Принципы гласности в гражданском процессе

Законодатель не одинаково регулирует вопрос размещения в Интернете текстов судебных актов. Законом предусмотрено опубликование текстов судебных актов судов в полном объеме, за исключением положений, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. В соответствии с Законом при размещении судебных актов, вынесенных судами общей юрисдикции, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса, из указанных актов исключаются персональные данные. Вместо последних используются инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса.

Закон по-разному регулирует правовой режим материалов дела и судебных актов, являющихся составной частью материалов дела. В соответствии с пункте 1 статье 14 Закона в сети Интернет размещается лишь порядок ознакомления с материалами дела лиц, участвующих в деле. Ничего не сказано об их размещении в Сети, хотя законом предусматривается предоставление по индивидуальным запросам информации о деятельности судов, которая включает информацию как, подготовленную в пределах своих полномочий судами, так и поступившую в суды, всем интересующимся лицам. Думается, что исходя из столь широкого понимания законодателем информации о деятельности судов можно предполагать, что возможно ознакомление с материалами по конкретному делу по индивидуальному запросу. Данное положение не соответствует процессуальному законодательству.

Много внимания уделяется развитию принципа гласности судопроизводства в Федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 года № 583. В Программе отмечено: несмотря на то что реализация Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 годы" положила начало позитивным изменениям в деятельности судебной системы, многие проблемы, связанные с деятельностью судебной системы, разрешить не удалось. Одной из таких проблем является проблема прозрачности (открытости) правосудия31.

Согласно Программе предполагается осуществить комплекс взаимосвязанных мер по обеспечению открытости и прозрачности правосудия с целью повышения качества правосудия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, доверия к правосудию. Так, качественное осуществление правосудия невозможно в условиях нехватки площадей для размещения судейского корпуса и аппарата суда, залов судебных заседаний. Поэтому в Программе записано, что "для обеспечения доступности правосудия, в том числе создания надлежащих условий для защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, требуется строительство, реконструкция или приобретение административных зданий судов". В залах судебных заседаний необходимо оборудовать места для посетителей и представителей средств массовой информации. Лица, желающие посетить судебные слушания, не должны подвергаться каким-либо сложным процедурам допуска в такие залы. Возможность посещения суда не может ставиться в зависимость от процессуального статуса лица. Залы судебных заседаний должны быть отделены от служебных помещений, чтобы исключить доступ туда посетителей.

Таким образом, принцип гласности имеет важное значение в гражданском судопроизводстве, потому что он отражает сущность, ключевые начала, закономерности строения и развития гражданского процесса, является ориентиром нормативной деятельности, позволяет осуществлять правосудие, а так же является залогом вынесения законного и обоснованного решения.

При этом в условиях развивающихся общественно-экономических отношений, стремительного роста новых технических коммуникаций, в том числе компьютерных технологий, законодатель принял меры по усовершенствованию и закреплению принципа гласности гражданского процесса.

 

 

 

 

 

Заключение:

Возникнув на основе новых взглядов на роль и значение судебной власти в обществе, принципы гражданского процесса становятся важными предпосылками дальнейшего развития и совершенствования гражданского процессуального законодательства в направлении, обеспечивающем надлежащую защиту судами прав граждан и организаций.

Изучение развития принципа гласности гражданского судопроизводства в ХVIII - начале XX века позволяет непосредственно использовать опыт гражданского судопроизводства России на современном этапе развития российской судебной системы. То, что было сделано в гражданской процессуальной доктрине и законодательстве дореволюционной России и сегодня может служить основой для рассмотрения стоящих перед теорией и практикой гражданского судопроизводства проблем.

  Под принципом гласности гражданского процесса, как правило, понимается такой порядок рассмотрения гражданских дел, при котором доступ в зал судебного заседания свободен для всех граждан, представителей прессы и др., а ход и результаты процесса могут свободно освещаться в печати или других средствах массовой информации.

Принцип гласности имеет большое значение для обеспечения воспитательных и превентивных функций правосудия и является средством контроля за деятельностью суда, рассматривающего дело.

Однако принцип гласности правосудия нередко входит в противоречие с институтом неприкосновенности частной жизни лиц. В таких случаях имеет место коллизия названных конституционных положений. Какому из них отдать предпочтение, в каждом конкретном случае решает суд.

Думается, что принцип гласности судопроизводства состоит и в том, что информация о судебной деятельности не только должна быть доступна всем интересующимся лицам, но и правильно ими воспринимаема. Не случайно в доктрине гражданского процесса принцип гласности рассматривается в тесной связи с принципом устности и непосредственности судебного разбирательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года;
2. ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (в ред. от 6 декабря 2011 года);
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ (в ред. от 6 февраля 2012 года);
4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 21 октября 1994 года № 51-ФЗ (в ред. от 8 декабря 2011 года);
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (в ред. от 30 ноября 2011 года);
6. ФЗ от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне" (в ред. от 8 ноября 2011 года);
7. ФЗ от 22 декабря 2008 года  № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (в ред. от 18 июля 2011 года);
8. Постановление Правительства Федерации от 21 сентября 2006 г. N 583 "О Федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2012годы" (в ред. от 26 января 2012 года);
9. Постановление Совета судей РФ от 16 ноября 2011 года № 60 "О Концепции информационной политики судебной системы" ( в ред. от 23 июля 2011 года);
10. Доклад Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф. Яковлева на итоговом совещании за 2000 год // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001. N 5.

Монографии:

1. Дмитриев Ф.М. История судебных инстанций и гражданского апелляционного производства от Судебника до Учреждения о губерниях. М. 1859;
2. Малешин Д.Я. Концепция реформы открытости правосудия. Законодательство. 2006. N 5.

Учебники и учебные пособия:

1. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. М. Зерцало. 2003;
2. Гамбаров Ю. С. Гражданский процесс. М., 1896;
3. Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства // Под ред. и с предисл. д.ю.н. М.К. Треушникова, д.ю.н. Ю.А. Поповой. К. 2004;
4. Малышев К.И. Курс гражданского судопроизводства. Т. 1. СПб., 1836;
5. Нефедьев Е.А. Избранные труды по гражданскому процессу. М. 2005;
6. Осокина Г.Л. Гражданский процесс: Учебник. Общая часть. М. Юрист. 2006;
7. Треушников М.К. Гражданский процесс: Учебник. М. 2007.

Статья:

1. Вдовина Е. Развитие принципа гласности в гражданском и арбитражном процессе //Арбитражный и гражданский процесс. 2009.

Авторефераты диссертаций:

2. Серебренников С. Ю. Развитие гражданского судопроизводства в Российской империи // автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М. 2010;
3. Фоменко Е.Г. Принцип публичности гражданского процесса: истоки и современность. Томск. 2006.

Материалы правоприменительной практики:

1. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 7 декабря 2011 г.);
2. Информационное письмо Ульяновского областного суда по результатам обобщения судебной практики по делам об усыновлении за 2002-2004 года.

 

1 См.: Дмитриев Ф.М. История судебных инстанций и гражданского апелляционного производства от Судебника до Учреждения о губерниях. М., 1859. С. 580.

2 См.: Серебренников С. Ю. Развитие гражданского судопроизводства в Российской империи // автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2010. С. 25

3 См.: Там же

4 См.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. М.: Зерцало, 2003. С. 122 - 126

5 См.: Малышев К.И. Курс гражданского судопроизводства. Т. 1. СПб., 1836. С. 353

6 См.: Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства // Под ред. и с предисл. д.ю.н. М.К. Треушникова, д.ю.н. Ю.А. Поповой. К. 2004. С. 120

7 См.: Осокина Г.Л. Гражданский процесс: Учебник. Общая часть. М. Юрист, 2006. С. 121.

8 См.: Фоменко Е.Г. Принцип публичности гражданского процесса: истоки и современность // Дис. к.ю.н. Томск, 2006. С. 50.

9 См.: Шерстюк В. М. Указ. соч. С. 59

10 См.:. Нефедьев Е.А. Избранные труды по гражданскому процессу. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова,  Краснодар: Кубан. гос. ун-т, 2005. С. 30-32.

11 См.: Гамбаров Ю. С. Гражданский процесс. М., 1896. С. 188.

12 См.: См.: Малешин Д.Я. Концепция реформы открытости правосудия // Законодательство. 2006. N 5. С. 45 - 46.

13 См.: Доклад Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф. Яковлева на итоговом совещании за 2000 год // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001. N 5. С. 19 - 20

14 См.: Треушников М.К. Гражданский процесс. Учебник. М., 2007. С. 69

15 См.: Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. Ст. 123

16 См.: ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // СПС "Гарант". Ст. 9.

17 См.: Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ // СПС "Гарант". Ст. 10

18 См.:  Конституция РФ от 13 декабря 1993 года. Ст. 55

19 См.: Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ // СПС "Гарант". Ст. 182

20 См.: Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ // СПС "Гарант. Ст. 139

21 См.: Информационное письмо Ульяновского областного суда по результатам обобщения судебной практики по делам об усыновлении за 2002-2004 года // СПС "Гарант"

22 См.: ФЗ от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне" //  СПС "Гарант". Ст. 5

23 См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года

(утв. Президиумом Верховного Суда  РФ 7 декабря 2011 г.) //  СПС "Гарант"

24 См.: Гражданский кодекс Российской Федерации от 21 октября 1994 года № 51-ФЗ // СПС "Гарант". Ст. 139

25 См.: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ // СПС "Гарант". П. 8 ст. 10

26 См.: Постановление Совета судей РФ от 16 ноября 2011 года № 60 "О Концепции информационной политики судебной системы" // СПС "Гарант".

27 См.: ФЗ от 22 декабря 2008 года  № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" // СПС "Гарант".

28 См.: Вдовина Е. Развитие принципа гласности в гражданском и арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс, 2009.

29 См.: ФЗ от 22 декабря 2008 года  № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" // СПС "Гарант". Ст. 5

 

30 См.: ФЗ от 22 декабря 2008 года  № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" // СПС "Гарант". Ст. 13

31 См.: Постановление Правительства Федерации от 21 сентября 2006 г. N 583 "О Федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2012годы" // СПС "Гарант".