Проблемы реализации основных обязанностей граждан в Республике Беларусь

И, в сравнении с  Конституцией Италии, голосование в  Республике Беларусь не является обязанностью. Выборы провозглашаются свободными: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах (ст.65 Конституции Республики Беларусь).

Таким образом, институт конституционных обязанностей является важным элементом в регулировании  государством отношений в обществе. Именно поэтому данный институт находит свое отражение в отдельных главах, разделах конституций большинства стран. 

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика  основных конституционных обязанностей  граждан Республики Беларусь  и их законодательное закрепление  

2.1. Обязанность соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции.

«Каждый, кто находиться на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и  уважать национальные традиции», - говориться в статье 52 Конституции Республики Беларусь.

Следует отметить, что данная обязанность относится к первой категории обязанностей: она распространяется на всех граждан, находящихся на территории нашей Республики, в том числе на иностранных граждан, а также на лиц без гражданства. Следовательно, юридической  обязанностью каждого, кто находиться на территории Республики Беларусь, является обязанность соблюдать ее Конституцию и законы. При их нарушении возможно привлечение виновного лица  к уголовной, административной, гражданско-правовой и иной ответственности.

Статья 137 Конституции  Республики Беларусь гласит: « Конституция  обладает высшей юридической силой. Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов издаются на основании и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь». А статья 142 в свою очередь говорит, что «Законы, указы и другие акты, действовавшие на территории Республики Беларусь до введения в действие настоящей конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Республики Беларусь». Из данных статей Конституции я сделал вывод, что обязанность, предусмотренная статьей 52 Конституции Республики Беларусь, распространяет свое действие не только на соблюдение гражданами (а также иностранными гражданами, находящимися на территории Республики Беларусь) Конституции и законов, но и на соблюдение иных нормативных актов, действующих на территории Республики Беларусь, так как они составлены в соответствии с Основным Законом нашего государства.

Согласно Конституции  нашего государства контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь.  

 

2.2 Обязанность уважать  достоинство, права и свободы  других лиц

Данная обязанность  закреплена в статье 53 Конституции  Республики Беларусь: «Каждый обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц».

Данную статью можно прокомментировать так: каждое лицо обязано действовать таким образом, чтобы уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других лиц. Права индивидуума заканчиваются там, где начинаются права другого человека. Невыполнение этой обязанности влечет уголовную ответственность.

Права человека и все, связанное с их реализацией, надежно закрепились не только в качестве приоритетного направления в развитии национального и международного права, но и стали мерилом зрелости политической системы того или иного государства. Поэтому не только сами граждане должны следить за соблюдением ими данной обязанности, но и государство должно принимать соответствующие правовые акты, обеспечивающие права человека. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответственен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией (ст. 2 Конституции Республики Беларусь)

Каждый имеет право  на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательств на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство (ст. 28 Конституции Республики Беларусь).

Неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан гарантируется. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище и иное законное владение гражданина против его воли (ст. 29 Конституции Республики Беларусь).

Из вышесказанного можно сделать вывод, что соблюдение обязанности, предусмотренной в статье 53 Конституции Республики Беларусь, является не только мерой правового поведения личности, но и своего рода ориентиром государства на пути к демократизму, так как человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. 

 

2.3. Обязанность беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности

В Конституции Республики Беларусь обязанности беречь историко- культурное, духовное наследие и другие национальные ценности закреплено в статье 54 Конституции Республики Беларусь: «Каждый обязан беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности».

Историко-культурные ценности – это материальные объекты и нематериальные появления человеческого творчества, которые имеют выдающиеся духовные, эстетические и документальные достоинства и взяты по охрану государства.

Государственное регулирование в сфере охраны историко-культурного наследия осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, министерством культуры, местными Советами Депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами, а также иными государственными органами в соответствии с их компетенцией.

Государство принимает активное участие в обеспечении сохранности историко-культурного наследия Республики Беларусь. Так же в Республике приняты меры о предотвращении незаконного вывоза культурных ценностей за пределы страны, которой они принадлежат.

Законодательством устанавливается  уголовная, административная, дисциплинарная, материальная и другая ответственность за нарушение законодательства в сфере охраны историко-культурного, духовного наследия и других национальных ценностей.

Таким образом, охрана историко-культурного и духовного наследия является одной из основных обязанностей граждан Республики Беларусь. Исполняя надлежащим образом данную обязанность, гражданин выражает свое уважение к истории и духовному наследию своего государства.  

 

2.4. Обязанность  охраны окружающей среды

Охрана природной среды – долг каждого (ст. 55 Конституции Республики Беларусь). Данная конституционная норма, обязывающая охранять природу, корреспондирует статье 46 Основного Закона, которая устанавливает право граждан на благоприятную окружающую среду.

Право гражданина  на благоприятную окружающую среду – право на такую среду, качество которой обеспечивает экологическую безопасность, устойчивое функционирование естественных экологических систем, иных природных и природно-антропогенных объектов. Государство должно в полной мере обеспечивать это право. Но обязанности по защите окружающей среды должны быть возложены не только на государство, но и на граждан юридических лиц, пользующихся природными ресурсами. Данная обязанность  носит абсолютный характер, так как является долгом каждого, кто находится на территории Республики Беларусь. Но объем содержащихся в ней требований будет различаться в зависимости от того, кому он адресован.

Объем экологических  обязанностей граждан детализируется в Законе «Об охране окружающей среды», в соответствии с которым граждане обязаны:

- соблюдать законодательство  Республики Беларусь об охране  окружающей среды;

- повышать экологическую  культуру, содействовать воспитанию  в этой области подрастающего  поколения;

- беречь и охранять  природную среду и рационально  использовать природные ресурсы;

- выполнять требования  в области обращения с отходами;

- выполнять требования  пожарной безопасности;

- соблюдать правила охоты  и рыболовства;

- выполнять требования, установленные  в целях борьбы с бытовым  шумом в помещениях, на улицах, во дворах, на территории садоводческих  товариществ (кооперативов), в местах  отдыха и иных общественных  местах;

- выполнять предписания  органов и должностных лиц, осуществляющих  государственный контроль в области  охраны окружающей среды;

- возмещать в порядке, установленном законодательством  Республики Беларусь, вред, причиненный  их действиями окружающей среде.

Законодательством Республики Беларусь могут быть определены иные права и обязанности граждан  в области охраны окружающей среды.

Объем обязанностей, которые  возлагаются на юридически лиц и индивидуальных предпринимателей законодательство закрепляет в таком виде: применение природоохранительных технологий производства, недопущение ухудшения экологической обстановки в результате их хозяйственной деятельности, осуществление комплекса мероприятий по охране земель. Сюда же входят обязанности, касающиеся охраны озонового слоя.

Более широкий перечень обязанностей граждан в сфере  охраны окружающей среды закреплен в различных отраслях права.

В области водопользования  граждане Республики Беларусь обязаны:

- использовать водные  объекты в целях, для которых  они предоставлены, и соблюдать  установленные условия водопользования;

- рационально использовать  водные ресурсы, проводить необходимые  работы по сохранению и улучшению  качества вод, восстановлению водных  объектов;

- вести учет количества  забираемых и используемых вод, осуществлять контроль за качеством забираемой воды и отводимых в водные объекты сточных вод, а также представлять в установленном порядке отчеты соответствующим органам;

- не допускать нарушения  прав других водопользователей, а также нанесения вреда хозяйственным  объектам и окружающей среде;

- соблюдать установленный  режим содержания зон и округов  санитарной охраны источников  хозяйственно-питьевого и лечебного  водоснабжения, водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов;

- содержать в надлежащем  состоянии очистные и другие  водохозяйственные сооружения и  устройства и соблюдать установленные  правила их эксплуатации;

- проводить согласованные  в установленном порядке мероприятия  по охране вод от истощения  и улучшению их состояния;

- своевременно информировать  местные исполнительные и распорядительные  органы, органы государственного  управления по природным ресурсам  и охране окружающей среды, органы  государственного санитарного надзора  о возникновении аварий и других  чрезвычайных ситуациях, влияющих  на состояние водных объектов, и осуществлять неотложные работы  по ликвидации их последствий;

- беспрепятственно допускать  на свои объекты представителей  специально уполномоченных органов  государственного управления, осуществляющих  государственный контроль за использованием и охраной вод, и представлять им безвозмездно необходимую информацию;

-своевременно вносить  плату за водопользование в  соответствии с законодательством  Республики Беларусь;

- выполнять другие обязанности  по использованию и охране  вод в соответствии с законодательством  Республики Беларусь.

Круг обязанностей граждан  в области охраны окружающей среды так же закреплен в Законах Республики Беларусь « Об охране и использовании животного мира», «О растительном мире», Кодексе «О недрах », Лесном Кодексе и других нормативных актах Республики Беларусь.

Таким образом, обязанность охраны окружающей среды не только долг каждого  гражданина, но и важная обязанность от исполнения которой зависит не только экологическая обстановка окружающего нас мира, но и реализации закрепленного в Основном Законе права каждого на благоприятную окружающую среду. Данная обязанность граждан находит отражение Конституции Республики Беларусь и в иных нормативных актах нашего государства. Ненадлежащее исполнение данной обязанности влечет применение мер ответственности. 

 

 

 

2.5. Обязанность  уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей

Граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей (ст. 56 Конституции Республики Беларусь).

Налогом признается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты. Отличительной особенностью налога является его безвозвратность, которая характеризуется не временным отвлечением средств плательщика, а полным прекращением прав лица в отношении уплаченных денежных средств.