Договор поставки и его особенности в гражданском праве

     Если  Положение о государственных  подрядах и поставках было изменено применительно к новым условиям в законодательном порядке, то статьи Гражданского Кодекса приспособлялись для регулирования отношений между государственными организациями в порядке судебно-арбитражной практики.

     Общая линия развития в области договора поставки в предвоенный период (1936-1941) может быть обозначена следующими штрихами: дальнейший рост планового договора поставки, заключаемого социалистическими предприятиями; борьба за договорную дисциплину, как одно из условий надлежащего проведения хозрасчета и т.д. (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1941 года о продаже демонтированного и излишнего оборудования; Инструкция Госарбитража при СНК РСФСР, утвержденная постановлением СНК СССР от 29.08.1939 года; Указ президиума Верховного Совета СССР от 10.07.1940 года об ответственности за поставку недоброкачественной или некомплектной продукции и выпуск продукции о нарушением обязательных стандартов и другие)⁴.

     В гражданском праве военной ситуации и в послевоенный период сужалась сфера договорных отношений и  усиливался принцип целевого назначения, в связи с чем создавалась система целевых имущественных фондов. Плановые задания служили основанием для возникновения обязательств даже без заключения договора (Постановление Совета министров «О заключении хозяйственных договоров» от 15.04.1949 года, в котором подчеркивалось, что договор, заключенный на основе плана, признается единственно правильной формой отношений между хозорганами)⁵.

     Договорные  отношения в период победы социализма в СССР (50-60-е года 20 века) не соответствовали  новым историческим условиям. Кроме того, гражданское законодательство было кодифицировано в рамках союзных республик в виде гражданских кодексов, в масштабе же всего советского Союза такая систематизация проведена не была. Поэтому 8.12.1961 года Верховный Совет СССР утвердил Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик⁶.

     Следующим кодифицированным актом гражданского законодательства является Гражданский  Кодекс РСФСР, утвержденный Верховным  Советом РСФСР 11.06.1964 года и введенный  в действие с 1.10.1964 года.

     Договор поставки по Гражданскому Кодексу РСФСР 1964 года является основной правовой формой отношений социалистических организаций  по снабжению и сбыту продукции  в народном хозяйстве и одновременно ведущим хозяйственным договором. Статья 258 предусматривает две разновидности договора поставки: договор, основанный на плановом акте распределений продукции и договор, заключаемый по усмотрению сторон. Преобладающим является плановый договор поставки.

     Поскольку ГК РСФСР 1964 года принимался в условиях господства в нашей стране командно-административной системы, к моменту становления Российской Федерации как независимого государства многие его положения устарели и не соответствовали потребностям развития формирующейся рыночной экономики.

     Многие  положения ГК 1964 г. нашли отражение в ГК РФ, который принимался в новых условиях перехода к рыночной экономике и представляет собой качественно новый этап в историческом развитии отечественного гражданского права.

     1.2 Характеристика действующего законодательства, содержащего нормы, регулирующие отношения поставки

     Договор поставки - один из наиболее распространенных видов обязательств, используемых в  предпринимательстве. Договор поставки охватывает практически весь товарооборот в хозяйственной деятельности предпринимателей. Заключение этого договора очень удобно как для предприятий (юридических лиц) так и для индивидуальных предпринимателей.

     Наиболее  оптимален договор поставки, к  примеру, для регулирования взаимоотношений  между производителями товаров  и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий; между изготовителями товаров и оптовыми организациями, специализирующимися на реализации товаров. Указанные отношения должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер. Поэтому в правовом регулировании поставочных отношений преобладающее значение имеют не разовые сделки по передаче партии товаров, а долгосрочные договорные связи. Оптовый оборот товаров, отношения между профессиональными продавцами и покупателями обозначены в Кодексе как поставка товаров. Определение условий таких коммерческих отношений - дело прежде всего их участников. Вместе с тем есть признанные стандарты коммерческого оборота, которые следует предусматривать в законе и применять в случае отсутствия иного соглашения сторон. Кодекс в этой части учитывает правила, установленные Венской конвенцией о международных договорах купли - продажи товаров, участником которой является Россия, а также сложившиеся в нашей стране нормы о периодах, порядке поставки, восполнении недопоставки товаров, их выборке, расчетах за поставленные товары, последствиях нарушения условий поставки.

     Основным  правовым источником для договора поставки служат нормы главы 30 ГК РФ. Договор  поставки как вид договора купли-продажи  подчиняется общим положениям о  купле-продаже, включенным в параграф 1 гл.30 ГК РФ. Вместе с тем, договор поставки регулируется нормами параграфа 3 той же главы. Поэтому при применении норм ГК РФ необходимо прежде всего учитывать установленное Кодексом соотношение упомянутых норм. В этой связи можно выделить три вида норм, включенных в параграф 3 главы 30 ГК РФ:

1. Нормы, регулирующие отношения по договору поставки иначе, чем нормы «Общих положений о купле-продаже»;
2. Нормы, дополняющие или частично изменяющие правила, установленные «Общими положениями о купле-продаже»;
3. Нормы о договоре поставки, отсутствующие не только в общих положениях о купле-продаже, но и в параграфах о других видах купли-продажи.

     К первому из упомянутых видов норм относятся нормы, которые принято  называть специальными. В соответствии с общей доктриной они имеют приоритет по отношению к общим нормам. Таких норм немного – это ст.511 ГК РФ «Восполнение недопоставки товаров», ст.512 ГК РФ «Ассортимент товаров при восполнении недопоставки», ст.517 ГК РФ «Тара и упаковка», ст.518 ГК РФ «Последствия поставки товаров ненадлежащего качества», ст.519 ГК РФ «Последствия поставки некомплектных товаров», ст.521 ГК РФ «Неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров». Перечисленные нормы применимы только к договору поставки.

     Иначе используются нормы дополняющие общие правила о купле-продаже. В таких нормах иногда употребляются другие термины, что не препятствует их применению наряду с общими нормами. Так, ст.510 ГК РФ называется «Доставка товаров» и определяет порядок исполнения договора поставки. Согласно этой норме, товар может доставляться поставщиком путем передачи для доставки органам транспорта, либо покупатель может по условиям договора получить товар в месте нахождения поставщика. К последнему способу исполнения применен в параграфе 3 главы 30 ГК РФ термин «выборка». В «Общие положения» 30 главы ГК РФ включена статья с названием «Момент исполнения обязанности продавца передать товар» (ст.458 ГК РФ), в которой предусмотрены три, а не два способа передачи, а так же определен момент исполнения. Вряд ли можно говорить о соотношении упомянутых норм, как общих и специальных. Правила, включенные как в ст.458 ГК РФ, так и в ст.510 ГК РФ применяются к договору поставки в совокупности, несмотря на определенные различия в терминологии и содержании норм. Ст.510 ГК РФ может рассматриваться как норма, дополняющая и детализирующая ст.458 ГК РФ.

     Статья 483 ГК РФ устанавливает как общее  правило обязанность покупателя известить продавца о несоответствии исполнения договора его условиям, в срок, установленный договором (или иной разумный срок) и предусматривает последствия нарушения такой обязанности. Эта новая для законодательства о купле-продаже норма детализирована и дополнена применительно к договору поставки в статье 513 ГК РФ «Принятие товара покупателем». Это включает правило, согласно которому покупатель обязан уведомить поставщика о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно в письменной форме. Последствия нарушения этой обязанности в статье не оговорены, поэтому не уведомление со стороны покупателя, влечет последствия, установленные ст.483 ГК РФ.

     В качестве новых для договора поставки можно назвать правила установленные  ст.520, 522, 524 ГК РФ. Статья 520 ГК РФ при  невыполнении поставщиком обязанности  в обусловленный срок передать товар, заменить недоброкачественный товар доброкачественным, доукомплектовать товар, предоставляет покупателю право приобрести не поставленные товары у других лиц, отнеся расходы на поставщика. Статья 522 ГК РФ устанавливает порядок погашения однородных обязательств по нескольким договорам поставки, а ст.524 ГК РФ определяет порядок взыскания убытков при расторжении договора по вине одной из сторон. Эти нормы, сформулированные применительно к договору поставки, имеют значение и для собственно договора купли-продажи. Поэтому, мы считаем, следует присоединиться к высказанному профессором М.Г.Розенбергом мнению, согласно которому при отсутствии общих норм в параграфе 1 главы 30 ГК РФ возможно применить указанные нормы к сходным отношениям по другим видам договора купли-продажи по аналогии закона используя ст.6 ГК РФ⁷.

     Значение  «Общих положений о купле-продаже» 30 главы ГК РФ особенно велико именно для договора поставки. В параграфе 3 главы 30 ГК РФ отсутствуют нормы  о таких важнейших условиях договора поставки, как количество и ассортимент, качество и комплектность, цена, расчеты и другие условия, они определяются нормами параграфа 1 главы 30 ГК РФ «Общие положения о купле-продаже». Такое соотношение норм обусловлено тем, что юридические различия договора поставки и собственно договора купли-продажи не столь велики. Однако независимо от того, как стороны назвали свой договор и определили способы передачи товара, должны применяться нормы о договоре поставки, если заключенный договор по своим признакам и согласованному сторонами содержанию прав и обязанностей соответствует договору поставки.

     Наряду  с ГК РФ действуют некоторые Законы Российской Федерации и постановления  Верховного Совета Российской Федерации, регулирующие отношения по поставкам. Так, Закон РСФСР «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами», принятый 26 июня 1991 года⁸ предусматривает первоочередное заключение предприятиями-изготовителями договоров на поставку продукции для агропромышленного комплекса. Закон устанавливает обязанность заключения договоров по сложившимся хозяйственным связям и для выполнения государственного заказа, а так же определяет ответственность за недопоставку продукции.

     Действующим является так же Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 4 апреля 1992 года «О мерах по обеспечению поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности»⁹. Этот Закон признает обязательным заключение предприятиями и организациями-поставщиками договоров с потребителями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом действовавших в течение двух лет хозяйственных связей и устанавливает ответственность за нарушение договорных обязательств.

     Существенное  значение имеет для договора поставки применение деловых обычаев и деловых обыкновений. С 1988 года перестали действовать особые условия поставки отдельных видов товаров, однако, при заключении и исполнении договоров поставки возможно их применение в качестве деловых обычаев.

     Таким образом, иерархия норм о поставках такова, что при заключении и исполнении договора поставки прежде всего применяются нормы, включенные в параграф 3 главы 30 ГК РФ, затем нормы законов и иных правовых актов о поставках, а при отсутствии соответствующих норм в параграфе 3 главы 30 ГК РФ, стороны руководствуются нормами «Общих положений о купле-продаже», включенными в параграф 1 главы 30 ГК РФ. При заключении и исполнении договора поставки, кроме параграфа 1 и параграфа 3 главы 30 ГК РФ, стороны пользуются общими положениями ГК РФ о договоре, обязательствах и сделках.

     Значение  договора поставки состоит в том, что он как договор купли - продажи  опосредует процессы товарного обмена в обществе, в частности материально - техническое обеспечение субъектов  хозяйствования. Действительно, купля- продажа является универсальной юридической формой отношений обмена, позволяющей опосредовать различные его виды, а общественно - экономические отношения, регулируемые договором поставки и купли - продажи, в основном тождественны: они лежат в сфере товарного обращения и представляют собой куплю - продажу в ее экономическом значении.

      Глава 2 Анализ общих положений договора поставки

     2.1 Понятие договора поставки

     В соответствии со ст.506 ГК РФ, договор  поставки, это договор, по которому поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием. Как и договор купли-продажи, он направлен на возмездный переход права собственности (хозяйственного веления, оперативного управления) на товар от поставщика (продавца) к покупателю и является двусторонним, возмездным, консенсуальным договором. «Экономическая цель этого договора для поставщика – реализация товара по наиболее выгодной цене и на наиболее выгодных условиях, для покупателя, как правило, коммерческой организации – приобретение товара для предпринимательства, торговой или иной хозяйственной деятельности»¹⁰.