Прокуратура Республики Коми

Министерство  образования и науки Российской федерации

ГОУ ВПО  «Сыктывкарский государственный университет»

Юридический факультет

Кафедра уголовного права и процесса 
 
 
 
 

Контрольная работа

по дисциплине «Правоохранительные органы»

Тема  «Прокуратура Республики Коми» 
 
 
 

Преподаватель:

к.ю.н., Бажукова Ж.А. 
 

Исполнитель:

Студентка 622 гр, Лемещенко Ксения 
 
 
 
 
 
 

Сыктывкар 2009

 

Содержание

1. Введение
2. Основная часть

Раздел 1.Прокуратура Российской Федерации

Раздел 2. Прокуратура Республики Коми

Глава 2.1 История Прокуратуры Республики Коми

Глава 2.2 Основополагающие нормативные правовые акты

Глава 2.3. Организация, функции, полномочия, специфика  деятельности органов Прокуратуры  Республики Коми

Глава 2.4 Требования к кандидату на должности  в органах прокуратуры РК, ограничения, сроки полномочий, порядок их прекращения

Глава 2.5 Количественный состав

Глава 2.6 Актуальные вопросы прокурорской деятельности в РК в 2009 году

Глава 2.7 Проблемные вопросы деятельности Прокуратуры РК

Глава 2.8 Связь Прокуратуры РК с другими  правоохранительными органами

3. Заключение
4. Список нормативных правовых актов
5. Список литературы
6. Приложения
 

1. Введение

  Прокуратура – единая и централизованная система  государственных органов.

  Конституция Российской Федерации определяет Прокуратуру  Российской Федерации как единую централизованную систему с подчинением  нижестоящих прокуроров вышестоящим  и Генеральному прокурору РФ (ч.1 ст.129).

  По  справедливому замечанию П.Е.Кондратова «в силу стоящих перед ней задач  прокуратура в организационном  и функциональном отношении выведена за рамки законодательной, исполнительной и судебной властей. То обстоятельство, что комментируемая статья находится  в гл. 7 «Судебная власть», является скорее результатом не осуществившейся  при подготовке проекта Конституции  попытки свести роль прокуратуры  к осуществлению уголовного преследования, нежели свидетельством ее включения  в систему судебной власти» .

  Часть 1 ст.1 Федерального закона «О прокуратуре  Российской Федерации» (далее - Закон  о прокуратуре) вторит Конституции: «Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система  органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением  Конституции Российской Федерации  и исполнением законов, действующих  на территории Российской Федерации».

  Задачи  прокуратуры, равно как и основные направления деятельности указаны  в ч.2 ст.1 Закона о прокуратуре  – «в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и  гражданина, а также охраняемых законом  интересов общества и государства  прокуратура Российской Федерации  осуществляет:

  - надзор за исполнением законом  федеральными министерствами, государственными  комитетами, службами и иными  федеральными органами исполнительной  власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов ;

  - надзор за соблюдением прав  и свобод человека и гражданина  федеральными министерствами, государственными  комитетами, службами и иными  федеральными органами исполнительной  власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов  Российской Федерации, органами  местного самоуправления, органами  военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также  органами управления и руководителями  коммерческих и некоммерческих  организаций; 

  - надзор за исполнением законов  органами, осуществляющими оперативно-розыскную  деятельность, дознание и предварительное  следствие; 

  - надзор за исполнением законов  судебными приставами;

  - надзор за исполнением законов  администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих  назначаемые судом меры принудительного  характера, администрациями мест  содержания задержанных и заключенных  под стражу;

  - уголовное преследование в соответствии  с полномочиями, установленными  уголовно-процессуальным законодательством  Российской Федерации; 

  - координацию деятельности правоохранительных  органов по борьбе с преступностью».

  Цель контрольной  работы изучить и проанализировать принципы организации и деятельности прокуратуры.

  Задачи  контрольной работы рассмотреть:

  -Понятие, общая характеристика и значение принципов организации и деятельности прокуратуры РФ;

  - Основополагающие  нормативные правовые акты

- Организация,  функции, полномочия, специфика деятельности  органов Прокуратуры Республики  Коми

- Требования  к кандидату на должности в  органах прокуратуры РК, ограничения,  сроки полномочий, порядок их  прекращения

- Количественный  состав

- Актуальные  вопросы прокурорской деятельности  в РК в 2009 году

- Проблемные  вопросы деятельности Прокуратуры  РК

- Связь  Прокуратуры РК с другими правоохранительными  органами

 

  Основная  часть

Раздел 1.Прокуратура Российской Федерации

     Систему прокуратуры Российской Федерации составляют¹:

     ФЗ "О прокуратуре РФ" предусмотрены  следующие должности:

В Генеральной прокуратуре  Российской Федерации: Генеральный прокурор, Первый заместитель Генерального прокурора, Заместитель Генерального прокурора, Старший помощник Генерального прокурора (Начальники главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, советники, старшие помощники и старшие помощники по особым поручениям), Помощник Генерального прокурора (Заместители начальников главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники и помощники по особым поручениям, помощники по особым поручениям первого заместителя Генерального прокурора и заместителей Генерального прокурора), Старший прокурор и прокурор (В главных управлениях, управлениях и отделах);

     В прокуратурах субъектов  Российской Федерации  и приравненных к  ним прокуратурах: Прокурор, Первый заместитель прокурора, Заместитель прокурора, Старший помощник прокурора (Начальники управлений, отделов на правах управлений, старшие помощник прокурора), Помощник прокурора (Заместители начальников управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники прокурора, помощники прокурора по особым поручениям), Старший прокурор и прокурор (В управлениях и отделах) ;

     В прокуратурах городов, районов и приравненных к ним прокуратурах: Прокурор, Первый заместитель прокурора, Заместитель прокурора, Начальник отдела, Старший помощник прокурора, Помощник прокурора.

     7 сентября  2007 года указом Президента  РФ был создан Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации².

    Следственный  комитет при прокуратуре Российской Федерации является органом прокуратуры  Российской Федерации, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации  об уголовном судопроизводстве. Задачами данного органа прокуратуры являются:

    разработка  мер по формированию государственной  политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном  судопроизводстве;

    совершенствование нормативно-правового регулирования  в установленной сфере деятельности;

    обеспечение законности при производстве предварительного следствия и защиты прав и свобод человека и гражданина;

    оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

    организация и осуществление в пределах своих  полномочий выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению;

    обеспечение в пределах своих полномочий международно-правового  сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;

    возмещение  ущерба, причиненного преступлениями. .

    Следователи Следственного комитета при прокуратуре  Российской Федерации проводят предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к их компетенции. Работники Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации являются прокурорскими работниками.³

     Раздел 2. Прокуратура Республики Коми

Глава 2.1 История Прокуратуры  Республики Коми

           22 августа 1921 года  была образована автономная область  Коми (зырян). Прокуратура автономной  области начала свою работу 1 сентября 1922 года. 7 сентября 1922 года прокурором  РСФСР в должности первого  прокурора Коми был утвержден  43-х летний Репин Дмитрий Павлович, возглавлявший до этого областной  комиссариат юстиции.

     Уже на второй день пребывания в должности  Репин Д.П. опубликовал в областной  газете «Югыд туй» («Светлый путь») объявление: «… прокуратура с 1 сентября 1922 года открыла свои действия в  автономной области Коми со всеми  присвоенными ей правами и обязанностями, о чём объявляется всем советским  учреждениям, должностным лицам, организациям и всем гражданам области Коми…  Являясь от имени РСФСР органом  надзора за законностью действий всех представителей советской власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных лиц, прокуратура всякие нарушения законности и бездействия  власти, грозящие интересам республики, будет преследовать перед судом, поддерживать обвинение в суде. В  интересах искоренения таких  нарушений и укрепления революционной  законности предлагаю со всеми жалобами и сообщениями о различных  преступных действиях и нарушениях закона… адресоваться к прокурору  области Коми: г. Усть-Сысольск, ул. Набережная, д. 36».

     В те годы на прокуратуру было возложено  осуществление общего надзора, непосредственное наблюдение за следственными органами, поддержание государственного обвинения  в суде, надзор за правильностью  содержания заключенных под стражу.

     Несмотря  на важность и обширность решаемых задач, возглавленный Репиным Д.П. штат аппарата прокуратуры области  насчитывал всего 10 человек, из них 4 оперативных  и 6 технических работников. Первыми  прокурорскими работниками, которые  вместе с Репиным стояли у истоков  становления местной прокуратуры  были: Ишков Александр Алексеевич- заместитель прокурора области  и помощники прокурора области: Дорогов Алексей Антонович и Белецкий Николай Иванович, направленные в органы юстиции по партийной мобилизации.

     Трудности становления деятельности прокуратуры  были связаны с отсутствием квалифицированных  кадров. По этой причине в 1922 году вакантными оставались должности помощников прокурора  области по Усть-Вымскому, Усть-Куломскому и Ижмо-Печорскому уездам (всего  было тогда 4 уезда).