Тенденции развития гражданского общества в России

Гражданское общество в  его современном понимании и  значении — это общество, способное  противостоять государству, контролировать его деятельность, способное указать  государству его место, держать  его «в узде». Говоря другими словами, гражданское общество — это общество, способное сделать свое государство правовым. Между тем это не означает, что гражданское общество только тем и занимается, что борется с государством. В рамках принципа социальности, то есть социального государства, гражданское общество позволяет государству активно вмешиваться в социально-экономические процессы. Другое дело, что оно не позволяет государству подмять себя, сделать социальную систему тоталитарной.⁴

Такая способность общества к политической самоорганизации  возможна лишь при наличии определенных экономических условий, а именно — экономической свободы, многообразия форм собственности, рыночных отношений. В основе же гражданского общества лежит частная собственность. Именно она позволяет членам гражданского общества сохранять экономическое достоинство.

Т.В.Кашанина и А.В.Кашанин  дают  следующее  определение  гражданского общества.

Гражданское  общество  —  это  общество  с  развитыми  экономическими политическими,  правовыми,  культурными  отношениями  между   его   членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним; это союз  индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью,  высокими  человеческими качествами  (свободы,  права,  долга,  морали,  собственности   и   др.).⁵

Признаками (особенностями) гражданского общества являются:

   - высокое сознание  людей;

   - высокая  материальная  обеспеченность  их  на  основе   владения   ими собственностью;

  -  широкие связи  между членами общества;

  - наличие   государственной   власти,    подконтрольной,    преодолевшей отчуждение от  общества  власти,  где  ее  носители  —  всего  лишь  наемные работники,   обладающие   соответствующей   компетентностью,    мастерством, способностью решать проблемы общества;

  - децентрализация  власти;

  - передача части  власти органам самоуправления;

   - согласование  позиций вместо конфликтов;

   - развитое  чувство   коллективности  (но   не   стадной),   обеспеченное сознанием  принадлежности к общей культуре, нации;

   - личность гражданского  общества  —  это  человек,  ориентированный  на созидание, духовность.

  Некоторые   авторы   к   признакам   гражданского   общества   относят следующие:

 Гражданское  общество  —  это  сообщество   свободных   индивидов.   В экономическом   плане  сказанное  означает,  что  каждый   индивид   является собственником. Он  реально  обладает  теми  средствами,  которые  необходимы человеку для его  нормального  существования.  Он  свободен  в  выборе  форм собственности,   определении   профессии   и   вида   труда,    распоряжении результатами своего труда.

Гражданское общество  суть  открытое  социальное  образование.  В  нем обеспечиваются свобода  слова, включая свободу критики, гласность,  доступ  к различного рода информации, право свободного  въезда  и  выезда,  широкий  и постоянный обмен информационными, образовательными  технологиями  с  другими странами,   культурное    и    научное    сотрудничество    с    зарубежными  государственными  и  общественными  организациями,  содействие  деятельности международных и  иностранных  объединений  в  соответствии  с  принципами  и нормами международного права. Оно привержено  общегуманистическим  принципам и открыто для взаимодействия  с  аналогичными  образованиями  в  планетарном масштабе.

  Гражданское  общество  есть  сложноструктурированная  плюралистическая система.  Разумеется,  любой социальный  организм   обладает   определенным набором системных качеств,  но  для гражданского  общества  характерны  их полнота,   устойчивость   и   воспроизводимость.    Наличие    многообразных общественных   форм   и   институтов   (профсоюзы,    партии,    объединения предпринимателей, общества потребителей, клубы и т. п.)  позволяет  выразить и  реализовать  самые  разнообразные  потребности  и   интересы   индивидов, раскрыть всю оригинальность человеческого  существа. 

Гражданское  общество  —  это  саморазвивающаяся   и   самоуправляемая система. Индивиды, объединяясь в различные организации,  устанавливая  между собой  разнообразные  отношения,   реализуя   свои   порой   противоположные интересы, тем самым обеспечивают  гармоническое,  целенаправленное  развитие общества без  вмешательства  государства  как  политической  властной  силы. Гражданское  общество  имеет   свои   внутренние   источники   саморазвития, независимые  от  государства. 

Гражданское  общество  —  правовое   демократическое   общество,   где связующим фактором выступают признание, обеспечение  и защита естественных  и приобретенных  прав человека и  гражданина.  Идеям  гражданского  общества  о разумности и  справедливости  власти,  о  свободе  и  благополучии  личности соответствуют идеи приоритета права,  единства  права  и  закона,  правового разграничения  деятельности   различных   ветвей   государственной   власти. Гражданское общество на пути к правовому развивается вместе с  государством. Правовое  государство  можно  считать  результатом   развития   гражданского общества и условием его дальнейшего совершенствования.

Основными сущностными признаками гражданского общества являются экономическая, социальная, политическая и духовная свобода его членов, их право и способность самостоятельно решать свои экономические и социально-политические проблемы. Гражданское общество - это самоорганизация граждан, независимая от государства и существующая наряду с ним, представляющая собой совокупность, многообразие форм самодеятельности людей и служащая для удовлетворения их потребностей и интересов.

Наиболее общие идеи и принципы, лежащие в основе любого гражданского общества, независимо от специфики  той или иной страны: 1) экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения; 2) безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина; 3) легитимность и демократический характер власти; 4) равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности; 5) правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей; 6) политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции; 7) свобода слова и печати, независимость средств массовой информации; 8) невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность; 9) классовый мир, партнерство и национальное согласие; 10) эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей. ⁶

   Таким образом, понятие «гражданское общество» характеризует определенный уровень развития общества, его состояние, степень социально-экономической, политической и правовой зрелости.

 

 

1.2 Структура  гражданского общества

 

Гражданское общество - это  формирующаяся и развивающаяся в демократических государствах человеческая общность, представленная 1) сетью добровольно образовавшихся негосударственных структур (объединения, организации, ассоциации, союзы, центры, клубы, фонды и т.д.) во всех сферах жизнедеятельности общества и 2) совокупностью негосударственных отношений - экономических, политических, социальных, духовных, религиозных и других.

Конкретизируя данное определение, отметим следующее:

- эта «сеть» может быть очень плотной, включающей в некоторых странах сотни тысяч разного рода объединений граждан или предприятий (признак высоко развитого демократического общества), и «рыхлой», насчитывающей скромное число такого рода организаций (признак государств, делающих первые шаги в демократическом развитии) ;

- объединения, составляющие гражданское общество, отражают широчайшую палитру хозяйственных, семейных, правовых, культурных и многих других интересов граждан (предприятий) и создаются в целях удовлетворения этих интересов ;

- специфика всех организаций, образующих гражданское общество, состоит в том, что они создаются не государством, а самими гражданами, предприятиями, существует автономно от государства, но, разумеется, в рамках действующих законов ;

- составляющие гражданское общество объединения возникают, как правило, спонтанно (в связи с появлением у группы граждан или предприятий конкретного интереса и потребности в его реализации).

Затем какая-то часть  этих объединений может прекратить свое существование. Однако подавляющая их часть становится долгожителями, постоянно действующими, набирающими со временем силу и авторитет;

- гражданское общество в целом является выразителем общественного мнения, что служит своеобразной формой проявления его политической власти.

В каждом обществе существует свой порядок отношений:

- экономических, формы собственности, производство, распределение, обмен и ин.;

- социальных: отношения между разными группами населения;

- политических: стремление групп населения к политической власти, покровительство граждан и их объединений в политике;

- идеологических (духовных): культура, тип мировоззрения — демократический, тоталитарный. ⁷

Гражданское  общество  имеет  свою  структуру,  составляющие   которой различные общественные образования и общественные институты,  обеспечивающие условия  для  реализации  частных  интересов   и   потребностей   индивидов, коллективов, способные «давить»  на  государственную  власть  с  тем,  чтобы заставить ее служить обществу.

Структура — это внутреннее строение общества, отражающее  многообразие и взаимодействие его составляющих,  обеспечивающее  целостность  и  динамизм развития.

Системообразующим началом,  генерирующим  интеллектуальную  и  волевую энергию общества, является  человек  с  его  естественными  потребностями  и интересами,  внешне  выраженными  в  юридических  правах   и   обязанностях. Составляющими частями (элементами) структуры выступают различные общности  и объединения людей и устойчивые взаимосвязи (отношения) между ними.

Структуру  современного  российского   гражданского   общества   можно представить в виде пяти основных систем,  отражающих  соответствующие  сферы его   жизнедеятельности.   Это   социальная   (в   узком   смысле    слова), экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы.

Социальная система  охватывает совокупность объективно сформировавшихся общностей   людей   и   взаимоотношений   между   ними.    Это    первичный, основополагающий  пласт  гражданского  общества,  оказывающий   определяющее влияние на жизнедеятельность других его подсистем.

Прежде всего, здесь следует обозначить  блок  отношений,  связанных с продолжением рода человеческого, воспроизводством человека,  продлением  его жизни, воспитанием детей. Это институты семьи и отношения, обусловленные ее существованием,  обеспечивающие  соединение  биологического  и   социального начал в обществе.

Второй  блок  составляют  отношения,  отражающие   сугубо   социальную сущность  человека.  Это  конкретные  отношения  человека  с  человеком  как непосредственно,  так  и  в  различных  коллективах  (клубах,   общественных объединениях и т. п.).

Третий  блок  образуют   опосредованные   отношения   между   большими социальными  общностями людей (группами, слоями, классами, нациями, расами).

Экономическая система  представляет  собой  совокупность  экономических институтов и отношений,  в  которые  вступают  люди  в  процессе  реализации отношений собственности, производства, распределения, обмена  и  потребления совокупного общественного продукта.

В качестве первичного слоя здесь  выступают  отношения  собственности, пронизывающие всю ткань экономических отношений и  весь  цикл  общественного производства и потребления. В Российской Федерации признаются  и  защищаются равным  образом  частная,  государственная,  муниципальная  и   иные   формы собственности.

Отношения производства материальных и нематериальных  благ  составляют второй наиболее важный для общественной системы структурный  слой.  В  основе производства лежит  созидательный труд членов общества, поэтому  неотъемлемой частью  экономических   отношений   являются   трудовые   отношения.   Более опосредованный и  абстрактный  характер  носят  производственные  отношения, которые в силу своей специфики становятся независимыми от  воли  и  сознания конкретного  человека.   Структурными   элементами   экономической   системы выступают частные, муниципальные,  акционерные,  кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, индивидуальные частные предприятия граждан.

В экономической сфере  функционирует широкая сеть организаций  гражданского общества, образованных негосударственными предприятиями (промышленными, торговыми, финансовыми и другими).

Конкретные цели организаций  гражданского общества в экономической  сфере могут меняться, но магистральные, стратегические направления их активности остаются неизменными. Прежде всего это:

1. Защита интересов и прав входящих в эти организации предприятий. Достигается это посредством участия их представителей в высших организациях государственной власти, в подготовке проектов нормативных правовых актов или их экспертизе. Степень участия организаций гражданского общества в процессе принятия государственных решений достаточно высока в Австрии и Швейцарии. Специалисты объясняют это высоким уровнем развития и сплоченности данных организаций. В то же время в таких странах, как Канада и Италия, это участие слабее, что объясняется замкнутостью и раздробленностью созданных в сфере бизнеса организаций и объединений.