Объем расходов бюджета на 2013
год составлял 36 800 678 тыс. руб., на 2014 год
составляет 30 360 280 тыс. руб. В сравнении
с 2013 расходы бюджета в 2014 годы уменьшились
на 6 440 398 тыс. руб. ( на 17%).
Из данных таблицы видно, что
объем расходов по разделу общегосударственные
вопросы в 2014 году увеличился по сравнению
с 2013 годом. Так же объем расходов увеличился
по таким разделам как национальная безопасность
и правоохранительная деятельность, культура
и кинематография, социальная политика
и средства массовой информации. По разделам
национальная экономика, охрана окружающей
среды, образование, здравоохранение и
физическая культура и спорт в 2014 году
было выявлено снижение расходов по сравнению
с 2013 годом.[17]
2.2 Анализ муниципальных
программ
Муниципальная программа- правовой
акт администрации города Екатеринбурга,
содержащий увязанный по ресурсам, срокам
реализации и исполнителям комплекс социально-экономических,
научно-исследовательских , производственных
и других мероприятий, обеспечивающих
эффективное решение задач, связанных
с осуществлением полномочий органов
местного самоуправления муниципального
образования " город Екатеринбург"
по решению вопросов местного значения,
с реализацией Стратегического плана
развития Екатеринбурга. [14]
Муниципальная программа может
включать несколько подпрограмм, направленных
на решение конкретных задач в рамках
муниципальной программы. Деление муниципальной
программы на подпрограммы осуществляется
исходя из масштабности и сложности решаемых
задач.
Разработанные проекты муниципальных
программ в обязательном порядке направляются
органом Администрации города на рассмотрение
в Департамент финансов Администрации
города Екатеринбурга и Департамент экономики
Администрации города Екатеринбурга последовательно.
Департамент финансов Администрации
города Екатеринбурга осуществляет оценку
представленного проекта муниципальной
программы в соответствии в Методикой
экспертной оценки эффективности муниципальных
программ. По результатам рассмотрения
проекта муниципальных программ Департамент
финансов города Екатеринбурга готовит
экспертное заключение. [14]
Департамент экономики Администрации
города Екатеринбурга осуществляет:
1.Оценку эффективности
муниципальной программы по критериям
"Соответствие муниципальной
программы приоритетам социально-экономического
развития муниципального образования
"город Екатеринбург" и адекватность
комплекса мероприятий муниципальной
программы поставленным целям"
и " Уровень проработки целевых
показателей эффективности реализации
муниципальной программы" в соответствии
с Методикой экспертной оценки
эффективности муниципальных программ;
2.Оценку эффективности
использования средств бюджета
города, направляемых на капитальные
вложения, в соответствии с Методикой
оценки инвестиционных проектов
в составе муниципальных программ
на предмет эффективности использования
средств бюджета муниципального
образования "город Екатеринбург",
направляемых на капитальные
вложения.
По результатам рассмотрения
проекта муниципальной программы Департамент
экономики Администрации города Екатеринбург
готовит экспертное заключение. Экспертные
заключения направляются в адрес органа
Администрации города, разработавшего
муниципальную программу. Проект правового
акта об утверждении муниципальной программы
после согласования с Департаментов экономики
Администрации города Екатеринбурга направляется
в контрольно-счетный орган муниципального
образования "город Екатеринбург"
для проведения экспертизы в соответствии
с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
Разработанные муниципальные
программы подлежат утверждению главой
Администрации города Екатеринбурга не
позднее первого ноября текущего года.
[16]На территории муниципального
образования "город Екатеринбург"
запланированы следующие муниципальные
программы:
1) муниципальная программа
«Комплексное благоустройство дворовых
территорий в муниципальном образовании
«город Екатеринбург» на 2014 – 2016 годы;
2) муниципальная программа
«Столица» на 2014 – 2016 годы;
3) муниципальная программа
«Развитие сетей уличного освещения на
территории муниципального образования
«город Екатеринбург» на 2014 – 2016 годы;
4)муниципальная программа «Развитие
газовых сетей в муниципальном образовании
«город Екатеринбург» на 2014 – 2016 годы;
5)муниципальная программа «Экология
и природные ресурсы муниципального образования
«город Екатеринбург» на 2014 – 2016 годы;
6) муниципальная программа
«Электронный Екатеринбург» на 2014 – 2016
годы;
7) муниципальная программа «Безопасность
жизнедеятельности населения в муниципальном
образовании «город Екатеринбург» на
2014 – 2016 годы;
8) муниципальная программа «Развитие
системы общего образования в муниципальном
образовании «город Екатеринбург» на
2014 – 2016 годы;
9)муниципальная программа «Развитие
сети дошкольных образовательных учреждений
в муниципальном образовании «город Екатеринбург»
на 2014 год;
10)муниципальная программа
«Развитие физической культуры и спорта
в муниципальном образовании «город Екатеринбург»
на 2014 – 2016 годы;
11)муниципальная программа
«Развитие здравоохранения в муниципальном
образовании «город Екатеринбург» на
2014 – 2018 годы;
12) муниципальная программа «Переселение
жителей муниципального образования «город
Екатеринбург» из ветхого и аварийного
жилищного фонда на 2014 –2016 годы;
13)муниципальная программа
«Развитие метрополитена в муниципальном
образовании «город Екатеринбург» на
2014 – 2018 годы;
14) муниципальная программа «Обеспечение
жильем молодых семей, проживающих на
территории муниципального образования
«город Екатеринбург» на 2014 –2015 годы;
15) муниципальная программа «Энергоэффективный
город» на 2014 – 2016 годы;
16) муниципальная программа «Модернизация
лифтового хозяйства многоквартирных
домов в муниципальном образовании «город
Екатеринбург» на 2014 – 2016 годы;
17)муниципальная программа
«Модернизация и укрепление материально-технической
базы учреждений культуры» на 2014 – 2016
годы.
18) муниципальная программа «Безопасность
городских искусственных сооружений –
безопасность жизни горожан» на 2014 – 2016
годы;
19)муниципальная программа «Развитие
и поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании «город Екатеринбург»
на 2014 – 2016 годы;
20)муниципальная программа
«Комплексная профилактика зависимостей
в муниципальном образовании
«город Екатеринбург» на 2014 – 2016
годы;
21) муниципальная программа «Поддержка
молодежных инициатив и развитие деятельности
муниципальных учреждений молодежной
политики» на 2014 – 2016 годы;
22) муниципальная программа «Патриотическое
воспитание граждан в муниципальном образовании
«город Екатеринбург» на 2014 – 2016 годы;
23)муниципальная программа
«Развитие материально-технической базы
муниципальных учреждений детских оздоровительных
лагерей в муниципальном образовании
«город Екатеринбург» на 2014 год;
24) муниципальная программа «Комплексное
освоение территории планировочного района
«Академический» в городе Екатеринбурге
на 2014 – 2015 годы;
25)муниципальная программа
«Предоставление финансовой поддержки
молодым семьям, проживающим на территории
муниципального образования «город Екатеринбург»,
на погашение основной суммы долга и процентов
по ипотечным жилищным кредитам (займам)»
на 2014 – 2015 годы.
Рассмотрим некоторые из
данных программ.
Целевая
программа "Комплексное благоустройство
дворовых территорий в муниципальном
образовании "город Екатеринбург"
на 2014-2016 годы.
Комфортность
проживания в многоквартирных жилых домах
наряду с прочим определяется и уровнем
благоустройства придомовых территорий
(организация озеленения, устройство газонов
и цветников, освещение территории двора,
размещение детских спортивно-игровых
площадок, комплектация дворов малыми
архитектурными формами, устройство хозяйственных
площадок для сушки белья, чистки одежды,
ковров и предметов домашнего обихода,
упорядочение парковки индивидуального
транспорта, обустройство мест сбора мусора,
своевременный ремонт внутридворовых
и внутриквартальных проездов к многоквартирным
домам).
Целью программы
является создание условий для повышения
уровня комфортности проживания, в том
числе грамотное функциональное зонирование
территорий, решение вопросов озеленения,
цветочного оформления, размещение игровых
и спортивно-оздоровительных комплексов
для детей и подростков разных возрастных
групп, площадок для отдыха взрослых, организация
дорожно-тропиночной сети, упорядочение
размещения легкового автотранспорта
на дворовых территориях, проведение ремонта
внутридворовых и внутриквартальных проездов.[17]
Общий объем финансового обеспечения
Программы составит 94 334 тыс. рублей, в том
числе:
-из бюджета Свердловской области (далее
– областной бюджет) – 47 167 тыс. рублей;
-из бюджета муниципального образования
«город Екатеринбург» (далее – бюджет
города) – 47 167 тыс. рублей.
Объемы денежных средств, направляемых
на выполнение работ по комплексному благоустройству
дворовых территорий многоквартирных
домов в 2014-2016 гг по районам представлены
в таблице.
Таблица 2. Распределение денежных средств
на выполнение комплексного благоустройства
дворовых территорий многоквартирных
домов на 2014-2016 гг.
Получатель денежных средств |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
2014 |
2015 |
2016 |
всего |
Администрация
Верх-Исетского района города Екатеринбурга
|
Все источники |
2 526 |
5 298 |
5 418 |
13 424 |
Областной бюджет |
1 263 |
2 649 |
2 709 |
6 621 |
Бюджет города |
1 263 |
2 649 |
2 709 |
6 621 |
Администрация
Железнодорожного района
города Екатеринбурга |
Все источники |
1 922 |
4 030 |
4 122 |
10 074 |
Областной бюджет |
961 |
2 015 |
2 061 |
5 037 |
Бюджет города |
961 |
2 015 |
2 061 |
5 037 |
Администрация
Кировского района
города Екатеринбурга |
Все источники |
2 982 |
6 250 |
6 392 |
15 624 |
Областной бюджет |
1 491 |
3 125 |
3 196 |
7 812 |
Бюджет города |
1 491 |
3 125 |
3 196 |
7 812 |
Администрация
Ленинского района
города Екатеринбурга |
Все источники |
2 510 |
5 264 |
5 384 |
13 158 |
Областной бюджет |
1 255 |
2 632 |
2 692 |
6 579 |
Бюджет города |
1 255 |
2 632 |
2 692 |
6 579 |
Администрация
Октябрьского района
города Екатеринбурга |
Все источники |
1 892 |
3 966 |
4 054 |
9 912 |
Областной бюджет |
946 |
1 983 |
2 027 |
4 956 |
Бюджет города |
946 |
1 983 |
2 027 |
4 956 |
Администрация
Орджоникидзевского района города Екатеринбурга |
Все источники |
3 526 |
7 392 |
7 560 |
18 478 |
Областной бюджет |
1 763 |
3 696 |
3 780 |
9 239 |
Бюджет города |
1 763 |
3 696 |
3 780 |
9 239 |
Администрация
Чкаловского района
города Екатеринбурга |
Все источники |
2 642 |
5 540 |
5 664 |
13 846 |
Областной бюджет |
1 321 |
2 770 |
2 832 |
6 923 |
Бюджет города |
1 321 |
2 770 |
2 832 |
6 923 |
Всего |
Все источники |
18 000 |
37 740 |
38 594 |
94 334 |
| |
Областной бюджет |
9 000 |
18 870 |
19 297 |
47 167 |
| |
Бюджет города |
9 000 |
18 870 |
19 297 |
47 167 |
На территории муниципального
образования «город Екатеринбург» насчитывается
около 8 тыс. многоквартирных домов, более
5 тыс. дворов. Согласно данным мониторинга,
в настоящее время количество дворов,
имеющих комплексное благоустройство,
составляет 1,4 тыс. дворов, или 28 процентов
от их общего количества. На дворовых территориях
расположены 3 201 детская игровая площадка
и 286 спортивных плоскостных сооружений.
Таблица 3. Показатели
эффективности реализации программы.
Наименование показателя |
Единица измерения |
Плановое значение показателя
|
Базовое значение показателя
на начало реализации Программы |
по итогам
2014 года |
по итогам 2015 года |
по итогам 2016 года |
в целом по Про-грамме |
1. Количество дворовых территорий,
на которых выполнены работы по комплексному
благоустройству |
Единица |
12 |
25 |
25 |
62 |
1463 |
2. Доля дворовых территорий,
на которых выполнены работы по комплексному
благоустройству, от общего количества
дворовых территорий |
Процент |
28,2 |
28,7 |
29,2 |
29,2 |
28,0 |
3. Количество жителей, проживающих
в многоквартирных домах, на дворовых
территориях которых выполнены работы
по комплексному благоустройству |
Тысяча человек |
3,3 |
6,8 |
6,8 |
16,9 |
399,4 |
Количество дворовых
территорий, на которых выполнены работы
по комплексному благоустройству- 62. В
2014 году удалось построить и реконструировать
12 дворов, в 2015 и 2016 годах планируется реконструировать
по 25 дворов - всего 50. На эти цели город
и область выделяет одинаковые суммы:
в 2015 году - по 18,87 млн. рублей и в 2016 году-
по 19, 29 млн. рублей.
Муниципальная
программа " Столица" на 2014-2016 гг.
Являясь центром Свердловской
области и Уральского федерального округа,
центром притяжения для всех близлежащих
муниципалитетов, Екатеринбург достоин
особого внимания со стороны региональных
властей. Показателем статуса Екатеринбурга
и внимания руководства субъекта Федерации
к проблемам города и стала программа
«Столица». Программа «Столица» была призвана
придать новый импульс развитию Екатеринбурга
в целом.[17]