Реферат на тему
«Развитие права
Российской Федерации
во второй половине
1940 – в начале 1950 гг.»
2 сентября 1945 года Япония
подписала Акт о безоговорочной
капитуляции, положив конец второй
мировой войны. Война осталась
в прошлом и основными задачами
государства были восстановление
разрушенного народного хозяйства,
его дальнейшее развитие и
перестройка военной промышленности
на производство мирной продукции,
что обусловило внесение изменений во
все отрасли права:
Хозяйственное право
В послевоенный период договор
как средство правового оформления хозяйственных
связей в обобществленном секторе вновь
получает широкое распространение. В Постановлении
Совета Министров СССР от 21 апреля 1949 г.
«О заключении хозяйственных договоров»,
подчеркивалось, что договор, заключенный
на основе плана, признается единственно
правильной формой отношений между хозяйственными
органами. Вновь предусматривалась двойная система
договоров: генеральные договоры заключались
между хозяйственными системами и отраслями,
локальные — между предприятиями. Договоры
должны были содержать ряд обязательных
положений: количество, ассортимент, качество,
цена, порядок, сроки исполнения и формы
ответственности сторон. Наряду с системой
генеральных и локальных договоров, являвшейся
в тот период основной, в некоторых отраслях
народного хозяйства, в частности в торговле,
применялись и прямые договора.
Гражданское право
Гражданское право внесло свой
вклад в решение такой острой проблемы,
как обеспечение населения жильем. Наряду
с государственным жилищным строительством
в тех условиях важно было привлечь и средства
населения. 26 августа 1948 г. Президиум Верховного
Совета СССР издает Указ «О праве граждан
на покупку и строительство индивидуальных
жилых домов», а Совет Министров СССР принимает
соответствующие постановления. На основании
этих нормативных актов граждане имели
право построить или купить на праве личной
собственности как в городе, так и вне
его, один жилой дом. Исполкомы местных
Советом обязывали отводить земельные
участки под строительство.
Финансовое право
Главным событием в этой отрасли явилась
денежная реформа, проведенная в декабре
1947 года, которая была проведена путем
деноминации, то есть путем замены прежних
денежных знаков на новые с изменением
их номинала. Основная масса населения
от самой реформы не пострадала, т.к. вклады
в сберкассах пересчитывались по льготному
курсу и одновременно была проведена конверсия
облигаций государственных займов. Значительную
часть денег потеряли лишь спекулятивные
элементы и граждане, которые не решались
хранить свои деньги в сберегательных
кассах.
Также в 1950 году советский рубль был переведен
с долларового на золотой паритет, что,
несмотря на все затраты военного времени,
обеспечивалось достаточным запасом золота
в казне. Рубль стал неконвертируемым,
что позволило поддерживать низкие цены
и не допускать инфляции.
Трудовое право
С окончанием войны были аннулированы
нормы советского трудового права, порожденные
чрезвычайными обстоятельствами военного
времени. В рамках перехода к условиям
мирного времени принимается ряд нормативно-правовых
актов, способствовавших скорейшему переводу
страны к новым условиям периода восстановления
народного хозяйства. В соответствии с
принятым 23 июня 1945 г. Законом «О демобилизации
старших возрастов личного состава из
действующей Армии» местные органы власти
и руководители предприятий и учреждений
были обязаны предоставить работу демобилизованным
воинам в месячный срок со дня прибытия
их к месту постоянного жительства. Указом
Президиума Верховного Совета СССР от
30 июня 1945 г. восстанавливались очередные
и дополнительные отпуска рабочим и служащим,
отменялись обязательные ежедневные сверхурочные
работы, восстанавливался восьмичасовой
рабочий день, отменялись трудовые мобилизации
граждан на работу в различные отрасли
народного хозяйства.
Повышалась роль профсоюзных организаций
как надежных помощников партийных органов
в мобилизации трудовых ресурсов на выполнение
государственных экономических задач.
В феврале 1947 г. было возобновлено заключение
коллективных договоров между администрациями
предприятий и профсоюзами. Профсоюзным
организациям отводилась роль защитников
законных прав и интересов трудящихся
в части обеспечения условий труда. Постановлением
Секретариата ВЦСПС от 21 июля 1947 г. фабрично-заводские
комитеты обязывались не допускать сверхурочные
работы для беременных женщин, кормящих
матерей, подростков, а также лиц, больных
открытой формой туберкулеза легких. Совместная
Инструкция Министерства здравоохранения
СССР и ВЦСПС от 21 июня 1949 г. устанавливала
обязательный медицинский осмотр всех
работавших на предприятиях с вредными
условиями труда.
Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 19 мая 1949 г. для женщин, имевших
детей в возрасте до одного года, сохранялся
непрерывный стаж во всех случаях перехода
на другую работу.
Вместе с тем до 1956 г. сохранялась уголовная
ответственность за прогулы без уважительных
причин и самовольный уход с предприятий.
Семейное право
Данная отрасль права претерпевает
небольшое, но знаменательное изменение:
в 1948 году были запрещены браки с иностранцами.
В указе по этому поводу давалось обоснование:
наши женщины, вышедшие замуж за иностранцев
и оказавшиеся за границей, в непривычных
условиях чувствуют себя плохо и подвергаются
дискриминации.
Колхозное право
После войны сельское хозяйство
находилось в особенно тяжелом положении.
К разрушениям, вызванным войной, прибавились
последствия сильной засухи 1946 года на
значительной территории европейской
части СССР. Естественно, что государство
и партия неоднократно обращали внимание
на необходимость подъема сельского хозяйства.
Принятые партийные, государственные
и совместные акты по этому поводу определяли
развитие колхозного права. Существенных
изменений не было, однако многократно
предпринимались попытки укрепить колхозы,
навести в них порядок, повысить производительность
труда.
19 сентября 1946 года Совет
Министров СССР и ЦК ВКП(б) приняли
постановление «О мерах по
ликвидации нарушений Устава
сельскохозяйственной артели в
колхозах», в котором вскрывались
серьезные нарушения в колхозной
сфере. На основе этого постановления
была проведена большая работа
по дальнейшему организационно-хозяйственному
укреплению колхозов, по всемерному
упрочению социалистической собственности.
Этим же Постановлением для наблюдения
за выполнением Устава сельскохозяйственной
артели был учрежден Совета по делам колхозов
при Правительстве СССР.
Для поднятия урожайности, усиления
ответственности МТС и колхозов за обеспечение
доброкачественного выполнения всех сельскохозяйственных
работ Совет Министров СССР утвердил 27
января 1948 г. Типовой договор МТС с колхозами.
Постановление Совета Министров СССР
и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1948 г. «О мерах по
улучшению организации, повышению производительности
и упорядочиванию оплаты труда в колхозах»
рекомендовало примерные нормы выработки
и единые расценки в трудоднях, предусматривало
планирование затрат трудодней, порядок
оплаты труда колхозников и руководящего
состава колхоза. 3 сентября 1948 г. Совет
Министров СССР принял Постановление,
рекомендовавшее колхозам сократить излишние
должности административного и обслуживающего
персонала, чтобы на их оплату расходовать
не более 3-8% общего числа выработанных
трудодней в году.
В 1950 году было решено провести
укрупнение колхозов. Укрупненные колхозы
становились более крепкими, но это приводило
порой к громоздкости артели, затрудняло
управление ею, возникало дальноземелье,
постепенно умирали мелкие селения, находившиеся
вдали от центральной усадьбы. Постановление
Совета Министров СССР от 26 апреля 1950 г.
«О мерах в связи с укрупнением мелких
колхозов» регулировало вопросы землепользования,
землеустройства, финансирования, возникшие
в ходе укрупнения колхозов. Постановление
Совета Министров СССР от 26 апреля 1950 г.
указывало, что изменение границ колхозных
земель, их слияние, должны производиться
лишь с согласия на то не менее чем 2/3 членов
сельскохозяйственной артели.
В этот период был сделан шаг
и к более высокой интеграции сельскохозяйственного
производства, начали создаваться разного
рода межколхозные организации. В связи
с этим Совет Министров СССР 3 февраля 1951
года утвердил Положение о порядке строительства
и эксплуатации межколхозных электроустановок.
Все эти мероприятия, конечно,
отразились на послевоенном восстановлении
сельского хозяйства, однако, сколько-нибудь
существенных сдвигов в сельскохозяйственном
производстве не произошло, деревня по-прежнему
не могла обеспечить город всем необходимым
в достаточном объеме.
Уголовное право
В области уголовного права послевоенные
изменения выразились в изменении круга
субъектов, изменении видов наказания,
отмене чрезвычайных положений закона
и проч. В июле 1945 г. был принят Указ Верховного
Совета СССР «Об
амнистии в связи с победой над гитлеровской
Германией», освободивший
от наказания или смягчивший наказание
лицам, осужденным за менее тяжкие преступления (осужденные
на срок до трех лет освобождались полностью).
С большого числа осужденных (на срок до
одного года) снималась судимость; со всех
лиц, к которым в военное время были применены
административные взыскания и штрафы,
снималась административная ответственность.
В мае 1947 г. была отменена смертная казнь,
которая с 1950 г. она была восстановлена
в исключительных случаях (измена Родине,
шпионаж, диверсии).
Одновременно усиливалась ответственность за хищение
государственного и общественного имущества:
в июне 1947 г. за эти виды преступлений были
увеличены сроки наказания (до 10—25 лет),
к лишению свободы приговаривались также
лица, виновные в недоносительстве по
этим преступлениям. В кодексах были отменены
статьи, предусматривавшие дифференцированные
виды хищений общественной собственности
и соответствующие им виды наказаний;
произошла унификация состава данного
преступления, что привело к возникновению
трудностей в судебной практике и большему
произволу в судебных решениях.
Уголовная ответственность была усилена
также по ряду других составов: в июне
1947 г. — за разглашение государственной тайны
и утерю документов, содержащих тайну;
в апреле 1948 г. — за изготовление и продажу
самогона; в январе 1949 г. — за изнасилование,
в феврале 1953 г. – за нарушение правил
безопасности ведения работ в угольных
и сланцевых шахтах.
В Указе Президиума Верховного Совета
СССР (март 1953 г.) об амнистии была сформулирована
идея замены уголовной ответственности
за некоторые виды должностных, хозяйственных,
бытовых преступлений административной
и дисциплинарной.
Уголовно-процессуальное
право
В послевоенное время уголовно-процессуальное
законодательство не подверглись кардинальным
изменениям – в своей основе действовали
соответствующие законы середины 1920-1930-х
гг.
Вместе с тем, власть стремилась
к том, чтобы формальная сторона, а именно
уголовно-процессуальные нормы, регулирующие
предварительное расследование и судебное
следствие соблюдались.
Начиная с 1952 года ЦК КПСС и
Советское правительство осуществили
ряд важнейших мер по укреплению социалистической
законности. Были полностью восстановлены
конституционные принципы советского
уголовного процесса, восстановлен в своих
правах и усилен прокурорский надзор за
точным и неуклонным соблюдением советских
законов.
Основы уголовного судопроизводства
Союза ССР и союзных республик, принятые
Верховным Советом СССР в декабре 1958 года,
определяют задачи уголовного судопроизводства,
полномочия следственных и судебных органов
и закрепляют развернутую систему средств
обеспечения законности.
Итак, подводя итоги, можно утверждать,
что развитие права в послевоенный период
отражало изменения, проводимые государством
для перехода к мирному существованию
и восстановления разрушенной экономики
страны, что потребовало чрезвычайных
мер, при этом в развитии права проявились как специфические
тенденции конкретного периода, так и
общие закономерности.