Проблемы связанные с индивидуализацией гражданина

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Сентября 2011 в 10:08, курсовая работа

Описание работы

Цель работы: изучить правовое обеспечение индивидуализации гражданина.
Основные задачи работы:
1. Рассмотреть понятие и признаки индивидуализации гражданина
2. Рассмотреть отдельные признаки индивидуализации граждан
3. Рассмотреть проблемы связанные с индивидуализацией гражданина

Содержание работы

Введение 3
Глава 1. Понятие и признаки индивидуализации гражданина 5
1.1. Понятие и функции индивидуализации граждан 5
1.2. Признаки индивидуализации граждан 6
Глава 2. Отдельные признаки индивидуализации граждан 19
2.1. Имя гражданина 19
2.2.Место жительства гражданина 21
Глава 3. Проблемы связанные с индивидуализацией гражданина 24
3.1. Проблемы регистрации и перемены имени 24
3.2. Проблемы правового регулирования индивидуализации граждан 28
Заключение 28
Список используемых источников 33

Файлы: 1 файл

индивидуальный гражданин.doc

— 175.50 Кб (Скачать файл)

     Согласно  действующему законодательству можно изменить имя, фамилию или отчество (п.2 ст. 19 ГК РФ). В настоящее время изменить имя не представляет особого труда. После достижения ребенком 10 лет на это необходимо его согласие. По достижении 14-летнего возраста ребенок имеет право переменить имя, присвоенное ему родителями или лицами, их заменяющими, с их согласия или по решению суда. Семейный кодекс РФ предусматривает такую возможность при вступлении в брак (п.1 ст.32), расторжении брака (п.3 ст.32), признании его недействительным (ст.30), усыновлении (ст.34), установлении отцовства (ст.51).

     Для этого нужно прийти в органы загса  с паспортом, свидетельством о рождении, в некоторых случаях со свидетельством о браке, свидетельством о расторжении  брака, решением суда и написать заявление. Перемена имени производится органом загса по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество (п.2 ст.58 ФЗ РФ “Об актах гражданского состояния”).

     В подаваемом в органы загса заявлении необходимо указать причины, побудившие принять решение о перемене имени. Причины могут быть разными, обычно это - неблагозвучность имени, вызывающую нежелательные ассоциации, наличие знаменитых в криминальном мире однофамильцев, обидные прозвища или клички, преобразованные из вашего имени, возникавшие в связи с этим неприятные ситуации. Если органы загса сочтут ваши доводы вескими, то гражданину выдается свидетельство о перемене имени. В противном случае органы загса дают письменный отказ, а документы, представленные одновременно с заявлением о перемене имени, подлежат возврату.7

     Все права и обязанности, приобретенные  гражданином под прежним именем, сохраняют силу (п.2 ст.19 ГК РФ).

     При перемене имени подлежит замене паспорт. Также подлежат замене водительское удостоверение, банковские документы, пенсионное удостоверение, доверенности и другие необходимые документы, необходимо будет внести изменения в трудовую книжку, листок учета в отделе кадров и т.д.

     Все изменения в документы, оформленные на прежнее имя, производятся за счет гражданина, переменившего имя. Но могут возникнуть трудности при устройстве на работу, когда необходимо будет подтверждать, что дипломы и аттестаты принадлежат именно вам, при оформлении или перерасчете пенсии, подтверждении того, что именно вы являетесь наследником, а также и в других случаях.

     Орган записи актов гражданского состояния  обязан сообщить о государственной  регистрации перемены имени в  орган внутренних дел по месту  жительства заявителя в семидневный срок со дня государственной регистрации перемены имени (п. 6 ст.69 ФЗ РФ “Об актах гражданского состояния”). В отношении военнообязанных закон требует уведомить о перемене имени военкомат. Закон возлагает на граждан обязанность уведомить об этом своих кредиторов и должников. В противном случае риск негативных последствий, в частности при несвоевременном исполнении обязательства, несет гражданин, переменивший имя. 8

     В предусмотренных законом случаях (например, по Закону РФ "Об авторском  праве и смежных правах") гражданин может использовать псевдоним, т.е. вымышленное имя. В соответствии со ст. 15 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" автору в отношении его произведения принадлежит такое личное неимущественное право, как право использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно (право на имя). Автор может в любой момент раскрыть или снять свой псевдоним. Автор может иметь несколько псевдонимов. Он может пользоваться псевдонимом лишь для некоторых произведений, а другие использовать под своим подлинным именем. Авторское право на имя не совпадает с общегражданским правом на имя, принадлежащим любому физическому лицу.

     Согласно  ч.1 ст.23 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на доброе имя. Кроме того, он имеет право на защиту своей чести и достоинства в соответствии со ст.152 ГК. Это право в отношении малолетних защищают их родители (заменяющие их лица), а подросткам в возрасте от 14 до 18 лет помогают это делать их родители (заменяющие их лица).

     Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его  имени, подлежит возмещению в соответствии со ст. 1064 ГК РФ. При искажении либо использовании имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию, применяются правила, предусмотренные статьей 152 ГК РФ. Подлежит возмещению вред, причиненный гражданину неправомерным использованием его имени, в частности, при использовании имени для незаконного приобретения прав (ст.15 ГК РФ).

     3.2. Проблемы правового  регулирования   индивидуализации  граждан

     На территории Российской Федерации личность граждан удостоверяют два вида основных документов: паспорт  гражданина СССР, который действителен до 31 декабря 2003 года, и паспорт гражданина Российской Федерации, который Указом Президента РФ "введен впредь до принятия соответствующего Федерального закона".

     МВД РФ принимает усиленные меры по ускорению  замены паспортов гражданина СССР на паспорты гражданина Российской Федерации в связи с сокращением срока действия паспортов гражданина СССР.

     Эти действия были бы совершенно понятны  и оправданы, если бы не факт недействительности бланка паспорта, который сегодня  заставляют принимать граждан. Не секрет, что тут и там возникают проблемы с устройством на работу, с оформлением загранпаспортов, паспортов моряка и оформлением других правоотношений у граждан, имеющих паспорт гражданина СССР.

     Утверждение о том, что паспорт гражданина Российской Федерации недействителен, основывается на фактах, которые очевидны, бесспорны и не требуют дополнительного толкования.

     Во-первых, постановление Правительства "Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и  описания паспорта гражданина РФ" неконституционно. Данное постановление не обеспечивает право гражданина Российской Федерации указать свою национальную принадлежность, и предусматривает наличие в паспорте личного кода гражданина РФ. Тот факт, что данная графа не заполняется, также делает этот документ недействительным. Заполнять же такую графу МВД не осмеливается из-за явной противозаконности понятия "личный код гражданина".9

     Во-вторых: под фотографией гражданина располагаются  легко просматриваемые и поддающиеся  съемке с электронного микроскопа метки, изготовленные из гексаферрита бария, который широко применяется в производстве магнитных полос для хранения перезаписываемой информации. В паспорте гражданина Российской Федерации в нарушение Постановления Правительства РФ используется технология записи и считывания информации на магнитном носителе, позволяющая изменять сведения паспорта. Постановление Правительства буквально говорит: "Паспорт в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным".

     Проект  Федерального закона, впредь до принятия которого введен паспорт гражданина Российской Федерации прошел согласование во всех необходимых инстанциях Государственной Думы и включен в план рассмотрения Государственной Думой в весеннюю сессию 2002 года.

     Бланк паспорта, который сегодня выдают гражданам России, не соответствует данному законопроекту по целому ряду позиций. По сути, происходит выдача гражданам паспортов, заведомо не соответствующих рассматриваемому и согласованному, в том числе и с МВД РФ, законопроекту.

     Это обстоятельство заставляет сделать  только один вывод - либо закон, содержащий запрет введения личного кода гражданина России, не будет принят никогда, либо вся дорогостоящая и сложная  работа МВД по замене паспортов является бессмысленной и неоправданной тратой денег налогоплательщиков. С учетом факта недействительности выдаваемых паспортов ситуация требует немедленного пояснения. Зачем выдавать паспорты, которые не только недействительны, но и заведомо противоречат законодательной инициативе, поддерживаемой большинством депутатов

     Ответ, к сожалению, может быть только один. Правительство России не намерено принимать  во внимание мнение граждан России о недопустимости наличия в документах, удостоверяющих личность, личного кода, машиносчитываемой записи, содержание которой не в состоянии проконтролировать владелец паспорта без применения специальных технических средств и знаний.

     Напротив, в соответствии с федеральной  целевой программой "Электронная  Россия (2002-2010 годы)" Правительство  России намерено реализовывать проекты создания в субъектах Российской Федерации региональных подсистем автоматизированной системы "Государственный регистр населения" с учетом проводимых работ по паспортизации граждан. А это означает, что данная автоматизированная система построена на цифровом идентификаторе- личном коде, являющемся средством индивидуализации гражданина в системе взамен персональных данных последнего.

     Несмотря  на массовое сопротивление граждан  введению личных кодов, которые МВД  вынуждено не вносить временно в  бланк паспорта, чтобы не вызывать преждевременную негативную реакцию граждан, бюджетные средств все-таки расходуются на внедрение неконституционных и незаконных документов и автоматизированных систем.

     Заключение

     Таким образом, можно сделать следующие  выводы:

     Наиболее  важным средством индивидуализации гражданина является его имя. Гражданский  кодекс в ст.19 защищает право гражданина на имя. Данная статья ГК определяет стандартный  состав элементов имени, дает гражданину право изменения имени в законном порядке, защищает гражданина от неправомерного использования имени и дает возможность пользования псевдонимом. Общие начала и смысл гражданского законодательства позволяют применить положение данной статьи по отношению к иностранцам и лицам без гражданства, если законом не предусмотрено иное.

     В настоящее время признание государством появления нового субъекта права связано с регистрацией новорожденного, имя которого записывается в соответствии с указаниями закона, фактически не ограничивающего права родителей в этой сфере. Рассмотрев встречающиеся на практике факты злоупотребления родителями предоставленными им правами, автор предлагает внести в действующее законодательство положение о запрете присвоения ребенку имени, не являющегося таковым с лингвистической точки зрения (аббревиатуры, словосочетания, цифрового обозначения) или имени с ярко выраженной идеологической нагрузкой. Кроме того, необходимо внесения в законодательство дополнений, определяющих правила установления происхождения и присвоения имени (фамилии и отчества) ребенку, родившемуся в результате искусственной репродукции с использованием донорских материалов умершего лица.

     Необходимо установить, что при изменении имени (фамилии) родителями ребенка изменение фамилии и отчества ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

     Составной (графической или символической) частью имени является личная подпись  гражданина. В  современном гражданском обороте наблюдаются две тенденции : во-первых, расширение круга субъективных прав, условием реализации которых является собственноручно выполненная  подпись, и, во-вторых, все более широкое распространение ее технических аналогов, прежде всего - электронно-цифровой подписи (ЭЦП), с применением которых связано немало вопросов, рассматриваемых в данном разделе.

     Список  используемых источников

  1. Конституция Российской Федерации: [Принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 г.]: офиц. текст: по состоянию на 30 декабря 2008 г. // Российская  газета – 1993. –  № 237.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ: [Принят ГД ФС РФ 21.10.1994]: офиц. текст: по состоянию на 09 февраля 2009 г.  // Российская газета – 1994. - № 238-239.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14- [Принят ГД ФС РФ 22.12.1995]: офиц. текст: по состоянию на 25.12.2008 //  Российская газета – 1996. - № 23.
  4. Батрова Т.А., Михайлова И.А. Актуальные проблемы гражданского права: Монография / Под науч. ред. В.А. Рыбакова. – М: Моск. акад. экономики и права, 2006. – 37 с.
  5. Витушко В. А. Курс гражданского права: Общая часть. Т1: Научн.- практ. пособие.- Мн.: БГЭУ, 2007.  – 265 с.
  6. Гражданское право: В 2 т. Том I: Учебник / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 2007. – 534 с.
  7. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Отв. ред. О. Н. Садиков. М.: Юристъ, 2008. – 521 с.
  8. Михайлова И.А. Гражданская правосубъектность физических лиц. Проблемы законодательства, теории и практики: Дисс. … доктора юрид. наук. - М.: Московская академия экономики и права, 2007. – 45 с.
  9. Михайлова, И. А. Имя гражданина :Понятие, значение, правовая  природа /И. А. Михайлова. //Гражданское право. -2006. - № 2. - С. 9 - 13
  10. Средства индивидуализации граждан в российском гражданском праве. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Бузарова Н.Х., 2007. - 25 c.
  11. Тихомиров Ю. Государственная регистрация статусов юридических и физических лиц, их юридических действий и актов // Право и экономика. 2007. - N 1. – С. 12-13
  12. Шелютто М.Л. Решение субъектами РФ вопросов формирования и деятельности органов записи актов гражданского состояния // Журнал российского права. 2006. - N 2. – С. 12-14.
  13. Эрделевский, А. Право на имя и его защита. //Законность. -2004. - № 10. - С. 15 - 18

Информация о работе Проблемы связанные с индивидуализацией гражданина