9 Правил. Если в ходе исполнения договора возникает необходимость внесения изменений и дополнений в отдельные его положения, то это оформляется путем заключения сторонами в письменной форме дополнительного соглашения. Договор может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон, по требованию одной из сторон, либо в одностороннем порядке, в случаях предусмотренных ГК, Правилами и иными НПА.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что договор строительного подряда является сложным соглашением, заключаемым как между субъектами хозяйствования, так и между сторонами, одной из которых выступает физическое лицо, и служит для закрепления в нем всех необходимых для выполнения строительства условий.

Договор строительного подряда по своей юридической природе двусторонний, консенсуальный и возмездный. При определенном субъектном составе относится к хозяйственным договорам. В качестве  отличительной черты рассматриваемого договора выделяют тесное взаимодействие заказчика и подрядчика, которое основано на обязанности первого обеспечить второму все нужные для выполнения работ условия. Обычно стороны договора связаны в течении длительного времени на весь период строительства и гарантийных обязательств.

Договор строительного подряда регулируется широким кругом НПА, технических нормативных правовых актов. Среди основных можно выделить ГК, Закон N 300-З, Правила и др. В 2014 году принят ряд НПА,  которые посвящены повышению качества строительства, сокращению его сроков. В целях улучшения регулирования строительной сферы в 2011 году Правила были изложены в новой редакции. Однако, как отмечают специалисты, ожидания возложенные на новую редакцию Правил, явно не оправдались, как минимум, в части регулирования договорных отношений между основными участниками строительной деятельности (заказчиком и подрядчиком). Преобладает мнение, что  новая редакция Правил не только не облегчит взаимодействие сторон договора строительного подряда, но и в целом будет негативно сказываться на развитии отрасли, так как правовой статус подрядчика явно ухудшился по сравнению с ранее действующей редакцией Правил. Внесенные изменения и дополнения имеют ряд существенных недостатков, к которым можно отнести громоздкость новой редакции Правил,  отсутствие механизмов реализации ряда положений. По тексту документа встречаются разночтения, отсутствует единая, четкая терминология, что порождает поле для толкования. Положительным моментом является попытка гармонизации национального законодательства в сфере строительного подряда с действующими нормами европейского права путем включения в п. 1 Правил нормы о возможности применения международных типовых контрактов Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC) с учетом норм национального законодательства, в том числе Правил.

Сторонами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик. Заказчик вправе заключить договор с технадзором. Подрядчик вправе заключить договор строительного подряда с субподрядчиком, если иное не указано в договоре строительного подряда. Законодательством установлены дополнительные требования к подрядчику в области сертификации, лицензирования, аттестации и т.д. При заключении договора строительного подряда стороны должны полно и четко сформулировать обязанности и права заказчика и подрядчика, что в дальнейшем позволит избежать недоразумений и судебные разбирательства.  Функции заказчика и подрядчика (генподрядчика) содержатся в Правилах, а также в иных актах законодательства - ГК, Законе N 300-З, технических нормативных правовых актах. Их анализ позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшей проработки законодательства в строительной сфере.

Ответственность сторон в силу п. 10 Правил относится к существенным условиям договора. При этом в определении меры ответственности в отношении стороны, не исполняющей (ненадлежащим образом исполняющей) договор, стороны свободны в своем выборе (п. 87 Правил) в рамках действующего законодательства. В то же время законная неустойка (пеня) взыскивается независимо от соглашения сторон о ее применении. Таким образом, в случае, если соглашение о неустойке сторонами не достигнуто, договор может быть признан незаключенным в связи с недостижением сторонами соглашения по существенному условию.

Наряду с уплатой неустойки виновная сторона возмещает другой стороне убытки в сумме, не покрытой неустойкой, если иное не предусмотрено договором. При этом размер законной неустойки в новой редакции Правил увеличен с 0,15% до 0,2%.

В соответствии с пунктами 18 и 71 Правил договор подряда заключается в простой письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, а изменения и дополнения в договор вносятся в соответствии с законодательством путем заключения сторонами дополнительного соглашения. В соответствии с абз. 5 подп. 8.1 п. 8 Правил договор строительного подряда заключается при наличии у заказчика протокола о результатах проведения подрядных торгов и выбора их победителя, если их проведение является обязательным. Пунктом 10 Правил значительно расширен перечень существенных условий договора. Следует предостеречь подрядные организации от упрощенного вступления в договорные отношения, когда они руководствуются желанием удержать заказчика и основываются на доверительных с ним отношениях. Все существенные условия договора подряда необходимо тщательно согласовывать в письменной форме в договоре до фактического начала производства строительных работ.

 Порядок изменения и расторжения договора урегулирован главой 9 Правил. Если в ходе исполнения договора возникает необходимость внесения изменений и дополнений в отдельные его положения, то это оформляется путем заключения сторонами в письменной форме дополнительного соглашения. Договор может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон, по требованию одной из сторон, либо в одностороннем порядке, в случаях предусмотренных ГК, Правилами и иными НПА.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Реформа строительной отрасли Республики Беларусь / Главная книга.by, 2014, N 20 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2006.

2. Договор строительного подряда: доступно о сложном / Главная книга.by", 2013, N 07 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2006.

3. Лысаковская,  Ю.О. / Мы будем строить теперь "по-новому"..." // Ю.О. Лысаковская // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2006.

4. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 декабря 1998 г. №218-З: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобрен Советом Респ. 19 ноября 1998 г.: в ред. от 05.01.2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.-Минск, 2014.

5. Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 N 1450 "Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь", // Консультант Плюс:     
Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2006.

6. Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 05 июля 2004 г., N 300-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01.2014 г. // Консультант Плюс:     
Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

7. О некоторых мерах по совершенствованию архитектурной и строительной деятельности: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 20 февр. 2007 г., N 223 // Консультант Плюс:     
Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

8. Петрушина, А.М., Шлег, З.А. / Постатейный комментарий к Правилам заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 N 1450 / А.М.Петрушина, З.А.Шлег // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2006.

9. Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 05 июля 2004 г., N 300-З  // Консультант Плюс:    Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

10. Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 03 марта 2005 г., N 235 // Консультант Плюс:     
Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

11. О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые Указы Президента Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 11 авг. 2011г., N 361 // Консультант Плюс:    Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

12. Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 03 марта 2005 г., N 235 // Консультант Плюс:     
Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

13. О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров строительного подряда: постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Респ. Беларусь, 19 сент. 2012 г., N 6 // Консультант Плюс:     
Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

14. О мерах по совершенствованию строительной деятельности: Указ Президента Респ. Беларусь, 14 янв. 2014 г., N 26 // Консультант Плюс:     
Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

15. О проведении процедур закупок при строительстве: Указ Президента Респ. Беларусь, 31 дек. 2013 г., N 591 // Консультант Плюс:     
Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

16. Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 31 янв. 2014 г., N 88 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

17. Бобков, А.В., Новая редакция Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда: мнение о нововведениях / А.В.Бобков // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

  18. О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров строительного подряда: постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Респ. Беларусь, 19 сент. 2012 г., N 6 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

19. Королевич, О.И. / Совершенствование законодательства в области строительства / О. И. Королевич //  Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

20. О некоторых вопросах рассмотрения споров, вытекающих из договора строительного подряда: постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Респ. Беларусь, 23 дек. 2005 г., N 33 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

21. Об утверждении Технического регламента Республики Беларусь "Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность" (ТР 2009/013/BY): постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 31 дек. 2009 г., N 1748 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

22. О профессиональной аттестации: приказ Министерства архитектуры и строительства Респю Беларусь, 04 июня 2012 г., N 175 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

23. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Респ. Беларусь, 01 сент. 2010 г., N 450 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

24. Об утверждении Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве и признании утратившими силу нормативных правовых актов, отдельных структурных элементов постановлений Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь: постановление Министерства архитектуры и строительства Респ. Беларусь, 10 мая 2011 г., N 18 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

25. Положение о генеральном подрядчике в строительстве: приказ Министерства архитектуры и строительства Респ. Беларусь, 31 авг. 1999 г., N 260 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.

26. О защите прав потребителей: Закон Респ. Беларусь, 9 января 2002 г. №90-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 2 мая 2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

27. Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларус, 29 июня 2000 г., N 359 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2014.