Некоммерческие организации как юридическое лицо

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Учреждения создаются для определенной деятельности некоммерческого характера собственником имущества. В качестве собственника могут выступать юридические и физические лица, государство, муниципальные образования. Учреждение может быть создано совместно несколькими собственниками.

Учредительным документом учреждения, как правило, является устав, утверждаемый собственником (при совместном учредительстве - всеми собственниками).

Учреждение, являясь одной из разновидностей НКО, владеет закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления, т.е. пользуется и распоряжается им лишь в той мере, в которой это дозволено собственником. Имущество, которым учреждение распорядилось без согласия собственника, истребуется собственником из чужого незаконного владения. Собственник может наделить учреждение правом заниматься деятельностью, приносящей доходы, предусмотрев это в уставе (положении). Такие доходы и приобретенное за счет них имущество учитываются на самостоятельном балансе и поступают в хозяйственное ведение учреждения.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемого путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Пайщиками потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица. Единственным учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который утверждается высшим органом - общим собранием членов кооператива. Устав потребительского кооператива, в зависимости от специфики деятельности организации, должен отвечать требованиям, предъявляемым законодательством к учредительным документам данного вида юридических лиц. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель кооператива, а также слово "кооператив" или слова "потребительское общество" или "потребительский союз".

Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов с включением слова "ассоциация" или "союз".

Учредителями союза могут быть потребительские общества. Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав.

В уставе союза должны содержаться сведения о наименовании союза; о месте нахождения союза; о предмете и целях деятельности союза; о порядке вступления в союз; о порядке выхода или исключения из союза; о составе и компетенции органов управления и органов контроля союза; о порядке принятия решений органами управления и органами контроля союза, в том числе и решений, принимаемых единогласно или квалифицированным большинством голосов; о правах и обязанностях членов союза; о порядке формирования и использования имущества союза; о видах предпринимательской деятельности союза; о филиалах и представительствах союза; о порядке реорганизации и ликвидации союза; о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации союза.

 

 

 

 

 

 

4. Заключение

 

Некоммерческие организации – это организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль (доходы) между членами и участниками организации.

Некоммерческая организация признается юридическим лицом, если она имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Правоспособность некоммерческой организации является специальной. Такая организация вправе совершать лишь такие юридические действия, которые направлены на достижение ее уставных целей.

Деятельность таких юридических лиц как некоммерческие организации различных организационно-правовых форм регулируется целым рядом федеральных законов и подзаконных актов, среди них основополагающими в рассматриваемой сфере являются Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон № 7 от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях".

Однако при этом нет четкого представления о базовом гражданско-правовом статусе некоммерческой организации, не определено понятие гражданско-правового статуса некоммерческой организации, его структура, особенности содержания элементов статуса применительно к конкретным видам некоммерческих организаций.

Несмотря на значительное количество нормативных правовых актов, регулирующих отношения с участием некоммерческих организаций как в целом, так и отдельных их видов в предпринимательской деятельности этих организаций посвящено небольшое количество норм.

Ряд из них носит общий характер, в особенности это касается условий осуществления предпринимательской деятельности. Многие нормы получили неоднозначное толкование и практическое применение. Недостаточность правового регулирования предпринимательской деятельности некоммерческих организаций обусловливает необходимость совершенствования соответствующих нормативных правовых актов, дальнейшего развития содержащихся в них общих положений.

Работа по систематизации законодательства о некоммерческих организациях и устранению противоречий в нем должна быть направлена на создание благоприятной правовой среды для некоммерческих организаций, эффективных гарантий свободы объединений и независимости некоммерческих организаций, развитие гражданского общества, наиболее полного использования потенциала граждан и их объединений в социально-экономическом и общественно-политическом развитии страны. Необходимо создание непротиворечивого и системного похода к правовому регулированию деятельности некоммерческих организаций.

Неоправданно велико количество законов, регулирующих статус некоммерческих организаций. При этом они, с одной стороны, устанавливают множество организационно-правовых форм некоммерческих организаций, в действительности не обладающих принципиальными различиями гражданско-правового характера, а с другой пытаются противоречивым образом урегулировать общие вопросы их правового статуса.

Выделение некоммерческих организаций в отдельные виды (формы) нередко проведено искусственно, при отсутствии практически значимых признаков, характеризующих особенности их гражданско-правового положения, либо при отсутствии для этого реальной потребности.

В связи с этим представляется целесообразным и возможным полностью урегулировать в гражданском кодексе статус некоммерческих организаций как юридических лиц, сохранив в отдельных законах лишь отсылки к нормам ГК РФ. При этом ГК РФ должен закрепить сравнительно небольшое число основных форм таких юридических лиц, учитывающих юридические (гражданско-правовые) различия их статуса, а не различия в сфере их деятельности.

Простота и ясность законодательных требований с одной стороны упрощает, делает доступной и прозрачной деятельность самих некоммерческих организаций, а с другой стороны то же происходит с контрольной и надзорной деятельностью государственных органов в отношении таких организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Литература

 

Нормативно-правовые акты и другие официальные документы

1.1 Конституция Российской Федерации  Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с измен. и дополн. по сост. На 30.12.2008) // Российская газета. – 1993. – № 237.

1.2 Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 17.12.2009) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301

1.3 Закон РФ от 19.06.1992 № 3085-1 "О  потребительской кооперации (потребительских  обществах, их союзах) в Российской  Федерации" ( ред.21.03.2002) // Российская  газета.- 1992.-№ 136

1.4 Федеральный закон Российской  Федерации от 19.05.1995 №82-ФЗ "Об общественных объединениях" (в ред. 23.07.2008)// СЗ РФ.-1995.-№21.-Ст.1930

1.5 Федеральный закон Российской  Федерации от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной  деятельности и благотворительных  организациях" (в ред.30.12.2008)//СЗ  РФ.-1995.-№33.-Ст. 3340

1.6 Федеральный закон Российской  Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"(в ред. 05.04.2010)// СЗ РФ.- 2010.- № 15.- Ст. 1736.

1.7 Федеральный закон Российской  Федерации от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе  совести и о религиозных объединениях" (в ред.23.07.2008)//СЗ РФ.-1997.-№39.- Ст.4465

1.8 Федеральный закон от 20.07.2000 N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (ред. от 02.02.2006) //СЗ РФ.- 2000.- N 39.- Ст. 3122

1.9 Федеральный закон Российской  Федерации от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ( в ред. 27.12.2009)//СЗ РФ.-2001.-№33.-Ст. 3431

2. Специальная литература

2.1 Гражданское право: Учебное пособие/Под  ред.проф.Гатина А.М.-М.: Дашков и  К, 2009. - 384 с.

2.2 Комментарий к ФЗ "О некоммерческих  организациях" (издание 4-е, дополненное  и переработанное)/Под ред. В.В. Залесского, Р.Ф. Каллистратовой. – М: Издательство "Юрайт", 2008.- 85 с.

2.3 Крицкая Ю.В. Некоммерческая организация  как субъект гражданского права.- Режим доступа: georg-vl.ru.-2008.

2.4 Сидоров В.Н. Правосубъектность  некоммерческих организаций.- Режим  доступа: www.law.edu.ru.-2008.