Устав города архангельск

1. Мэр  непосредственно на основе единоначалия  или через структуры мэрии города Архангельска решает вопросы социально-экономической жизни города, осуществляет управление городским хозяйством, выполняет иные функции местного самоуправления в соответствии с Уставом города Архангельска.

2. Мэр  города Архангельска:

а) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета;

б) осуществляет использование средств внебюджетных и иных, в том числе валютных, фондов в соответствии с действующим  законодательством и решениями  городского Совета;

в) представляет непосредственно или через своих представителей интересы города Архангельска в органах государственной власти и управления, в органах местного самоуправления, в судебных и правоохранительных органах, а также на предприятиях, в организациях и учреждениях, в том числе за границей Российской Федерации;

г) представляет на утверждение городского Совета программы  экономического и социального развития города Архангельска, местный бюджет, финансовые планы внебюджетных и  иных фондов, а также отчеты об их исполнении;

д) представляет на утверждение городскому Совету ежегодный отчет о социально-экономическом развитии города Архангельска, об основных направлениях деятельности мэрии города Архангельска;

е) представляет на утверждение городскому Совету структуру  мэрии города Архангельска;

ж) назначает  на должности руководителей подразделений  мэрии города и освобождает их от должности, применяет меры поощрения  и дисциплинарной ответственности  к должностным лицам мэрии  города Архангельска, назначает и  освобождает от должности руководителей  муниципальных предприятий и учреждений;

з) определяет компетенцию отраслевых и территориальных  органов мэрии города Архангельска и устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным  бюджетом;

и) согласовывает кандидатуры на назначение начальника управления внутренних дел города Архангельска, руководителей территориальных (в городе Архангельске) органов государственной власти;

к) вносит на рассмотрение областного Собрания депутатов и главы администрации  области проекты актов, принятие которых находится в компетенции областных органов власти;

л) является начальником гражданской обороны  и возглавляет комиссию по чрезвычайным ситуациям;

м) председательствует на заседаниях городского Совета (в  случае избрания его на должность руководителя городского Совета);

н) имеет  гербовую печать (с изображением герба  города Архангельска);

о) имеет  право законодательной инициативы в областном Собрании депутатов.

3. По  вопросам своей компетенции мэр  издает постановления и распоряжения, которые обязательны для всех предприятий, учреждений, организаций и граждан на территории города Архангельска. Постановления и распоряжения мэра вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом документе. 

Постановления и распоряжения мэра, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 

4. Мэр  города Архангельска не может  занимать иные должности, заниматься  другой оплачиваемой работой,  кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5. Мэр  города Архангельска подотчетен  населению непосредственно и  городскому Совету.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий мэра города Архангельска

1. Полномочия  мэра прекращаются досрочно в случаях:

а) утраты гражданства Российской Федерации;

б) избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий главы  муниципального образования - мэра города;

в) письменного  заявления о сложении полномочий;

г) упразднения  в установленном порядке соответствующего муниципального образования;

д) вступления в законную силу обвинительного приговора  суда;

е) признания  гражданина, являющегося главой муниципального образования - мэром города Архангельска, безвестно отсутствующим или объявления его умершим по решению суда, вступившему в силу;

ж) признания  гражданина, являющегося мэром города, недееспособным по решению суда, вступившему  в законную силу;

з) стойкой  нетрудоспособности на основании медицинского заключения;

и) смерти;

к) в  иных случаях, установленных федеральным  или областным законодательством. 

2. Решение  о досрочном прекращении полномочий  принимается городским Советом  не менее чем двадцатью голосами.

3. Выборы  мэра города Архангельска проводятся в трехмесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий мэра. В случае признания досрочных выборов мэра несостоявшимися городской Совет назначает повторные выборы.

Статья 20. Мэрия города Архангельска

1. Наименование  администрации города Архангельска - мэрия города Архангельска (далее - мэрия). 

Руководство деятельностью мэрии осуществляет мэр города Архангельска. 

2. Мэр  города образует структурные  подразделения мэрии.

Отраслевые, функциональные и территориальные  подразделения мэрии города Архангельска осуществляют исполнительно - распорядительные функции в определенных отраслях и сферах управления и на отдельных территориях.

3. Руководители  структурных подразделений мэрии  действуют на основе единоначалия. Они издают по вопросам своей  компетенции приказы, обязательные для исполнения служащими этих подразделений и подведомственными службами города Архангельска.

4. Порядок  образования мэрии, вопросы организации  и деятельности определяются  Положением о мэрии, утверждаемым  городским Советом.

Статья 21. Взаимоотношения органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы  местного самоуправления города  Архангельска взаимодействуют в  интересах населения на основе  разграничения функций и полномочий, руководствуясь принципами народовластия,  общностью решаемых задач, законностью.

2. Депутаты  городского Совета:

- имеют  право внеочередного приема руководителями  и должностными лицами мэрии  города, включая мэра;

- могут  присутствовать на заседаниях  и совещаниях любых подразделений  мэрии, выступать, вносить предложения, проекты решений;

- вправе  обращаться с запросами к мэру, руководителям подразделений мэрии  города. Запрос вносится в письменном  виде во время сессии городского  Совета, подлежит включению в  повестку дня. Ответ на запрос  дается на следующей сессии  городского Совета. По ответу на запрос городской Совет принимает решение;

- вправе  обращаться по вопросам депутатской  деятельности к любому должностному  лицу мэрии города. На обращение  должен быть дан ответ по  существу в течение десяти  дней с момента обращения;

- депутат  обеспечивается аппаратом городского  Совета документами, принятыми  органами и должностными лицами  местного самоуправления, а также  другими документами, имеющими  общественное значение, в течение  пятнадцати дней с момента  их принятия;

- депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации.

3. Мэр  города Архангельска вправе:

- потребовать  созыва внеочередной сессии городского  Совета с определенной повесткой  дня;

- выступать вне очереди на сессиях городского Совета, в том числе с докладами и содокладами;

- отклонять  решения городского Совета, направлять  их на повторное рассмотрение  в порядке, установленном настоящим  Уставом.

4. Мэр  города Архангельска и руководители структурных подразделений мэрии города вправе, а при наличии приглашения обязаны присутствовать на сессиях городского Совета и заседаниях постоянных комиссий при рассмотрении вопросов, находящихся в их компетенции. 

 

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ  В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Статья 22. Права граждан на участие в местном самоуправлении

1. Граждане, составляющие население города  Архангельска, имеют право:

- избирать  и быть избранными в органы  местного самоуправления;

- участвовать  в собраниях, конференциях граждан по месту жительства, референдуме и иных формах общественного самоуправления;

- заслушивать  отчеты мэра города Архангельска  и депутатов городского Совета  в установленном порядке;

- отзывать  избранного мэра города Архангельска  и депутатов городского Совета  в установленном порядке;

- осуществлять  другие права в соответствии  с законодательством Российской  Федерации, Архангельской области  и правовыми актами органов  местного самоуправления города Архангельска.

2. Граждане, составляющие население города  Архангельска, имеют равные права  на осуществление местного самоуправления  как непосредственно, так и  через своих представителей независимо  от пола, расы, национальности, языка,  происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 23. Местный референдум

1. Высшим  непосредственным выражением воли  жителей города Архангельска  является местный референдум.

2. Местный референдум - всеобщее равное, прямое и тайное голосование жителей города Архангельска по вопросу, отнесенному к ведению города Архангельска. На местный референдум не могут выноситься вопросы о бюджете, налогах, чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению общественного порядка, здоровья и безопасности населения.

3. Решения,  принятые путем местного референдума,  обязательны для исполнения всеми  органами и должностными лицами  местного самоуправления, предприятиями,  учреждениями и организациями,  расположенными на территории города Архангельска, независимо от форм собственности, а также гражданами. Они могут быть отменены и изменены посредством местного референдума, а также обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

4. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, должна обеспечить возможность ясного ответа на поставленный вопрос.

5. Решения  о проведении местного референдума  принимаются городским Советом  по собственной инициативе, инициативе  мэра города Архангельска или  по требованию не менее 5% жителей города Архангельска, обладающих избирательным правом, а также общественных объединений, находящимися на территории муниципального образования, в уставах которых предусмотрено участие в выборах.

6. Отказ  в назначении местного референдума может иметь место только в случаях, если предполагаемый вопрос не относится к компетенции местного самоуправления, либо по нему не может быть получен ясный однозначный ответ, либо в связи с нарушением порядка составления петиции граждан о проведении референдума.