Правовые отношения

Юридическими  лицами, в соответствии с п. 1 ст. 48 Гражданского Кодекса РФ, признаются организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Из этого определения следует, что юридическое лицо - это правовое понятие, с помощью которого могут быть описаны специфические социальные образования - организации или общественные объединения, в том числе - религиозные.

Юридические лица не однородны и могут быть классифицированы по нескольким признакам: а)по формам собственности; б) по характеру  деятельности; в) по организационным признакам; г) по особенностям правового положения.

Право- и дееспособность юридических лиц подразумевает  их возможность своими действиями приобретать и реализовывать юридические права и обязанности.

До недавнего  времени юридические лица в России были наделены лишь специальной правоспособностью. В соответствии же с новым Гражданским кодексом негосударственные коммерческие организации (за исключением отдельных их видов) наделены общей правоспособностью, что дает им возможность по своему усмотрению изменять профиль деятельности. Однако, общая правоспособность юридических лиц является, скорее, лишь исключением из правил.

Специальная  же правоспособность предполагает наличие  у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах (ст. 49 ГК РФ). Как отмечают специалисты, сохранение специальной правоспособности за многими видами юридических лиц не только оправданно, но и необходимо.¹⁰ Например, создавая некоммерческую организацию (учреждение, фонд) ее участники преследуют вполне определенные социальные, культурные и т.п. общественно полезные цели. Освобождение таких организаций от любых уставных ограничений, могло бы привести к игнорированию интересов учредителей.

Что же касается государства, то его основной функцией является организация народнохозяйственных и иных связей, а не участие в них как равноправного субъекта. Однако в некоторых случаях государство оказывается носителем юридических прав и обязанностей, участником правоотношений частного характера и, следовательно, может выступать в качестве их субъекта. Так, государство, например, является обладателем такого гражданского права, как право собственности; оно может быть одной из сторон договора, регулируемого нормами других отраслей частного  права.

От имени  государства в правоотношениях  частного характера участвуют органы управления государственным имуществом, финансовые и иные органы.

В области  публичного права органы государства  выступают как самостоятельные субъекты права: они реализуют властные функции государственной власти, управления и правосудия.  Правовой статус государственного органа определяется его компетенцией и непосредственно описан в законах. Выход государственного органа за пределы его властных прав и обязанностей, равно как и их неосуществление, всегда является неправомерным, незаконным действием.  

Должностные лица органов управления, депутаты законодательных собраний, судьи и судебные исполнители также законодательно наделяются определенным правовым статусом в рамках своей компетенции. Решения и действия органов государства и должностных лиц, осуществляемые ими в пределах своей компетенции, обязательны для всех других субъектов права, которые должны выполнять предписания органа и должностного лица.  

4. Структура  и виды правоотношений

Под структурой какого-либо явления в общефилософском  смысле обычно понимают отношения между  элементами в системе, необходимые  и достаточные для того, чтобы система достигла цели.¹¹

 Описание  структуры правоотношения необходимо для того, чтобы можно было исследовать правоотношения как целостную конструкцию, реально существующую и действующую в правовом механизме.

Традиционно многие юристы в структуру правоотношения включают следующие элементы: субъекты, объекты правоотношения, права и обязанности сторон. Однако эта схема, по некоторым оценкам, «не охватывает всего богатства и сложности правоотношения».¹² Исходя из подобного представления некоторые отечественные правоведы не включают в структуру правоотношения его объекты.¹³ Они полагают, что состав (структуру) правоотношения как целостного, системного явления образуют его субъекты. С точки зрения В.И.Протасова, например, только они могут быть названы элементами правоотношения. Объясняется это тем, что правоотношение в структурном смысле существует между его участниками, и в понятие правоотношения, рассматриваемого уже как единство элементов и структуры, должны быть включены только они.¹⁴

Как уже отмечалось выше, чтобы стать участником правоотношения субъект предварительно должен обладать исходными общеюридическими качествами, которые устанавливаются нормами о право- и дееспособности (правосубъектности). Субъекты права, таким образом, представляют собой потенциальный элемент правоотношений, который становится его реальным элементом с появлением у них дополнительных юридических свойств. Сами эти свойства являются уже следствием действия норм, регулирующих поведение людей (субъектов) в конкретной ситуации. Следовательно, в свете теории системного подхода эти свойства представляют собой не отдельные «самостоятельные» элементы правоотношений, а юридические качества, свойства элементов системы (субъектов). Именно эти свойства в правоотношении и определяют структуру правоотношения, т.е. определенные правовые связи, отношения между субъектами.

Таким образом, структурой правоотношения как системы  является не способ связи прав и обязанностей, а способ связи субъектов на основе этих прав и обязанностей, через них. В качестве созданного правовыми средствами определенного взаимоположения участников общественного отношения структура правоотношения выступает как непосредственный фактор формирования правомерного поведения.¹⁵   

Из признания  правоотношений одним из основополагающих элементов понятия права и их индивидуально-правового характера следует необходимость определить структурные типы правоотношений, отражающие их основные связи. 

Простейшая  структура  правоотношения выглядит как связь, взаимодействие двух его участников. Например, праву покупателя соответствует обязанность продавца передать ему вещь (покупку) за уплаченную цену (обязанность покупателя). Праву работника на получение заработной платы соответствует его обязанность выполнять определенные работы и обязанность нанимателя выплачивать ее в установленные сроки.

Приведенные примеры носят название двухсторонних правоотношений: в них участвуют две стороны, каждая из которых несет права и обязанности в отношении другой. Гражданские правоотношения бывают и односторонними: в них также индивидуализированы управомоченный и обязанный субъекты (два участника), из которых один несет обязанность перед другими, а другой имеет право на использование этой обязанности в своем интересе. Это - например, договор дарения, наиболее элементарное правовое отношение двух индивидуально-определенных объектов, где есть только одна обязанность и одно право.

Возможны  и существуют правоотношения, в которых  участвуют не две, а три или  большее число сторон. Примером могут  служить продажа или купля  через посредника; отношения строительного  подряда, в котором партнерами заказчика являются, как правило, генеральный подрядчик и несколько (или множество) субподрядчиков. Но увеличение числа участников правоотношения не меняет их структурного типа, при котором каждому праву одной стороны соответствует обязанность другой стороны, заранее индивидуально известной, определенной договором. Именно эти правоотношения и носят название относительных правоотношений, в которых определены обе стороны. «Относительны» они потому, что все другие лица и организации не несут обязанностей и не имеют прав по данному договорному обязательству, либо, например - семейному отношению между супругами.

Существует  и принципиально иная структура  правоотношения, в которой определена только одна управомоченная сторона. Классический пример - право собственности, которое состоит из правомочий владения, пользования и распоряжения вещью. Но закон не определяет каких-либо лиц, обязанных перед собственником.

Следовательно, в данном случае есть и субъективное юридическое право и правовое отношение. В советской юридической литературе право собственности зачастую относили к правам «вне полномочий», то есть - без возникновения правоотношения. Однако юридическая практика доказывала другое: праву собственника противостоит обязанность всех других лиц не препятствовать осуществлению им владения, пользования или распоряжения вещью, не посягать на эти права. Такие отношения имеют наименование абсолютных правоотношений, то есть налагающих обязанности на всех и каждого. В гражданском праве, например, это право авторства, в административном - право органа государства (должностного лица) пресекать нарушения общественного порядка, обязанность соблюдать который лежит на каждом лице и организации.

Виды правовых отношений различаются также  и по иным признакам. Например, по предмету регулирования правоотношения делятся на: государственно-правовые; административно-правовые; уголовные; уголовно-процес-суальные; гражданские. По функциональному назначению, цели  правоотношения делятся на регулятивные и охранительные. По методу правового регулирования - на управленческие, отношения соподчинения (которые имеют, как правило, вертикальную схему) и договорные (как правило, это горизонтальные правоотношения).¹⁶ Рассмотрим все эти виды подробнее.

Каждой отрасли  права соответствуют свои механизмы регулирования, которые обуславливают и особенности соответствующих отраслевых правоотношений. Например, гражданские правоотношения (обязательства, наследование, собственность) характеризуются равными положениями сторон. Административным отношениям, наоборот, свойственно подчинение одной стороны (управляемой) другой стороне (управляющей). Земельные отношения связаны со специальными мерами управления и контроля со стороны государства (условия отвода земель, их содержания и восстановления, земельный кадастр). Трудовые правоотношения характеризуются специальными гарантиями для трудящихся. Отношения в области судопроизводства - состязательностью сторон, гарантиями презумпции невиновности и т.д.

В теории права  различают также регулятивные и  охранительные правоотношения. Первые - в определенной мере первичные - связаны с установлением прав и обязанностей сторон и их реализацией. Вторые возникают тогда, когда нарушены права и не исполнены обязанности, когда права и интересы участников правоотношений или каждого лица, всего общества нуждаются в правовых мерах защиты со стороны государства. Типичным примером регулятивных правоотношений являются гражданско-правовые обязательства, трудовые, семейные и другие правоотношения. Процессуальные отношения в области судопроизводства, исполнения уголовного наказания - это типичные охранительные правоотношения.

Следует отметить, что отраслевая и другие классификации  видов правоотношений уже не связаны с их внутренней структурой. Во всех отраслях права различаются простые и сложные правоотношения, относительные и абсолютные. Регулятивные и охранительные правоотношения также свойственны различным отраслям права. Они могут быть простыми и сложными, абсолютными (в уголовном праве) или относительными (в гражданско-правовом споре).

                                    5. Юридические факты

Правоотношения - динамичное явление. Они возникают, изменяются, прекращаются, реализуются. Динамика правоотношений связана с  реальными жизненными обстоятельствами, т. е. с юридическими фактами.

Юридический факт - конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений.

Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку  предусмотрены в нормах права: прямо - в гипотезе, косвенно - в диспозиции, санкции. Как только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последняя начинает действовать, т. е. лица - адресаты нормы - приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции.

Диспозиция  управомочивающей или обязывающей правовой нормы предписывает, каким может или должно быть поведение активной стороны. Действия лиц, совершаемые в соответствии с предписаниями диспозиции юридической нормы, являются юридическими фактами, реализующими права и обязанности. Следовательно, фиксируя права и обязанности, диспозиция косвенно указывает на юридические факты.

Кроме того, факты  называются юридическими потому, что  вместе с нормами права определяют конкретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон. Например, содержание прав и обязанностей покупателя и продавца устанавливается не столько нормой гражданского права, сколько договором между сторонами, а последний является юридическим фактом.

Очень часто  для возникновения правоотношения требуется фактический состав, т. е. совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий (так, для возникновения пенсионного правоотношения нужны достижение определенного возраста, наличие трудового стажа и решение органов социального обеспечения о назначении пенсии). Нередко нормы права связывают юридические последствия не только с наличием того или иного обстоятельства но и с его отсутствием. Типичным примером такой связи служит неисполнение обязанности, которое выступает основанием возникновения процессуального отношения в целях защиты нарушенного права. Факты, свидетельствующие об отсутствии каких-либо обстоятельств или действий, в юридической науке называются отрицательными.