Приватизация и её формы в России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Января 2011 в 14:08, курсовая работа

Описание работы

Цель работы:

1. Понять сущность разгосударствления и приватизации;

2. Рассмотреть основные способы приватизации;

3. Изучить особенности приватизации в России.

Задачей работы является анализ ряда вопросов:

1. Понятие приватизации;

2. Способы приватизации;

3. Приватизация в России

Содержание работы

Содержание 1
Введение 2
1. Необходимость и предпосылки приватизации в России 3
2. Приватизация 5
2.1. Понятие приватизации и разгосударствления 5
2.2. Способы и формы приватизации 9
2.3. Этапы приватизации 12
3. Особенности приватизации в России 13
3.1. Понятие приватизации в России 13
3.2. Цели российской приватизации. 16
3.3. Государственная программа приватизации 16
3.4. Ваучерный этап приватизации 18
3.5. Денежный этап приватизации 23
3.6. Итоги российской приватизации. 25
Заключение 28
Список использованной литературы
Приложение 1

Файлы: 1 файл

м.doc

— 164.00 Кб (Скачать файл)

     Среди приватизированных предприятий 51% составляют предприятия торговли, бытового обслуживания и общественного питания. Доля приватизированных  предприятий в производстве составляет 33%. В аграрном секторе создано 293 тыс. фермерских хозяйств15.

     С переходом к денежному этапу  приватизации начался процесс концентрации прав собственности, что находит  выражение в создании финансово-промышленных групп, усиления их роли в реальном секторе экономики. Широкое развитие получил процесс создания рыночных институтов. Увеличилось количество фондовых и товарных бирж, брокерских контор и фирм, коммерческих банков, идет процесс концентрации банковского капитала. Происходят изменения в структуре денежных доходов населения: увеличивается доля доходов от предпринимательской деятельности, от финансово-кредитных операций.

     К сожалению, отмеченные позитивные сдвиги в экономике происходили на фоне глубоких негативных результатов проводимой реформы. Основными из них являются: обвальный спад производства, резкое снижение жизненного уровня населения, усиление сырьевой ориентации экономики и рост зависимости от внешнего рынка, сокращение отечественного рынка для собственных товаропроизводителей. Ухудшились макроэкономические показатели: упала в два раза доля России в мировом производстве, снизились объемы ВВП, капитальных вложений в производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, рыночного товарооборота, реальных доходов населения. Разрыв в доходах между богатыми и бедными слоями населения возрос с 4,5 раза до 13,5 раза. Тяжелое положение обусловлено особенностями реформы. Предполагалось, что либерализация цен и приватизация сами по себе приведут к созданию конкурентной среды, свободному переливу капиталов. И в этой ситуации преимущественное развитие получат отрасли конечного спроса. Однако этого не произошло, а произошел обвал цен и глубокий спад производства. Предполагалось, что либерализация приведет к массовым банкротствам слабых, технологически устаревших предприятий. Однако в тяжелом положении оказались и весьма перспективные высокотехнологичные предприятия. При общем глубоком спаде производства наблюдается большая неравномерность: наиболее тяжелое положение сложилось в легкой, машиностроительной, пищевой, нефтехимической промышленности, т.е. в тех областях, которые должны работать на потребительский рынок и рынок инвестиций. Более благоприятная ситуация лишь в отраслях топливно-энергетического комплекса, активно работающего на экспорт. В аграрном секторе спад производства идет на фоне общего снижения эффективности использования земель и падения продуктивности животноводства.

     В целом реальный сектор экономики  стал характеризоваться тенденцией сужающегося воспроизводства, разрушением  базисных производств, обеспечивающих научно-технический прогресс, что увеличивает зависимость нашей экономики от мирового рынка. Даже в области потребительских товаров выросла зависимость от импортных поступлений, в то время как отечественные товаропроизводители испытывают трудности с реализацией производимой продукции. За годы реформы в структуре экономики страны повысился удельный вес сырьевых отраслей и отраслей низкой степени переработки. Российская экономика все более принимает черты колониальной экономики.

     За  годы реформы были разрушены нормальные условия воспроизводства не только материального продукта, но и главного фактора производства - человека. Резко упал жизненный уровень населения, усилилось имущественное неравенство в обществе. Тревожен не сам по себе факт усиления имущественного расслоения в условиях перехода к рыночной экономике, а его специфика для России: в разряд бедных попала значительная часть экономически активного и высококвалифицированного населения (техническая интеллигенция, научные работники, учителя, врачи и т.д.).

     Сложилась ничем не оправданная дифференциация в заработной плате работников финансовой сферы и сферы производства, работников бюджетной сферы и ряда приватизированных предприятий, а внутри предприятий – различие в заработной плате между руководителями и работниками может достигать 10-15 раз, а иногда и значительно больше.

     Реформа способствовала процессу первоначального  накопления капитала, одной из особенностей которого является широкое использование  в этих целях экономическими субъектами сугубо спекулятивных сделок. Спекулятивный характер накопления капитала в условиях экономической и политической нестабильности вынуждает владельцев капитала искать надежные способы его хранения, что ведет к вывозу капитала за рубеж. Вовлечение в сферу спекулятивных действий государства, предпринимателей, банкиров и населения усиливает процесс перераспределения богатства в интересах немногих, снижает реальный потенциал экономического роста.

     Резко ухудшилась и продолжает ухудшаться демографическая ситуация: снижается  рождаемость, увеличивается заболеваемость, снижается средняя продолжительность жизни.

     Возникшая в итоге структура собственности  не только не соответствует критериям  экономической эффективности, но и  создает предпосылки для обострения социально-экономических проблем  в средне- и долгосрочной перспективе.

     Заключение

 

     Подведем  итог всему вышеизложенному и  отметим особенности приватизационного  процесса в России.

     Приватизация  означает продажу государством частным  лицам прав собственности на имущество, а также прав распоряжения и пользования имуществом при одновременном снятии административных ограничений на деятельность предприятия. Приватизация может осуществляться на основе бесплатной передачи собственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продажи акций, сдачи предприятий в аренду, продажи мелких предприятий с аукциона по конкурсу и без него. Объектами приватизации могут быть: крупная промышленность, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства и т.д. После приватизации субъектами собственности становятся: частное лицо, работник приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, банки, холдинги, акционерные общества и т.д.

     Начиная в 1992г. широкомасштабную приватизацию, российское правительство оказалось в условиях, при которых нормальная продажа государством своего имущества в частные руки была невозможна по трем основным причинам:

     такая приватизация – дело небыстрое, а  избранный вариант реформы экономики  требовал незамедлительного разгосударствления;

     дело  штучное, требующее участия многочисленной армии квалифицированных специалистов, которых, естественно, в наличии  не было;

     и это, пожалуй, самое важное и непреодолимое  обстоятельство – в стране попросту отсутствовали необходимые денежные средства.

     К сожалению, реформирование ключевых отраслей и либерализация производственно-экономических  связей не обеспечили экономический  рост – увеличение темпов развития и рост национального дохода на душу населения. Поспешная приватизация и криминализация экономики привели к резкому спаду производства, росту безработицы, деиндустриализации экономики. Десятки тысяч заводов и фабрик не смогли перестроить производство и связи, подверглись структурной деградации, организации работы на базе менее сложных технологически отсталых производств. За 1992-1998гг. закрылось более 70 тыс. заводов в различных регионах страны. Игнорирование организаторами процесса приватизации основной сущности собственности (как совокупности производственных отношений, а не только как совокупности имущества) отбросило страну назад в экономическом развитии.

     Как итоги приватизации можно отметить:

     разрушение  той части производительных сил, которые отличают современное постиндустриальное общество;

     структура российской экономики изменилась в сторону увеличения доли сырьевых отраслей (в СССР доля топливно-энергетического комплекса составляла около 8%, сейчас эта доля превышает 1/3);

     снижение  уровня производства на 51%.

     Важнейшей задачей, которую необходимо решить для восстановления способности государства управлять экономикой, является четкое оформление системы отношений собственности и системы управления государственной собственностью. В России на сегодняшний день до сих пор не сложилось четкой системы отношений собственности. Права собственности в них «размыты» среди трех основных групп субъектов:

     работников  предприятий;

     руководства тех же предприятий;

     так называемых внешних собственников (акционеров), в качестве которых  чаще всего выступают частные  фирмы и банки.

     Необходимо  разработать программу и начать инвентаризацию и единообразное оформление прав собственности на все области недвижимости. Формирование целостной системы собственности в России невозможно без того, чтобы само государство, остающееся крупнейшим собственником не осознало себя как собственника и не начало действовать как собственник. Государство в результате реформ практически самоустранилось. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  1

Число частных  и приватизированных предприятий  в России 1991-1994гг. 

  1991г. 1992г. 1993г. 1994г.
Все частные  или приватизированные 250000 550018 873509 891462
Приватизированные в течение года - 46815 42185 23000
Всего приватизированных к концу года - 46815 89000 112000
Крупных и средних предприятий, приватизированных  к концу года - 18 8509 16462
Малых, вновь созданных предприятий  к концу года 250000 502203 784509 779462
 

Прогресс  приватизации и структура собственности  в России по состоянию на 01.07.1994 

  Количество Отрасли промышленности % приватизированных  предприятий
Государственных предприятий с выделенным балансом 138619 Легкая 48
Заявки  на приватизацию 137501 Пищевая 47
Отклоненные заявки 11488 Строительство 35
Заявки  в процессе рассмотрения 19308 Производство  строительных материалов 46
Реализованные заявки 103796 Автомобильная 42
Продажная цена активов (млрд.руб.) 1107 Оптовая торговля 47
Себестоимость активов (млрд.руб.) 958 Розничная торговля 55
Государственные предприятия, ставшие АО, чьи акции выставляются на аукционы 20298 Общественное  питание 47
Коммунальные  услуги 55
Другие 21
Арендные  предприятия, 20606 Всего 41
в том  числе с возможностью выкупа 15658
 

      Источник: данные ГКИ

 
 
Президент Российской Федерации Б.Ельцин

Информация о работе Приватизация и её формы в России