Федеральным законом от 8 февраля 1998 года
№14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
1. Общество может быть ликвидировано
добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации,
с учетом требований настоящего Федерального
закона и устава общества. Общество может
быть ликвидировано также по решению суда
по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Ликвидация общества влечет за собой
его прекращение без перехода прав и обязанностей
в порядке правопреемства к другим лицам.
2. Решение общего собрания участников
общества о добровольной ликвидации
общества и назначении ликвидационной
комиссии принимается по предложению
совета директоров (наблюдательного совета)
общества, исполнительного органа или
участника общества.
Общее собрание участников добровольно
ликвидируемого общества принимает решение
о ликвидации общества и назначении ликвидационной
комиссии.
3. С момента назначения ликвидационной
комиссии к ней переходят все
полномочия по управлению делами
общества. Ликвидационная комиссия
от имени ликвидируемого общества
выступает в суде.
4. В случае, если участником ликвидируемого
общества является Российская
Федерация, субъект Российской Федерации
или муниципальное образование,
в состав ликвидационной комиссии
включается представитель федерального
органа по управлению государственным
имуществом, специализированного учреждения,
осуществляющего продажу федерального
имущества, органа по управлению
государственным имуществом субъекта
Российской Федерации, продавца
государственного имущества субъекта
Российской Федерации или органа
местного самоуправления.
5. Порядок ликвидации общества
определяется Гражданским кодексом Российской Федерации
и другими федеральными законами.5
Федеральным законом от 14 ноября
2002 года №161-ФЗ «О государственных
и муниципальных унитарных предприятиях»
1. Унитарное предприятие может
быть ликвидировано по решению
собственника его имущества.
2. Унитарное предприятие может
быть также ликвидировано по
решению суда по основаниям
и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации
и иными федеральными законами.
3. Ликвидация унитарного предприятия
влечет за собой его прекращение
без перехода прав и обязанностей
в порядке правопреемства к
другим лицам.
4. В случае принятия решения
о ликвидации унитарного предприятия
собственник его имущества назначает
ликвидационную комиссию.
С момента назначения ликвидационной
комиссии к ней переходят полномочия по
управлению делами унитарного предприятия.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого
унитарного предприятия выступает в суде.
5. В случае, если при проведении
ликвидации государственного или
муниципального предприятия установлена
его неспособность удовлетворить
требования кредиторов в полном
объеме, руководитель такого предприятия
или ликвидационная комиссия
должны обратиться в арбитражный
суд с заявлением о признании
государственного или муниципального
предприятия банкротом.
6. Порядок ликвидации унитарного
предприятия определяется Гражданским кодексом Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом и иными
нормативными правовыми актами.6
Таким образом, просмотрев множество источников,
я пришел к выводу, что проблема ликвидации
юридических лиц в России очень злободневна,
но еще недостаточно изучена. Я думаю,
что из-за обилия казусов, этот вопрос
будет изучаться и анализироваться и вскоре
будет освещен полностью как в нормативно-правовых
актах, так и в юридической литературе.
Ликвидация может быть добровольной и принудительной.
ГЛАВА 2 СПОСОБЫ ЛИКВИДАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
2.1 Добровольное
Добровольная
ликвидация юридического лица начинается
с принятия соответствующего решения.
Оно принимается либо учредителями компании,
либо прочими органами, уполномоченными
на то уставом. Главное, чтобы такое решение было принято
и оформлено в соответствии с действующим
законодательством РФ7.
Например, ликвидация акционерного общества может
быть осуществлена лишь при условии её
одобрения не менее ¾ голосов общего собрания
акционеров.
После принятия и оформления надлежащим
образом решения о ликвидации, в течение
трёх дней нужно уведомить об этом регистрирующий
(налоговый) орган. Нарушители этого правила
могут быть привлечены к административной
ответственности в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей8.
К указанному уведомлению прилагается
также решение о ликвидации. Получив данные
документы регистрирующий (налоговый)
орган, вносит соответствующие сведения
в ЕГРЮЛ и выдает соответствующее Свидетельство.
С этого момента запрещено вносить любые
изменения в учредительные документы.
Кроме того, теперь ликвидируемая компания
не может выступать в качестве учредителя
прочих юридических лиц9.
Основанием для подготовки к применению
процедур добровольной ликвидации в отношении
федеральных государственных предприятий,
а также предприятий, в капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации составляет
более 25 процентов, является решение Федерального
управления о признании структуры баланса
предприятия неудовлетворительной и об
отсутствии реальной возможности восстановить
его платежеспособность, принимаемое
по результатам анализа экономического
состояния предприятия на основании системы
критериев для определения неудовлетворительной
структуры баланса неплатежеспособных
предприятий.10
Добровольная ликвидация предприятия
может быть инициирована самим Федеральным
Управлением. В этом случае руководитель
предприятия в течение трех дней с момента
получения указанного распоряжения Федерального
управления обязан организовать проведение
собрания кредиторов. Совместное решение
руководителя предприятия и кредиторов
о добровольной ликвидации предприятия
в связи с отсутствием возможности восстановления
его платежеспособности простым большинством
от общего числа голосов. В случае, если
уполномоченный орган не утверждает решение
о добровольной ликвидации предприятия,
он вправе принять решение о подаче предприятием
заявления о признании его несостоятельным
(банкротом) в арбитражный суд и обязать
руководителя предприятия подать указанное
заявление11.
Если руководитель федерального государственного
предприятия в течение установленного
срока не выполнил распоряжение Федерального
управления о добровольной ликвидации
предприятия либо если оно отклонено собранием
кредиторов (если в течении 20 дней с момента
опубликования объявления о добровольной
ликвидации предприятия конкурсным управляющим
получено хотя бы заявление от одного
кредитора о несогласии с решением о добровольной
ликвидации), Федеральное управление издает
распоряжение, содержащее обязательное
для руководителя предприятия предписание
о внесении в арбитражный суд заявления
о возбуждении производства по делу о
не предприятия. Реализация (продажа) имущества
ликвидируемого предприятия осуществляется
в порядке, установленном планом ликвидации12.
Средства, вырученные от реализации имущества
ликвидируемого предприятия, поступают
на счет ликвидационной комиссии и направляются
на удовлетворение требований кредиторов
в порядке, определенном действующим законодательством.
Лица или органы, принявшие
решение о ликвидации юридического лица,
во-первых, устанавливают порядок, сроки
ликвидации и назначают ликвидационную
комиссию (ликвидатора). В свою очередь,
ликвидационная комиссия выполняет ряд
важных функций, в частности: публикует
информацию о ликвидации юридического
лица, порядке и сроке (не менее чем двухмесячном)
заявления требований его кредиторами;
принимает меры к выявлению кредиторов,
их письменному уведомлению о ликвидации,
получению дебиторской задолженности;
по окончании срока для представления
требований кредиторами составляет промежуточный
ликвидационный баланс с указанием сведений
о составе имущества ликвидируемого юридического
лица, перечне предъявленных кредиторами
требований и результатах их рассмотрения;
составляет после завершения расчетов
с кредиторами ликвидационный баланс.
Ликвидация юридического лица считается
завершенной после внесения об этом записи
в государственный реестр юридических
лиц13.
Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого
юридического лица производится ликвидационной
комиссией в порядке очередности.
В первую очередь удовлетворяются
требования граждан, перед которыми ликвидируемое
юридическое лицо несет ответственность
за причинение вреда жизни или здоровью,
путем капитализации соответствующих
повременных платежей; при ликвидации
банков или других кредитных учреждений,
привлекающих средства граждан, в первую
очередь удовлетворяются также требования
граждан, являющихся их кредиторами, т.е.
вкладчиками14;
Во вторую очередь производятся
расчеты по выплате выходных пособий и
оплате труда с лицами, работающими по
трудовому договору, в том числе по контракту,
и по выплате вознаграждений по авторским
договорам;
В третью очередь удовлетворяются
требования кредиторов по обязательствам,
обеспеченным залогом имущества ликвидируемого
юридического лица;
В четвертую очередь погашается
задолженность по обязательным платежам
в бюджет и во внебюджетные фонды;
В пятую очередь производятся
расчеты с другими кредиторами в соответствии
с законом. Требования каждой очереди
удовлетворяются после полного удовлетворения
требований предыдущей очереди15.
При недостаточности имущества
ликвидируемого юридического лица оно
распределяется между кредиторами соответствующей
очереди пропорционально суммам требований,
подлежащих удовлетворению, если иное
не установлено законом.
В случае отказа ликвидационной комиссии
в удовлетворении требований кредитора
либо уклонения от их рассмотрения кредитор
вправе до утверждения ликвидационного
баланса юридического лица обратиться
в суд с иском к ликвидационной комиссии.
По решению суда требования кредитора
могут быть удовлетворены за счет оставшегося
имущества ликвидируемого юридического
лица.Требования кредитора, заявленные
после истечения срока, установленного
ликвидационной комиссией для их предъявления,
удовлетворяются из имущества ликвидируемого
юридического лица, оставшегося после
удовлетворения требований кредиторов,
заявленных в срок16.
Требования кредиторов,
не удовлетворенные из-за недостаточности
имущества ликвидируемого юридического
лица, считаются погашенными. Погашенными
считаются также требования кредиторов,
не признанные ликвидационной комиссией,
если кредитор не обращался с иском в суд,
а также требования, в удовлетворении
которых решением суда кредитору отказано17.
Государственная регистрация
юридического лица в связи с его ликвидацией
производится в соответствии с Федеральным
законом от 8 августа 2001 г. «О государственной
регистрации юридических лиц»16.
После завершения расчетов с кредиторами
ликвидационная комиссия составляет ликвидационный
баланс, который утверждается учредителями
(участниками) юридического лица или органом,
принявшими решение о ликвидации юридического
лица. В случаях, установленных законом,
ликвидационный баланс утверждается по
согласованию с уполномоченным государственным
органом. Оставшееся после удовлетворения
требований кредиторов имущество юридического
лица передается его учредителям (участникам),
имеющим вещные права на это имущество
или обязательственные права в отношении
этого юридического лица, если иное не
предусмотрено законом, иными правовыми
актами или учредительными документами
юридического лица. Ликвидация юридического
лица считается завершенной, а юридическое
лицо - прекратившим существование после
внесения об этом записи в единый государственный
реестр юридических лиц17.
Одним из оснований как добровольной,
так и принудительной ликвидации юридического
лица является несостоятельность (банкротство).
Ликвидационная
комиссия
Учредители
или орган, который принял решение о ликвидации
юридического лица, должны получить одобрение
со стороны регистрирующего (налогового) органа. Для этого ему направляется
Уведомление о формировании ликвидационной
комиссии юридического лица, назначении
ликвидатора. Регистрирующий (налоговый)
орган вносит в ЕГРЮЛ сведения о создании ликвидационной
комиссии и выдает представителю юридического
лица соответствующее свидетельство,
а также выписку из ЕГРЮЛ18.
Следующим
шагом станет уведомление банка о составе ликвидационной комиссии. Кредитная
организация должна будет переоформить
подпись в учетной карточке на председателя
комиссии, а также на того, кто ответственен
за оформление бухгалтерской документации
на время ликвидации.
В состав ликвидационной
комиссии, как правило, входит руководитель
компании, некоторые её работники (юрист, экономист, бухгалтер и так далее), её учредители. Относительно
состава ликвидационной комиссии в литературе
высказано мнение, что наличие в её составе
заинтересованных лиц (учредителей или
руководителя юридического лица и других
работников и/или иных заинтересованных
в исходе ликвидации лиц) является обстоятельством,
способствующим ущемлению прав кредиторов
юридического лица, поскольку ликвидационная
комиссия зачастую действует только в
интересах учредителей юридического лица.
Решение проблемы видится в развитии правового
регулирования института ликвидационной
комиссии на основе принципа независимости19.
Официальное
объявление о ликвидации юридического
лица
Закон возлагает на юридическое лицо обязанность
официально объявить о предстоящей ликвидации.
Делается это для того, чтобы все кредиторы имели возможность предъявить свои требования
к ликвидируемой компании. Для этого нужно
дать объявление в журнал "Вестник государственной
регистрации", уполномоченную публиковать
подобного рода сведения.
Если речь идет об очень большом предприятии,
то объявление о его ликвидации публикуется
в журнал "Вестник государственной
регистрации". В совсем исключительных
случаях объявления о ликвидации организации
печатаются в «Вестнике Высшего Арбитражного
суда РФ»20.
Текст информационного сообщения о принятии
решения о ликвидации юридического лица
в Журнале включает следующие обязательные
сведения: