Система конституционного права

  В уставе муниципального образования помимо представительных органов и глав муниципальных образований могут быть предусмотрены и иные органы местного самоуправления, а также иные должностные лица местного самоуправления как выборные, так и назначаемые.

  Наименование такого рода органов местного самоуправления, подотчетность, вопросы организации и деятельности определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

  Образование этих органов местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами согласно     Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 17) не допускается.

  Выборные должностные лица местного самоуправления наделяются собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования. Этим правом определяется также наименование выборных должностных лиц и сроки их полномочий. Выборные должностные лица в соответствии с уставом муниципального образования подотчетны населению непосредственно и

представительному органу местного самоуправления.

  Наименование назначаемых должностных лиц местного самоуправления, порядок их назначения, компетенция, сроки полномочий, подотчетность, вопросы организации и деятельности определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.²¹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Таким образом, можно сказать что, являясь составной частью единой системы права Российской Федерации, конституционное право само представляет сложную систему, складывающуюся в процессе дифференциации и интеграции, входящих в его состав правовых норм.

Система конституционного права зависит, прежде всего, от его содержания. Будучи единой, по содержанию отраслью права, конституционное право характеризуется вместе с тем внутренней расчлененностью, дифференциацией на относительно автономные, но связанные между собой части - правовые нормы и правовые институты, которые могут образовывать в свою очередь другие объединения, составляющие вторичные структуры.

Надо  сказать, что сложность системы  конституционного права является показателем  высокой степени его совершенства, его регулирующих возможностей и  социальной ценности.

  Система конституционного права предопределяется объективными факторами, в качестве которых выступают реальные связи, существующие в сфере регулируемых конституционно-правовыми нормами общественных отношений. На систему конституционного права определяющее влияние оказывают также особенности экономического, социально-политического и духовного развития страны. Свойственный российскому обществу тип экономических отношений, политический режим, а также характер самого права, зависящий от степени реализации в стране принципов правового государства, проявляются и в системе конституционного права. Однако определяющее влияние все эти факторы оказывают не непосредственно, а через конституцию как основной источник конституционного права.

  В юридической литературе высказаны различные взгляды на соотношение системы конституционного (государственного) права и системы конституции. Так, С.С. Кравчук полагал, что основой системы государственного права является система конституции, поскольку Конституция является основным источником государственного права, и государственно-правовые нормы, содержащиеся в ней, научно сгруппированы и даны в строгой последовательности.

Иной  позиции придерживался А.И. Лепешкин, полагая, что было бы неправильно  полностью отождествлять систему  государственного права с конституции, поскольку они не совпадают и не могут падать ввиду различного назначения этих правовых институтов. Он обосновывал свою позицию еще и тем, что не все нормы конституции по своему содержанию могут быть нормами государственного права, а множество других норм, не закрепленных в конституции, по своему содержанию относятся к государственному праву.

  Система конституционного права, как и система конституции, не остаются неизменными. Они развиваются, поскольку должны обеспечивать необходимый уровень правового воздействия на общественные отношения в соответствии с потребностями социальной реальности. При этом система конституционного права является более подвижной, более подверженной изменениям с учетом этих потребностей.

  Наиболее существенные изменения система конституционного права претерпевает в условиях, когда вносятся существенные, подчас коренные изменения в систему конституции. Например, после принятия в 1993 г. Конституции РФ, которая определила новые концепции общественного развития, заложила новые принципы конституционно-правового регулирования, ввела новые правовые институты, существенные изменения претерпела и система конституционного права России.

  Первое место в системе конституционного права занимают нормы института, закрепляющего основы конституционного строя, поскольку они содержат начала правового регулирования, которое осуществляется нормами других институтов конституционного права. Входящие в этот институт нормы регулируют общественные отношения, определяющие принципы, на которых основано устройство государства и общества (суверенитет государства, форма правления, форма государственного устройства, субъекты государственной власти и способы ее реализации).

Наряду  с основами функционирования политической системы общества нормы конституционного права, содержащиеся в рассматриваемом институте, закрепляют основы экономической системы посредством установления допускаемых и охраняемых государством форм собственности, гарантий защиты прав собственников, способов хозяйственной деятельности, охраны труда, провозглашения системы обеспечения социальных потребностей членов общества в области образования, культуры, науки, охраны природы, здоровья и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ. Официальный текст. М.: ИНФРА М- НОРМА, 1997г.

2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления».

3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28 августа 1995г.

4. Закон «О местном самоуправлений в Московской области» от 13 июня 1996г.

5. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. - М.: Юристь, 2000г.

6. Богданова Н.А. Система науки конституционного права – М.: Юристь, 2001г.

7. Богданова Н.А. Система конституционного права. – М.: Юристь, 2001г.

8. Безуглов А.А. Конституционное права России. - М.: АЭФП, 2004г.

9. Беломестных Л.Л. Конституционное право России. - М.: Инфра М, 2004г.

10. Казанцева Ю.Д. Конституционное право РФ. - М.: Норма, 2004г.

11. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное Право России. - М.: Юристъ, 2001г.

12. Кутафин О.Е. Конституционное Право РФ. - М.: Юристъ, 2005г.

13. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов / Под ред. Проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. – 2 – е изд., изм и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2000. –  С. 159..М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. – 2 – е изд., изм и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2000г.

14. Червонюк В.И. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2005г. 15.Батурин А.В. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2005г.

16. Баглай М.В. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2005г.