Досрочные трудовые пенсии по старости

Основные принципы пенсионного обеспечения у нас в стране сегодня соответствуют международной практике и не требуют какой-либо ломки, однако организация пенсионной системы, ее механизмы должны быть адаптированы к сегодняшней реальности.

Первый шаг в организации новой для России, но успешно действующей в развитых странах пенсионной системе был сделан в 1991 году с созданием Пенсионного фонда РФ: бюджет пенсионной системы отделен от бюджета государства. Временно свободные средства Пенсионного фонда могут капитализироваться и доходы направляться на создание ресурсов при ухудшении экономической и демографической ситуаций.

Пенсионное обеспечение остается в числе главных социальных гарантий граждан России, а пенсионная система РФ представляет собой многозвенный комплекс государственных органов социальной защиты, ответственных за назначение и выплату пенсий и органов Пенсионного фонда России (ПФРФ).

В заключение хочется отметить. Легко дать оценку того состояния, в котором находится общество. Сложнее, но все же возможно, описать то состояние, которое она пытается достичь. Но самое сложное – предложить программу перехода из одного состояния в другое. Перед Россией стоит задача в ближайшие 10 лет окончательно выбрать направление дальнейшей реформы и, абстрагируясь от мнений заинтересованных структур, кардинальным образом изменить систему пенсионного обеспечения в соответствие с реалиями времени. Нам предстоит прийти путь, который развитые страны проходят десятилетиями, причём в более благоприятных условиях.

Экономические преобразования, проводимые в России, не могут не вызывать неблагоприятных социальных последствий, тяжесть которых наиболее остро воспринимается гражданами, имеющими фиксированные доходы, прежде всего пенсионерами. В нашей стране около 37 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, поэтому проблема совершенствования пенсионной системы приобретает  социально-политическую значимость.

В настоящее время сфера пенсионного обеспечения характеризуется наличием большого числа острых проблем, требующих неотложного решения. Существующая пенсионная система является обременительной для экономики и в то же время не обеспечивает даже минимальные потребности значительных по численности слоев населения, охваченных пенсионным обеспечением. Основными ее недостатками являются:

-финансовая  нестабильность;

-слабая  дифференциация пенсионного обеспечения  в зависимости от трудового  вклада;

-неоправданно  большой удельный вес льготных  пенсий:

-отсутствие  социально-справедливого механизма  повышения размеров пенсий в  связи с ростом стоимости жизни.

С достаточной степенью достоверности можно прогнозировать, что негативные демографические тенденции в России, последствия экономического кризиса, структурная перестройка экономики в ближайшее десятилетие потребует чрезвычайных усилий государства по обеспечению функционирования различных систем пенсионного обеспечения. Уже сейчас взносы предприятий и организаций в социальные внебюджетные фонды предельно высоки и не могут быть существенно увеличены без негативных социальных и экономических последствий. В то же время доходы 15 – 20 % экономически активного населения значительно превышают средние доходы, и при выходе на государственную пенсию обеспеченность этой социальной группы значительно падает.

В сложившихся условиях совершенно неизбежной становиться глубокая реформа пенсионной системы в Российской Федерации с включением в нее, в частности, такого общепризнанного в мировой практике института как негосударственное пенсионное обеспечение. Организационной основой для негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации  должны выступать негосударственные пенсионные фонды, то есть организации с правом юридического лица на введение исключительно пенсионного вида деятельности. Эта идея уже нашла свое воплощение в «Программе пенсионной реформы в Российской Федерации», одобренной Правительством, в форме профессиональных пенсионных систем. Хочется верить, что эта, а так же другие новации, внесенные и вносимые в нормативную базу пенсионного обеспечения, помогут выбраться пенсионной системе из кризиса и существенно улучшить положение всех нуждающихся в поддержке государства.

При рассмотрении данного вопроса я пришёл к выводу, что законодательное обеспечение пенсий в РФ имеет довольно сложную и разветвленную систему, но к сожалению не всегда эффективную, и еще не один год потребуется чтобы сбалансировать данную систему привести ее в равновесие, заставить работать.

 

 

 

Список использованной литературы

 

I. Нормативные акты

1.Конституция  РФ: Официальный текст.—М.:Спарк,2002.-48с.

2.Федеральный  закон РФ от 15.12.01.№166-ФЗ «О государственном  пенсионном обеспечении в РФ»//Собрание  законодательства РФ.-2001.-№51.Ст.4831

3.Федеральный  закон РФ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О  трудовых пенсиях в РФ»//Собрание  законодательства  РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

4.Федеральный  закон РФ от 15.12.01г. №167-ФЗ  «Об  обязательном пенсионном страховании  в РФ»//Собрание законодательства  РФ.-2001.-№51.-Ст.4832

5.Федеральный  закон  РФ от 2.07.02 №111-ФЗ «Об  инвестировании средств для финансирования  накопительной части трудовой  пенсии в РФ»//Российская газета.-2002.-30 июня.-С.13-15

6.Постановление  Правительства РФ от 18.06.02 №437 «Об  утверждении списка должностей  работников противопожарной службы  МЧС, пользующихся правом на досрочное  назначение пенсии по старости  в соответствии с подпунктом 9 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях  в РФ»//Российская газета.-2002.-3 июля.С.12

7.Постановление  Правительства РФ от 11.07.02г. №516 «Об  утверждении периодов работ, дающих  право на досрочное назначение  трудовой пенсии по старости  в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях  в РФ»//Российская газета .-2002.-17 июля.С.16

8.Постановление  Правительства РФ от 18.07.02г. № 535 «Об  утверждении коэффициентов индексации  с 1 августа 2002г. базовой и страховой  частей трудовой пенсии» //Российская  газета.—2002.-20 июля.С.2

9.Постановление  Правительства РФ от 18.07.02 № 537 «О  списках производств, работ, профессий  и должностей , с учетом которых  досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»//Российская газета.-2002.-24 июля.С.9

10. Постановление  Правительства РФ от 29.10.02. № 781 «О  списках работ, профессий, должностей , специальностей и учреждений , с  учетом которых досрочно назначается  трудовая пенсия  по старости  в соответствии со ст.28 ФЗ «О  трудовых пенсиях в РФ»//Российская  газета.-2002.- 6 ноября.С.10

11.Постановление  Правительства РФ от 24.01.03.№47 «Об  утверждении коэффициента индексации  с 1 февраля 2003г. базовой части трудовой  пенсии»//Российская газета.-2003.-28января.С.9

12. Постановление  Министерства Труда и социального  развития РФ, Пенсионного фонда  РФ от 27.02.02. №16\19па «Об утверждении  перечня документов, необходимых  для установления  трудовой пенсии  и пенсии по государственному  пенсионному обеспечению в соответствии  с ФЗ «О трудовых пенсиях  в РФ» и «О государственном  пенсионном обеспечении в РФ»//Российская  газета .—2002.-5 июня.С.15

13.Постановление  Министерства труда и социального  развития РФ от 22.02.02. № 17\19пб «Об  утверждения правил обращения  за пенсией ,назначения пенсии  и перерасчета пенсии, перехода  с одной пенсии на другую  в соответствии с ФЗ «О трудовых  пенсиях в РФ» и «О государственном  пенсионном обеспечении  в РФ»//Российская  газета .-2002.-5 июня.С.14

14.Положение  о порядке перечисления в 2002г. средств единого социального  налога, зачисляемых в федеральный  бюджет и направляемых в бюджет  Пенсионного фонда РФ на финансирование  выплаты базовой части трудовой  пенсии: Утверждено Постановлением  Минфина РФ,Пенсионным фондом РФ от 12.03.02. № 17н/МЗ-03-25/2237//Российская газета.-2002.-10 апреля.С.12

 

 

 

 

II Судебная практика

 

1.  Приложение  к информационному письму Президиума  Высшего Арбитражного Суда РФ  от 16 февраля 2001 г. № 59 Обзор практики разрешения споров, связанных с применением ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" // Вестник ВАС РФ, 2001, № 4.

2.  Обзор  практики разрешения споров, связанных  с защитой права собственности  и других вещных прав. Приложение  к информационному письму Президента  Высшего Арбитражного Суда РФ  от 28 апреля 1997, № 13.

3.   Обзор  практики разрешения споров, связанных  с порядком назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава. Приложение к информационному письму Президента Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002. № 66.

4.  Постановление  Пленума Верховного суда РФ  от 29.09. 94. №4 «О практике рассмотрения  судами дел о защите прав  в системе обязательного пенсионного страхования»//Бюлл. Верховного суда РФ 1995, № 1,7;1997.№ 1.

5.  Информационное  письмо Президиума Высшего Арбитражного  Суда РФ от 28 апреля 1997 г., № 13// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997, № 7. ст. 100.

6.  Постановление  Пленума Верховного суда РФ  от 13.11. 97, № 21 «Обзор принятия разрешения  споров, возникающих при подсчете и подтверждении страхового стажа для установления трудовых пенсий».

 

III.  Учебная и научная литература

 

1. Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. Общ. и Особ. части. М., 2010.

2. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право  социального обеспечения России. М., 2009.

3. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учеб.пособие М., 2010.

4. Право социального обеспечения: Учеб. пособие / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2011.

5. Федорова М.Ю. Социальная защита  населения в Российской Федерации. Омск, 2011.

6. Шайхатдинов В.Ш., Гарипов Р.С. Глоссарий по праву социального обеспечения. Екатеринбург, 2009.

7. Фирсов, М.В. Психология социальной работы: Содержание и методы психосоциальной практики: учеб. пособие для студ. высш. учеб, заведений / М.В. Фирсов, Б.Ю. Шапиро. - М.: Академия, 2012. - 192 с.

8. Фирсов, М.В. Теория социальной работы: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова. - М.: ВЛАДОС, 2010. – 432 с.

9.Холостова, Е.И. Теория социальной работы: учебник / Е.И. Холостова. - М.: Юристь, 2009. - 334 с.

10.Холостова, Е.И. Технологии социальной работы: учебник / Е.И. Холостова. - М.: ИНФРА-М, 2010. – 400 с.

11.Чернецкая, А.А. Технологии социальной работы: учебник для ВУЗов / А.А. Чернецкая. – М.: Феникс, 2009. – 346 с.

 

IV. Периодическая литература.

1.Азарова  Е. Пенсионная реформа : хуже не  будет?//Хозяйство и право.-2009.-№10.-С.3-13

2.Азарова  Е. Пенсии в новом диапазоне//Домашний  адвокат.-2010.-№2.-С.2-3

3.Азарова  Е. Пенсия трех степеней //Домашний  адвокат.-2012.-№4.-С.2-3

и права

 

1 Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учеб.пособие М., 2010, с. 29

2 Право социального обеспечения: Учеб. пособие / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2010. с. 35

3 Федорова М.Ю. Социальная защита населения в Российской Федерации. Омск, 2009. с. 56

4 Шайхатдинов В.Ш., Гарипов Р.С. Глоссарий по праву социального обеспечения. Екатеринбург, 2010. с. 89

5 Федеральный закон РФ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»//Собрание законодательства  РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

6 Федеральный закон РФ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»//Собрание законодательства  РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

7 Шайхатдинов В.Ш., Гарипов Р.С. Глоссарий по праву социального обеспечения. Екатеринбург, 2009. с. 98.

8 Федеральный закон РФ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»//Собрание законодательства  РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

9 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2009. С. 95

10 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2004. С. 103

11 Обзор практики разрешения споров, связанных с порядком назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава. Приложение к информационному письму Президента Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002. № 66.

12 Федеральный закон РФ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»//Собрание законодательства  РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

13 Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учеб.пособие М., 2010

14 Федеральный закон РФ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»//Собрание законодательства  РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

15 Федеральный закон РФ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»//Собрание законодательства  РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

16 Постановление Правительства РФ от 18.07.02 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей , с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»//Российская газета.-2002.-24 июля.С.9

17 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2009. С.22

18 Постановление Правительства РФ от 18.07.02 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей , с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»//Российская газета.-2002.-24 июля.С.9