Министерство  образования и науки Рф                                           Государственное образовательное учреждение высшего             профессионального образования                                                                     Казанский государственный технический   Университет                                       Им А.Н.Туполева

институт  бизнеса и инновационных технологий 
 
 
 
 
 

           Контрольная работа

По гражданскому процессуальному праву

На тему:

Судебный  приказ.     
 
 
 

                                                                                                                                                          
 
 

Выполнила студентка: 9571 группы                                                                                                                                                               

                                     Зайнуллина Алина Розалиновна

                                         Научный руководитель: Муратова 

                   Надежда Дмитриевна

                               кандидат юридических наук

                       старший преподаватель

                   

                                
 

                                  Казань 2011

Содержание  работы: 

• ВВЕДЕНИЕ 
• 1. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ
• 1.1 Приказное производство и судебный приказ
• 1.2 Основание для выдачи судебного приказа
• 2. СТАДИИ ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА
• 2.1 Подача заявления о выдаче приказа
• 2.2 Выдача судебного приказа или отказ в его выдаче
• 2.3 Отмена судебного приказа
• 2.4 Исполнение приказа
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ.

     Появление в гражданско-процессуальном законодательстве известного ранее института судебного  приказа обусловлено переходом  России к рыночным отношениям, развитием экономических отношений, повышением количества заключаемых договоров, соглашений и сделок.                                                                                                                                         Изменение политического курса страны на демократизацию деятельности государственных органов, повлекла соответствующие изменения и в судебной системе страны.                                                                                                                                      Конституцией закреплено право граждан на судебную защиту и гарантированность этого права государством (статья 46 Конституции)[2].                                                                                                   В экономической и социальной сфере, в частности по спорам, вытекающим из сделок, об алиментных обязательствах, по выплате зарплаты, это право стало использоваться все чаще, т.к. не все заключаемые сделки и соглашения используются субъектами добровольно, не всегда вовремя выплачивается зарплата, что ведет к возникновению конфликтных, спорных¹ ситуаций. Появление этой менее дорогостоящей процедуры, чем исковое производство, обусловлено также и тем, что уровень жизни граждан в нашей стране не так высок. И это приводит к тому, что социально не защищенные слои населения просто не обращаются за судебной защитой своих прав из-за высокой государственной пошлины. Задержка в выплате заработной платы стала болезнью, подрывающей здоровые трудовые отношения, является ущемлением прав рабочих и служащих и спор по этой причине как никогда актуален на сегодняшний день.¹

     Судебный  приказ обеспечит более быстрое  и эффективное осуществление  правосудия, особенно по таким критериям  дел, как взыскание алиментов, где  затягивание процесса, ненужная волокита ведут к негативным последствиям.

     Его действие заключается в оперативном  и реальном восстановлении нарушенных субъективных прав. Использование в  гражданском судопроизводстве упрощенных правовых процедур, в частности приказного производства, способного придать динамизм процессу, повысить эффективность и действенность судебной защиты.

     Поэтому Федеральным законом от 27.10.95 «О внесении изменений и дополнений в гражданский  процессуальный кодекс», введена новая  процедура судебного производства по взысканию задолженности с должника по заранее установленным законом бесспорным, документально подтвержденным требованиям – судебный приказ². Ранее ГПК устанавливал довольно сложную и одинаковую для всех дел процедуру рассмотрения. Между тем многие категории дел существенно отличаются друг от друга и по сложности разрешения правовых вопросов и по сложности доказательства фактических обстоятельств. Есть категории дел, которые большой сложности не представляют, фактические обстоятельства и юридические отношения в них можно легко установить с помощью определенных доказательств, в случае представления их лицам, обратившимся в суд; например, многочисленные дела по искам граждан к различным финансовым компаниям, об исполнении денежных обязательств.

     Общий порядок искового судопроизводства заключает в себя ряд формальностей, которые имеют смысл лишь в случае спорности дела, но оказываются совершенно лишними в применении их к бесспорным делам. Разрешение последних в общем порядке искового судопроизводства с соблюдением всех правил состязательного процесса значительно осложняют защиту и восстановление нарушенных гражданских прав.

     Вот почему одним из основных направлений  гражданского судопроизводства является возврат к опыту разрешения гражданских  дел в упрощенном порядке, в частности, применения института судебного приказа, известного ранее как отечественному гражданскому процессу, так и зарубежным системам.³

     Другими причинами, послужившими возобновлению  института судебного приказа, явились:

     . необходимость повышения контроля за взысканиями по бесспорным делам, бесспорность которой представляется очевидной;

     . в целях уменьшения нагрузки  на суды, значительно увеличившейся  с момента начала рыночных  отношений и коренных перемен  в законодательстве.

     Поскольку приказ выводится судьей, т.е. лицом, осуществляющим судебную власть, то он полностью соответствует конституционной норме, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества, иначе, как по решению суда.⁴

     Таким образом, судебный приказ является гарантией  конституционного права на судебную защиту.

     Таким образом, приказное производство позволяет  решить сразу несколько задач:

     . во-первых, повысить оперативность  судебной защиты субъективных  прав и эффективности исполнения

     . во-вторых, обеспечить доступность  граждан за судебной защитой (здесь уплачивается более низкая государственная пошлина, чем в исковом производстве).

     . в-третьих, разгрузить суды от  тех дел, которые не нуждаются  в развернутой процедуре рассмотрения.

     . в-четвертых, привить гражданам  чувство повышенной ответственности за принятые ими на себя обязательства.

     . в-пятых, усилить превентивную  функцию права.

     Судебный  приказ является быстрым способом приведения в действие государственного принуждения, потенциальная сила которого заложена в норме материального права.⁵

     Однако, учитывая то, что институт судебного  приказа является нововведением, нужно  отметить, что наряду с несомненными достоинствами этот институт имеет  и определенные недостатки. Более  подробно их рассматривают в своих  работах такие авторы, как Решетняк В.И., Черных «Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе», Жуйков В.М. «О новеллах в гражданском процессуальном праве», Чиремин М.А. «Приказное производство в проекте ГПК». 
В частности они указывают на те недоработки законодательства, которые должны быть учтены в будущем при создании нового ГПК.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ПРИКАЗНОЕ  ПРОИЗВОДСТВО И СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

     1.1 Приказное производство и судебный  приказ

     Судебный  приказ - постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК). Он имеет силу исполнительного документа, направлен на обеспечение принудительного исполнения бесспорного требования.

     Рассмотрение  заявления кредитора о выдаче судебного приказа производится единолично судьей без вызова сторон, но с извещением об этом должника. В подтверждение своего требования кредитор обязан представить документы, свидетельствующие о его бесспорности. Судебный приказ выдается без возбуждения дела при условии, если отсутствует спор по данному требованию. В случае если должник возражает против заявленного требования и, следовательно, возникает спор о праве гражданском, судья отказывает в выдаче судебного приказа. Однако в этом случае заявитель не лишается права на подачу иска в суд и рассмотрения дела в порядке искового производства.⁶

     Приказное производство - упрощенная процессуальная форма, направленная на защиту прав и законных интересов кредитора, чьи требования к должнику вытекают из бесспорных документов, и при отсутствии спора с его стороны.

     Статья 122 ГПК дает исчерпывающий перечень требований, на основании которых  судьей может быть выдан судебный приказ. К их числу относятся:

     - нотариально удостоверенная сделка;

     - письменная сделка.

     Из  вышеперечисленного видно, что судебный приказ может быть выдан при условии, если задолженность возникла в результате неисполнений должником договора (задатка, займа, залога и др.);

     - протест векселя в неплатеже,  неакцепте и недатировании акцепта,  совершенной нотариусом. В соответствии с Законом РФ от 11 марта 1997 г. "0 переводном и простом векселе" вексель как ценная бумага удостоверяет абстрактное обязательство, в силу которого должник обязан уплатить кредитору конкретную денежную сумму. Для получения платежа по переводному векселю векселедержатель должен получить акцепт по нему и предъявить его к платежу. Если должник отказал в акцепте или в платеже, то удостоверение этих фактов производится в нотариальном порядке, который носит название протестом векселя. Судебные приказы выдаются только по опротестованным векселям. По векселям, не подлежащим опротестованию, денежные требования подлежат разрешению в общем порядке;⁷

     - взыскание алиментов на несовершеннолетних  детей, не связанное с установлением  отцовства.

     Судебный  приказ выдается без возбуждения гражданского дела при условии, если отсутствуют спор по данному требованию;

     - взыскание с граждан недоимки  по налогам и государственному  обязательному страхованию;

     - взыскание начисленной, но не  выплаченной работнику заработной  платы. Для получения судебного приказа работник обязан представить документы, бесспорно подтверждающие задолженность работодателя.⁸ 
 
 
 
 

     1.2 Основание для выдачи судебного  приказа

     Статья 122 ГПК РФ предусматривает исчерпывающий  перечень требований, по которым выдается судебный приказ.

     Судебный  приказ выдается:

     - если требование основано на  нотариально удостоверенной сделке;