Система права

       Отрасль права содержит полный набор юридических  средств, призванных обеспечить эффективное  действие как отрасли в целом, так и каждого ее компонента на уровне правовых институтов и конкретных норм права. При этом для каждой отрасли  характерен специфический, только ей присущий набор юридических средств правового  регулирования, что позволяет не только объединять нормы права единое целое, придавать им упорядоченный, системный характерно и отличать одну отрасль права от другой. В  крупных и сложных по составу отраслях права имеется еще один компонент — под отрасль права — целостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права. Так, в гражданском праве в качестве подотраслей выделяют жилищное, транспортное, авторское, наследственное право. Имеются подотрасли в трудовом, уголовном и других отраслях права. В отличие от правового института под отрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права. В небольших и тесно консолидированных отраслях (например, в уголовно-процессуальном, гражданско-процессуальном праве) подотраслей вообще нет. Таким образом, система права представляет собой совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям в соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.

       В зависимости от значимости для жизнедеятельности  государства, общества и граждан регулируемых общественных отношений каждая отрасль занимает в системе права определенное положение. Ведущую роль среди отраслей российского права занимает конституционное (государственное) право. За ним в системе права следуют остальные отрасли права, а именно: административное право, финансовое право, земельное право, сельскохозяйственное право, гражданское право, трудовое право, экологическое право, семейное право, уголовное право, исправительно-трудовое право, уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право и другие отрасли права.

       Отрасли права Российской Федерации могут  быть подразделены на три основных звена:

       1. Профилирующие, базовые отрасли,  охватывающие главные правовые  режимы; базовая отрасль всей  системы - конституционное право;  материальные отрасли - гражданское,  административное; уголовное право,  соответствующие им три процессуальные  отрасли. Именно здесь, в этой  группе сконцентрированы главные, первичные с правовой стороны юридические средства регулирования.

       2. Специальный отрасли, где правовые  режимы модифицированы, приспособлены  к особым сферам жизни общества: трудовое право, земельное право,  финансовое право, право социального  обеспечения, семейное право,  право социального обеспечения   семейное право, исправительно-трудовое  право. 

       3. Комплексные отрасли, для которых  характерно соединение разнородных  институтов профилирующих и специальных  отраслей: хозяйственное право, сельскохозяйственное  право, природоохранительное право,  торговое, право, прокурорского надзора,  морское право. 

§3. Основания классификации норм по отраслям: Предмет и метод правового регулирования.

       Одним из ключевых вопросов в проблеме системы  права является определение оснований  ее дифференциации, к которым юридическая  наука относит предмет и метод  правового регулирования. Предмет  регулирования отрасли права - это  определенная сторона, часть, широкая  однородная сфера (область) единого  общего поля правового регулирования, круг общественных отношений, регулируемых данным нормативным образованием. Предмет  правового регулирования отвечает на вопросы: что, какие именно отношения  между людьми регулируются отраслью права?

       Наряду  с предметом правового регулирования  важным фактором, влияющим на дифференциацию права, является метод правового  регулирования. Категория метода правового  регулирования применяется для  характеристики регулирующего воздействия  на общественные отношения различных  правовых образований. В зависимости  от вида последних следует различать: общий (общеправовой) метод регулирования, характеризующий регулирующее воздействие  права в целом; отраслевой (общеотраслевой) метод, раскрывающий специфику регулирования  отдельной отраслью права соответствующего рода общественных отношений; метод регулирования определенного вида или комплекса отношений правовым институтом и метод регулирования, присущий отдельной юридической норме.

       Такой подход, на наш взгляд, вносит элементы определенности в споры об аспектах применения категории метода правового  регулирования, не позволяет ограничиться ни рассмотрением его безотносительно  к конкретным правовым образованиям, ни применением данной категории  исключительно к одному из них: либо к праву в целом¹¹; либо к его отраслям; либо к правовым институтам¹²; либо к отдельным юридическим нормам¹³.

           Общий (общеправовой) метод регулирования отличает упорядочение общественных отношений с помощью права от других (неправовых) способов воздействия государства и уполномоченных им организаций на волю и сознание участников общественных отношений. Таким методом является установление в изданных или санкционированных общеобязательных предписаниях для индивидуально не персонифицированных субъектов взаимных прав и обязанностей с последующей охраной их от нарушений возможностью государственного принуждения. Конкретизированное выражение данный метод получает в таких свойствах права, как общеобязательность и императивность. Использование этого метода воздействия гарантирует реализацию государственной воли общества. Данный метод является наиболее важной особенностью права¹⁴, отличающей его от других нормативных регулирующих систем (например, морали, обычаев) и от иных способов воздействия права на общественные отношения (в частности, воспитания¹⁵, осуществляемого, кроме прочего, посредством деклараций, призывов, лозунгов, девизов).

       В зависимости от заложенных в юридической  норме средств правового воздействия  норме права присущ соответственно императивный, диспозитивный, поощрительный  или рекомендательный метод регулирования.

       Содержание  методов правового регулирования  составляют в основном следующие  способы воздействия на поведение  субъектов: 1) императивный (метод властного  приказа), направленный на обеспечение  предписанного государством строго обязательного поведения субъекта; 2) автономный, оставляющий субъектам  значительный простор для свободного волеизъявления; 3) поощрительный, стимулирующий  желательное для государства  и общества правомерное и социально  активное поведение; 4) рекомендательный, предлагающий адресату самостоятельно определить желательный для государства  вариант поведения с учетом местных  условий и реальных возможностей. Сообразно этому и классифицируются юридические нормы, каждая разновидность  которых, в свою очередь, составляет нормативную основу соответствующего метода, предопределяет его своеобразие, является существенным элементом его  характеристики.

       Императивные  нормы - категорические, строго обязательные, не допускающие отступлений и  иной трактовки предписания. Императивными  являются подавляющее большинство  норм права, относящихся к различным  его отраслям, в том числе все  исходные юридические нормы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Основные отрасли современного российского права 

§1. Конституционное право

       Конституционное право - это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы  человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной  власти¹⁶.

       Термин  конституция (от лат. constitutio установление) был известен еще в Древнем  Риме и использовался для выражения  различного рода установлении и указов императоров. Однако ни рабовладельческое, ни сменившее его феодальное государство  не имели конституций как основного  закона государства, в котором закреплялось бы его устройство. Конституции в  собственно государственно-правовом смысле появились в результате буржуазных революций и были призваны зафиксировать  экономическое и политическое господство буржуазии.

       Под конституцией в юридической науке  понимается основной закон (система  законов), обладающий высшей юридической  силой и закрепляющий основы общественного  строя и государственного устройства, взаимоотношений между государством и личностью, организации и деятельности системы государственных органов¹⁷.

       Сущность  любой конституции состоит в  том, что она представляет собой  отражение соотношения политических сил, существующего на момент принятия основного закона. Современная юридическая  наука классифицирует существующие конституции по различным критериям.

       По  форме действующие конституции  бывают писаные и неписаные. Под  писаной конституцией обычно понимают единый основной закон, кодифицирующий правовые нормы, закрепляющие важнейшие  общественные и государственные  институты и изложенные по определенной системе. Неписаная это такая  конституция, которая представляет собой совокупность нескольких законов, конституционных обычаев и традиций.

       По  времени действия конституции разделяются  на имеющие ограниченный и неограниченный срок действия временные и постоянные. Большинство конституций являются постоянными, хотя в истории имели  место случаи принятия конституций  на определенный срок .

       В зависимости от способа принятия или изменения конституции делятся  на гибкие (изменяемые в обычном  законодательном порядке) и жесткие (принимаемые или изменяемые в  порядке усложненной процедуры  по сравнению с обычным законодательным  процессом)

       По  форме правления, определенной самой  конституцией, они делятся на монархические  и республиканские.

       В зависимости от формы государственного устройства конституции классифицируются на федеративные, унитарные и конфедеративные.

       По  закрепленному политическому режиму конституции делятся на демократические, авторитарные и тоталитарные.

       Правовая  система подразделяется на отрасли  права, каждая из которых представляет собой относительно самостоятельную  часть правовой системы. В юридической  науке основными критериями деления  права на отрасли являются предмет  и метод правового регулирования. Предметом конституционного права  как отрасли права являются общественные отношения, возникающие в связи  с закреплением и регулированием:

• основ конституционного строя, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве;
• взаимоотношений между государством и гражданином.
• состава и компетенции ее субъектов.
• организации и функционирования системы органов власти Республики, органов судебной власти.

       Метод правового регулирования конституционного права обусловлен многообразием  содержания общественных отношений. Нормы  конституционного права это правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет конституционного права. Для осуществления норм конституционного права характерен особый механизм реализации через конкретные нормы других отраслей права.

       Нормы конституционного права можно подразделить на группы, то есть классифицировать¹⁸. Эта классификация может быть произведена по различным признакам, критериям. В юридической науке существуют немало таких критериев. По характеру содержащихся предписаний нормы конституционного права классифицируются на:

• управомочивающие;
• обязывающие;
• запрещающие.

       По  степени определенности содержащихся предписаний различают нормы:

• императивные;
• диспозитивные.