Договор контрактации

ВВЕДЕНИЕ

 

Настоящая работа посвящена исследованию правового регулирования договора контрактации.

С момента своего возникновения контрактация явилась одним из средств взаимодействия сельского хозяйства о промышленности.

В зависимости от конкретной исторической обстановки на разных этапах развития государства менялось и содержание договора контрактации, поэтому в разных исторических условиях на первое место выступали то одни, то другие его черты. Так, договор контрактации в один период носил характер, главным образом, торгового соглашения между производителями сельскохозяйственного сырья и перерабатывающими его промышленными предприятиями; в другие периоды центр тяжести переносился на производственную помощь посевщикам в целях развития производительных сил в сельском хозяйстве. Отдельные черты договора возникали в процессе его развития, как, например, обязательство контрактующей организации снабжать посевщика минеральными удобрениями; другие же, напротив, исчезали, как, например, имевшая в определенных условиях существенное значение обязанность контрактующей организации предоставлять крестьянским хозяйствам сельскохозяйственные машины, тракторы и т. п.

Впервые договор контрактации встречается в практике заготовки сельскохозяйственной продукции в период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства, после замены продразверстки продналогом.

Данная курсовая работа посвящена детальному изучению этого института гражданского права.

Для достижения этой цели поставлены и решаются следующие задачи:

1. определить понятие договора контрактации;
2. порядок заключения, изменения, расторжения договора контрактации;
3. случаи изменения и расторжения договора контрактации;
4. ответственность сторон за невыполнение обязательств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ

 

1.1 Понятие договора контрактации

В статье 505 Гражданского Кодекса Республики Беларусь дается следующее понятие договора контрактации: это договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю для переработки или продажи.

Рассматривая положения о договоре контрактации, можно сделать предположение, что существует два вида данного договора :

1. договор, который заключается между государством и юридическими лицами ;

2. договор, заключаемый между любыми юридическими лицами, гражданами.

Но все же реально договор контрактации действует лишь в первом виде, что проистекает из практики его применения. Следовательно, можно сделать вывод, что сейчас договор контрактации – это договор на закупку сельскохозяйственной продукции только для государственных нужд, одной из сторон которого обязательно выступает государство. В свете сказанного деятельность коммерческих структур по закупке сельскохозяйственной продукции следует рассматривать в качестве обычной предпринимательской деятельности. Договоры же, заключаемые без участия государства как стороны, следует рассматривать как обычные договоры поставки. Более того, в самом тексте Гражданского Кодекса указана возможность применения правил о договоре поставки. Из вышеуказанного следует вывод, что нынешний договор контрактации несколько не соответствует требованиям времени, а именно развивающимся в стране рыночным отношениям со множеством действующих в них разнообразных субъектов [11, c. 521].

Говоря о характерных чертах договора контрактации, следует указать, что он является:

1. формальным , то есть заключается в письменной форме;
2. срочным (в настоящее время он заключается как правило сроком на один год);
3. возмездным;
4. двусторонним;
5. консенсуальным (считается заключенным с момента соглашения сторон) [4].

 

2. Существенные условия договора контрактации

К наиболее существенным условиям договора контрактации относятся:

         1. Количество и ассортимент определяется соглашением сторон. Количество товара определяется сторонами в натуральном выражении (метрах, штуках, тоннах и иных единицах измерения) либо в денежном выражении. При продаже товаров нескольких наименований в договоре определяется количество по каждому наименованию [4].

Под ассортиментом товаров как условием договора понимается перечень товаров определенного наименования, различаемых по отдельным признакам с указанием количества подлежащих поставке товаров каждого признака. В ст. 467 Гражданского Кодекса предусмотрен примерный перечень позиций ассортимента товаров, которые определяются в договоре. К таким позициям относятся вид, модель, размер, цвет, рисунок, расфасовка, упаковка, марка и др.

2. Качество продукции должно соответствовать требованиям стандартов, правилам ветеринарного и санитарного надзора. Это соответствие должно быть удостоверено соответствующими определенными документами. Меры такого порядка служат целям обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды [4].

3. Цены. Закупаемая по  договору контрактации сельскохозяйственная  продукция оплачивается по свободным рыночным ценам. Правительство Республики Беларусь ежегодно устанавливает гарантированный уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье, продовольствие, требующихся для государственных нужд и определяет квоты для поставщиков (товаропроизводителей) на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия по гарантированным ценам (но это только минимум, но очень часто заготовители отказываются заключать договор по более высокой цене) [4].

Исполнение договора должно осуществляться по ценам, существующим на момент его заключения; ни одна из сторон не может впоследствии расторгнуть договор на основании несогласия с урегулированной и установленной ранее ценой [12, c. 324].

4. Формы расчетов. Условия  о расчетах являются одним  из самых значительных и важных  для договора контрактации. Судя  по практике, самое большое количество  претензий и исков имеет место  в связи с неисполнением обязательств  по договору, связанных именно  с неисполнением или ненадлежащим  исполнением условий по расчетам  за товар [4].

 

1.3  Отличие  договора контрактации от смежных  договоров

 

Для того, чтобы чётче вырисовывались особенности договора контрактации, важно выяснить его отличия от других, смежных с ним, договоров. Бесспорно, они весьма схожи, что доказывает факт возможности применения правил договора поставки, а в соответствующих случаях правил о поставке товаров для государственных нужд к отношениям по рассматриваемому договору , не урегулированным правилами отведенного для него параграфа – это законодательно закреплено в статье 505 Гражданского кодекса. Но все-таки особенности есть.

По месту в системе договорных обязательств контрактация отнесена действующим Гражданским кодексом к разновидности поставки, являясь одновременно одним из видов договора купли-продажи. Как и договор поставки, договор контрактации действует в сфере предпринимательства, направлен на передачу права собственности на вещи, определяемые родовыми признаками. Вместе с тем он обладает несколькими квалифицирующими признаками, которые отличают его от общего договора поставки, выделяют в самостоятельную разновидность поставки [10, c. 87].

Такими квалифицирующими признаками являются:

1. специальная сфера применения (опосредование товарных отношений между городом и деревней);

2. субъектный состав (поставщик – обязательно производитель передаваемой сельскохозяйственной продукции);

3. особый предмет договора (только сельскохозяйственная продукция, произведенная поставщиком);

4. циклический характер исполнения договора (особенно для растениеводства), зависящий от природных факторов, а не от воли сторон [12, c. 354].

Отличие договора контрактации от договора государственной закупки состоит в следующем:

 Сельскохозяйственная  продукция, заготовляемая по договорам контрактации, не подлежит обязательной поставке, а по ряду культур не может быть также предметом торговли на колхозном рынке. Например, урожай хлопка, сахарной свеклы и большинства других технических культур целиком сдается по договору контрактации: излишки же могут быть реализованы на рынке.

Таким образом, договор контрактации в отношении той продукции, которая заготовляется при его посредстве, является либо единственным, либо основным методом заготовки.

По договору же государственной закупки заготавливаются излишки тех сельскохозяйственных культур, которые прежде всего сдаются государству в порядке обязательных поставок (зерно, продукция животноводства, картофель, овощи и др.) или по договору контрактации [19, c. 243].

В силу того, что по договору государственной закупки сдается продукция дополнительно к той, которая заготовляется по обязательным поставкам или по договору контрактации, условия ее сдачи являются гораздо более льготными.

По договору контрактации устанавливаются обязательства сторон в связи с осуществлением производственной деятельности колхоза, тогда как по договору государственной закупки подобные обязательства не имеют места.

 Договор контрактации  регулирует внутрихозяйственные  отношения, возникающие в связи  с выращиванием законтрактованных культур и распределением денежных средств, а также товаров, полученных в порядке встречной продажи за сданную продукцию. Договор государственной закупки таких отношений не затрагивает [17, c. 459].

Договор контрактации в тридцатые годы в советской юридической литературе иногда сближали с договором запродажи и с договором подряда.

Из определения договора и его характеристики очевидно, что ни то, ни другое сопоставление не является правильным.

Договор контрактации не может быть отнесен к договору запродажи, который является предварительным договором на заключение в будущем сделки купли-продажи, во-первых, потому, что договор контрактации, как показано выше, нельзя сводить к торговой сделке и, во-вторых, потому, что договор контрактации является не предварительной сделкой о заключении в будущем договора купли-продажи выращенной сельскохозяйственной продукции, а включает в себя соглашение о купле-про-даже этой продукции, о чем свидетельствует установление договором контрактации всех существенных условий сделки (предмет, цена, срок), а также выдача авансов.

Передача по договору контрактации технического сырья государству и встречное предоставление продуктов и промышленных товаров не может быть рассмотрено так же, как договор мены, так как в обоих случаях передача происходит в товарно-денежной форме, путем оплаты передаваемой продукции.

Неправильно также сближение договора контрактации с договором подряда; заготовительный орган не может быть приравнен к заказчику по договору подряда уже в силу того, что он известным образом сам принимает участие в производственном процессе. Таким образом, договор контрактации – есть особый договор, устанавливающий как торговую, так и производственную смычку между колхозным крестьянством и государственной промышленностью и внедряющий плановое начало в сельскохозяйственное производство и сбыт сельскохозяйственной продукции.

После освещения особенностей договора контрактации, его отличия от схожих договоров, хотелось бы вернуться к вопросу о природе данного договора. Выше уже отмечалось, что рассматриваемый институт Гражданского права вызывает споры и имеются негативные мнения по его поводу, в том числе некоторые специалисты считают контрактацию отжившей свой век. Попытаюсь рассмотреть этот вопрос несколько подробней.

Ранее контрактация связывалась с выполнением государственного плана закупки сельскохозяйственной продукции, который носил обязательный характер для обеих сторон договора. На сегодняшний день ситуация коренным образом изменилась – уже не существует планов такого рода. К сказанному можно добавить, что отношения по данному виду договора связаны с продажей продукции, которая может принимать форму поставки, если момент заключения и исполнения договора разорваны во времени. Если же этого промежутка во времени нет – имеет смысл говорить о купле-продаже, когда закупается наличная сельскохозяйственная продукция. Следует заметить, что даже законодатели уделяют весьма скромное место (в том числе и по объему Контрактации в Гражданском Кодексе – пять статей, что значительно отличается от подробности регулирования отношений в других институтах Гражданского права. На ту ситуацию, что этот договор заключается довольно редко, указывает тот факт, что в настоящее время не принимаются акты, конкретизирующие порядок заключения, исполнения договора, разъясняющие его особенности потенциальным субъектам [20, c. 94].

Из всего вышеуказанного можно сделать вывод, что договором контрактации оформляются закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, в основном же действуют договоры поставки или купли-продажи, которые более соответствуют духу времени и общим правовым принципам.