Толкование права: понятие, способы, виды

      Введение

    Толкование  права – это специальный вид  юридической деятельности по раскрытию  смыслового содержания правовых норм, необходимый в процессе, как законотворчества, так и реализации права. Особое значение имеет толкование норм права в  правоприменительной деятельности.

    Толкование  права имеет место в тех  случаях, когда в ходе законотворческой и правоприменительной деятельности возникают различные юридические ситуации, требующие уяснения и разъяснения точного смысла и содержания предписаний правовых норм. Толкование обеспечивает правильное понимание и единообразное применение таких норм. В связи с огромной ролью, которую играет толкование права в законотворческой и правоприменительной деятельности, изучение темы «Толкование права» является актуальным.

    Целью данной работы является изучение, обобщение информации и характеристика толкования права.

    Для реализации поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

    1. охарактеризовать, раскрыть понятие «толкование права», охарактеризовать способы толкования права;

    2. рассмотреть основные виды толкования права;

    3. рассмотреть понятие «пробелы в праве», изучить основные способы их восполнения;

    4. на основе результатов проделанной  работы сделать соответствующие  выводы.

    Объектом  исследования в данной работе является толкование права.

    Предмет исследования – совокупность понятий, способов, видов толкования права раскрывающих его сущность.

    В процессе исследования применялись  общенаучные, традиционные методы и приемы познания: логический, сравнительный анализ, синтез, классификация и др.

    Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы.

    В первой главе раскрыты основные понятия  и определения, дана характеристика толкования права, существующих способов толкования права.

    Вторая  глава посвящена характеристике видов толкования права.

    В третьей главе раскрыто содержание пробелов в праве и способов их восполнения и устранения.

    В заключении изложены выводы по работе.

    В работе использовалась учебная, научная, методическая литература, статьи и публикации на тему «Толкование права: понятие, способы, виды». Подробный перечень использованной литературы представлен в библиографическом списке.

1. Толкование права: понятие, способы

     В юридической науке и практике употребляется термин «толкование  права (или закона)». С одной стороны, под толкованием права понимается определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления значений и смысла терминов и выражений (знаков естественного языка), заключенных в нормативных актах. Оно обозначается обычно путем выражения уяснения смысла (содержания) норм права. С другой стороны, под толкованием права (норм права, закона) понимается результат мыслительного процесса (уяснения), который фиксируется в совокупности языковых высказываний, отражающих содержание норм права. Толкование правовой нормы представляет собой сложное явление интеллектуально-волевого характера, направленное на познание и объяснение смысла права в целях его наиболее правильной реализации [8, c. 384].

     Необходимость в толковании правовых норм возникает, в связи с тем, что нормы права носят общий и абстрактный характер и не всегда ясен их смысл (содержание), в то время как реальные общественные отношения всегда конкретны, имеют ряд индивидуальных особенностей. В каждом конкретном случае реализации норм права нужно выяснить, относится ли данный случай к тому виду отношений, который законодатель предусмотрел в правовой норме. Встречающиеся иногда в правоприменительной практике недостатки законодательной техники порождают юридические коллизии, что также способствует возникновению необходимости в толковании правовых норм.

     Толкование  есть опосредованное познание, достигаемое  с помощью логических приемов, которое позволяет получить сведения, отражающие смысл (содержание) норм права. Эти знания, полученные в процессе мыслительной деятельности, дают возможность глубже изучить связи общественной жизни, опосредованные нормами права. Толкование – это не только познание содержания юридических норм, но и понимание содержания юридических норм (смысла) [1, c. 287].

     Проблема  толкования права имеет самостоятельное  значение в процессе научного или обыденного познания правовых явлений общественной жизни. Необходимость ясного и четкого представления о содержании действующих юридических норм возникает не только в сфере применения права, но и при других формах реализации права. Толкование осуществляется и в ходе законотворческой деятельности. Разработка новых нормативно-правовых актов и их систематизация невозможна без знания общих правовых принципов построения системы законодательства. Особенно большое значение для законотворческого процесса имеет конституционное толкование, так как принципы и нормы, закрепленные в Основном законе, служат основой для всего текущего законодательства [1, c. 288]. Однако правотворчество и толкование — отличные друг от друга процессы. Интерпретатор правовой нормы — не создатель права. Он должен лишь выяснить, установить всенародную волю, выраженную в нормативном акте. Предмет исследования при толковании — правовая норма, за пределы которой при строгом соблюдении режима законности интерпретатор ни в коем случае не вправе выйти. Норма права в силу своей абстрактности может учитывать не только факты, возникновение которых предвидел законодатель, но под ее действие могут подпасть и непредвиденные законодателем, вновь появляющиеся факты и ситуации [8, c.385].

     Научная литература в правоприменительной  деятельности выделяет познавательную, квалификационную, мотивировочную и  объяснительную функции толкования. Субъектами толкования могут выступать государственные органы, должностные лица, граждане, международные и общественные организации [8, c. 385]. Толкование нормы должно дать средства к правильному пониманию, установлению истинного смысла закона. Следовательно, объект толкования — это смысл нормы, основная суть закона, облеченная законодателем в словесную его формулировку. Смысл правового установления — это внутреннее логическое содержание правовой нормы и ее цель, которые раскрываются в процессе толкования [9, c.192].

     Процесс толкования является необходимой предпосылкой, предварительной стадией реализации правовых норм [1, c. 288]. Уяснение и разъяснение правовых норм представляют собой две взаимосвязанные стороны процесса толкования. Свои ценные свойства толкование норм права проявляет в качестве разъяснения. За разъяснением обращаются компетентные органы, разъяснения ожидают стороны и все заинтересованные лица [9, c.193]. Разъяснение смысла закона (правовых норм) играет важную роль в правоприменительной деятельности, так как содействует единообразному пониманию и применению нормативно-правовых актов всеми субъектами права, способствует укреплению законности и стабильного правопорядка, охране прав и свобод всех субъектов права [1, c. 289]. Однако нельзя представить себе разъяснение без предварительного уяснения соответствующих норм теми, кто призван разъяснять данные нормы [9, c.193]. Толкование необходимо для установления точного смысла и сферы действия юридических норм, определения их места в общей системе правового регулирования. Поэтому задачей и целью толкования норм права является правильное, точное и единообразное понимание и применение закона, выявление его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку. «Выяснение духа закона, намерений и целей, имевшихся в виду законодателем, – вот истинная цель и основная задача всякого толкования», – пишет Е. Н. Трубецкой [10, c. 150]. Качество разъяснений находится в прямой зависимости от того, насколько правильно, последовательно и всесторонне проводилось уяснение юридических норм их толкователями [9, c. 194]. Уяснение характеризует гносеологическую природу толкования, направленного на познание права. Оно выступает как мыслительный процесс, происходящий в сознании субъекта, интерпретирующего норму права. Уяснение правовых норм имеет место во всех случаях, когда субъекты права раскрывают содержание юридических норм «для себя» с целью их реализации, т. е. устанавливают свои права и обязанности, заключенные в правовой норме,

     Эффективность толкования права зависит от профессиональной подготовленности тех, кто осуществляет толкование текста закона. На содержание правовых норм влияют многие другие социальные факторы (мораль, политика, экономика и т. д.), которые должны быть учтены при толковании права [1, c. 289].

     Толкование права составляет отрасль знаний - юридическую герменевтику. Юридическая герменевтика как наука призвана изучать принципы интерпретации правовых норм, способы и приемы толкования текстов законов.

     При толковании юридических норм органы государственной власти руководствуются в своей интерпретационной деятельности основными правовыми принципами, заложенными в Конституции Российской Федерации. Для правоприменительной практики принципиальное значение имеет конституционный принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина [1, c. 290].

     В своей интерпретационной деятельности органы государственной власти, должностные лица должны исходить из принципа конституционной законности, который закреплен в ч. 2 ст. 4 Конституции РФ: «Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации». Принцип законности в деятельности органов государственной власти, должностных лиц способствует охране прав и свобод человека и гражданина, укреплению правопорядка.

     При толковании коллизионных норм, регулирующих вертикальные связи, действует принцип единства политического и правового пространства. Если есть противоречия между федеральными законами и законами субъектов в составе Федерации, то применяются нормы федерального закона. При толковании норм права также необходимо исходить из конституционного положения, закрепляющего приоритет международного права перед нормами национального законодательства [1, c. 290].

     Немаловажно учитывать, что роль и место толкования права в жизни общества связаны с политическим режимом и с состоянием законности. При тоталитарном режиме толкование часто используется для произвольного применения закона, выгодного для властных структур в ущерб общественным интересам [8, c. 386].

     Возможно  рассмотрение различных уровней толкования. При научно-теоретическом толковании права анализируется не только конкретное содержание, например, закона, но и общий смысл использованных в нем юридических понятий. Они исследуются в свете общей характеристики права как общественного явления, его сущности, различных закономерностей развития права. Безусловно, что интерпретация правовых норм, предпринятая на этом уровне, шире и богаче правоприменительного толкования [9, c. 195].

     Практико-прикладное толкование действующего права включает установление смысла норм применительно к различным субъектам и жизненным ситуациям. Можно говорить о значении толкования на этом уровне в связи с осуществлением нормотворческой деятельности, правоприменения и других форм реализации права и правового воспитания. Эти уровни не следует противопоставлять.

     Метод толкования нацелен не только на выявление  юридических признаков нормы. Поскольку многие понятия, образующие норму, отражают общественные явления, то возникает задача определения социального содержания закона. Выявлению различных аспектов воли законодателя служат известные способы и приемы толкования [9, c. 195].

     Толкование  норм права осуществляется с использованием ряда приемов и способов [1, c. 291]. Способ толкования — это осуществляемая субъектами права деятельность, направленная на установление с помощью обособленной совокупности приемов анализа и синтеза параметров закона, позволяющих раскрыть смысл конкретных нормативных предписаний [4].

     Термин  “прием” означает конкретное познавательное действие, “движение” мысли. В зависимости от используемых приемов и средств установления смысла нормы, специфических областей знаний, понятий, правил (филологии, логики, специальных юридических знаний, истории и т.д.) в качестве познавательного инструментария для установления содержания правовой нормы используют грамматическое, логическое, систематическое, телеологическое, историческое толкование [9, c. 196].

     Способы толкования используются в совокупности и поэтому они дополняют и  обусловливают друг друга в ходе уяснения смысла правовых норм.

     В зависимости от средств толкования различают следующие способы  толкования норм права: грамматический (филологический), систематический, историко-политический и юридический. Обычно толкование норм права начинается с уяснения их содержания на основе анализа текста закона с применением правил грамматики. Для правильного толкования смысла и содержания правовых норм необходимо тщательное знакомство с языком законодателя.

     Грамматический  способ толкования норм права основан на знании языка, на котором сформулированы юридические нормы, на использовании правил словоупотребления, морфологии и синтаксиса [1, c. 293]. При таком толковании, нужно выяснить: в каких словах, предложениях формулируются гипотеза, санкция и диспозиция правовой нормы. Для этого устанавливается значение отдельных слов, уясняется их грамматическая форма (падеж, род, число, вид, лицо), определяется связь между ними. Затем уясняется грамматическая и смысловая структура предложений, из которых состоит норма [8, c. 387]. Главная задача данного способа толкования – точно истолковать значение слов. На практике правила толкования часто используются интуитивно, однако их нарушение может привести к ошибочному толкованию, а значит и к неправильному применению нормы права. Например, п. 2 ст. 344 ГК РФ закрепляет, что «договором может быть предусмотрена обязанность залогодержателя возместить залогодателю и иные убытки, причиненные утратой или повреждением предмета залога». Союз «и» в середине фразы вносит в данном случае необходимую определенность в том, что иные убытки взыскиваются наряду с основными.