Правовой статус личности в зарубежных странах на примере США, ФРГ, КНР

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Сентября 2011 в 17:05, контрольная работа

Описание работы

Индустриальный строй характеризуется дуализмом гражданского и политического общества. Как член гражданского общества человек равноправен со всеми другими, но как член политического, то есть государственно организованного, общества он равноправен лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству; у него больше прав и обязанностей в своей стране, чем у тех, кто к данному государству не принадлежит.

Содержание работы

1. Понятие правового статуса личности и его структура……………………3

2. Основные этапы развития прав и свобод в зарубежных странах………...8

3. Конституционно-правовое регулирование прав и свобод в зарубежных странах………………………………………………………………………….10

Библиографический список

Файлы: 1 файл

КПЗС вар. 1 (новая).docx

— 39.77 Кб (Скачать файл)

     Подчеркивая две составные части в формуле "права человека и права гражданина", конституционно-правовая теория исходит  из того, что первые проистекают  из естественного права, а вторые — из позитивного, хотя и те и  другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся как к общепризнанным правам человека, так и ко всем правам гражданина, признаваемым в данном государстве, а негражданин— лишь первой частью этого комплекса. Эта "дискриминация" допускается международным сообществом и объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить весь комплекс прав только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности.

     Некоторые права предоставляются исключительно  гражданам по соображениям исторического  и экономического порядка (например, во многих государствах право частной  собственности относится к категории  прав человека, в то время как  право частной собственности  на землю является только правом граждан). При возрастающей миграции населения  разных стран, и прежде всего рабочей  силы и беженцев, а также в связи  с развитием широких контактов  в мире бизнеса, науки и культуры в каждой стране постоянно находится, а часто избирает ее местом своего жительства много людей, которые  по разным причинам или временно не приобретают гражданства государства  пребывания. Их положение определяется только статусом прав человека, который, однако, охраняется каждым государством в силу его конституции и международного права. В связи с этим конституции стран мира, следуя установившейся в международно-правовых актах терминологии, говоря о правах человека, употребляют слова "каждый имеет право...", "никто не может быть лишен..." и т. п. Когда же речь идет о правах, предоставляемых только лицам, имеющим гражданство данного государства, то употребляется четкая формулировка "граждане имеют право". Следовательно, за терминологическим различием стоит различие правового статуса, т. е. объема прав и обязанностей человека и гражданина.

     Конституционные права и свободы обладают специфическим  набором средств и методов своей защиты. К их числу относятся: конституционно-судебный механизм (конституционный суд); судебная защита (суды общей юрисдикции); административные действия органов исполнительной власти; законная самозащита человеком своих прав; международно-правовой механизм.

     Концепция прав человека, лежащая в основе конституционного регулирования, исходит  из идеи о естественных и неотчуждаемых  правах. Как отмечалось, политические права гражданина были включены в  конституцию впоследствии, а о  социально-экономических и культурных правах в конституционных текстах  вообще не говорится (за исключением  поправки V о гарантиях частной  собственности). Эти права не считаются  фундаментальными и не обеспечиваются судебной защитой путем исков  — защищаются лишь производные от них права, например, право на оплату труда, а не само право на труд. Эти пробелы конституционного регулирования заполняются отдельными законами. Речь идет, например, о нескольких законах о гражданских правах, принятых в 50—60-е годы, о судебных прецедентах (особенно о решениях Верховного суда США), конституциях штатов (многие из них содержат хартии гражданских прав), о законах штатов. Некоторые из этих законов содержат новые конституционные положения, например, право на информацию, на здоровую окружающую среду.

     Первым  конституционным документом, в котором  говорилось о правах личности в США, была упомянутая выше Декларация независимости 1776г., в которой заявлялось о неотъемлемых правах человека — оправе на жизнь, свободу и стремление к счастью. Здесь впервые было сформулировано и коллективное право народа на восстание  против угнетения (имелось в виду колониальное угнетение со стороны  короны Великобритании).

     Конституция 1787 г. (с поправками) закрепляет личные свободы не столько в общей, сколько  в конкретизированной форме. Кроме  чрезвычайных ситуаций она запрещает  приостанавливать действие правила  хабеас корпус, предписывает рассматривать  все дела о преступлениях с  участием присяжных заседателей, запрещает  принимать законы об опале (наказании  без судебного разбирательства) и законы, имеющие обратную силу. Конституция запрещает лишать гражданских  прав членов семей тех лиц, которые  осуждены за государственную измену, исключает проверку религиозных  убеждений в качестве условия  для занятия какой-либо государственной  должности.

     Билль о правах тоже исходит из концепции  естественных прав. Поэтому его формулировки носят запретительный характер, так  как запрещают ограничивать права  и свободы, которые презюмируются. Это относится и к политическим правам. Билль устанавливает, что  конгресс не должен издавать законы, ограничивающие свободу слова, печати, собраний (мирных и без оружия), право народа носить и хранить оружие, право обращаться к правительству с петициями. Согласно Биллю о правах, обеспечивается свобода совести, охрана личности, бумаг (документов, переписки и др.), имущества, предусматривается суд присяжных  не только по уголовным делам, но и  по определенной категории гражданских  дел, право обвиняемого на защиту, право отказываться от дачи показаний  против самого себя. Не допускается  двойное наказание за одно и то же преступление, запрещается требовать большой залог по судебным делам, налагать чрезмерные штрафы, применять жестокие и необычные наказания.

     Кроме Билля о правах в дальнейшем было принято около 10 поправок, которые  касаются прав и свобод человека. Выше уже были перечислены эти поправки, начиная с XIII (1965 г.), отменившей рабство  негров. Однако в целом Декларация независимости, конституция США  и поправки к ней не содержат того перечня прав и свобод, который  соответствовал бы международным стандартам — Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 г., Международным  пактам о правах человека, вступившим в силу в 1976 г. Как отмечалось, эти  недостатки хотя и не полностью, но восполняются конституциями отдельных  штатов, федеральными законами, судебными  прецедентами.

     Положения о правах, свободах и обязанностях личности содержатся в первом разделе  конституции («Основные права»), но об этом говорится и в других частях конституции. В связи с разделом Германии и по другим причинам правовое регулирование статуса личности конституцией осуществлялось по двум направлениям: права человека и права  немцев. Последний термин имел в  виду, прежде всего граждан ФРГ, а также немцев-беженцев, перемещенных лиц немецкой национальности, некоторых других лиц, но, видимо, главным образом жителей восточной части Германии, поскольку ФРГ рассматривала себя, тогда как единственное государство немецкого народа. Теперь термин «немец» означает гражданство ФРГ. Лишение германского гражданства запрещено, а его утрата возможна лишь на основе закона.

     В конституции закреплены несколько  отправных положений демократической  концепции прав и свобод, их использования  и ограничения. Установлено, что  каждый имеет право на всестороннее развитие личности, использование прав и свобод, поскольку он не нарушает прав других и не посягает на свободный  демократический (конституционный) строй, не создает угрозы существованию  федерации и земель, не нарушает законы нравственности. В противном случае, а также при злоупотреблении свободой слова, собраний; объединения, правом собственности, другими правами лицо или объединение может быть лишено определенных прав Федеральным конституционным судом. Возможно, также ограничение конституционных прав законом (в том числе законом об обороне, о чрезвычайном положении), который должен иметь общий характер, а не относиться к отдельному лицу или объединению. Допускается ограничение конституционных прав военнослужащих (во время службы).

     Регулируя правовой статус личности, конституция  уделяет особое внимание политическим и личным свободам, однако закрепляет и социально-экономические права  в том варианте, который был  возможен в ситуации, сложившейся  в Германии к 1949 г. (например, не говорится  о праве на труд и др.). Однако конституционные  принципы, относящиеся к социально-экономическим  правам, были существенно развиты  и дополнены в дальнейшем текущим  законодательством.

     Основной  закон, провозглашая принцип равноправия, дает ему расширительное толкование. Наряду с обычными положениями о  равенстве перед законом, равноправии  граждан независимо от пола, расы и  национальности в конституции содержатся положения о невозможности привилегий или ограничений в связи с  происхождением, языком, местом рождения, родством, религиозными или политическими  взглядами.

     Среди социально-экономических и социально-культурных прав конституция называет свободу  выбора профессии, места работы (ограничения  возможны только по приговору суда), свободу объединения для охраны и улучшения условий труда (прежде всего это профсоюзные свободы), право собственности и ее наследования (с тем ограничением, что собственность  должна служить общему благу), свободу  искусства, науки, образования, свободу  преподавания, но при условии соблюдения конституции (свобода преподавания относится в основном к высшей школе). Согласно конституции, школьное дело находится под контролем  государства, в школах, как правило, должно быть организовано преподавание религии, но вопрос о религиозном обучении (в том числе о посещении таких занятий) решают лица, ответственные за воспитание детей (родители, опекуны и др.).

     В конституции Германии содержится обычный  перечень политических прав и свобод: свобода выражения и распространения  мнений, свобода печати, свобода  доступа к информации, свобода  мирных собраний право на объединение  и др. Предусматривается право  индивидов ил! коллективов обращаться в государственные органы с жалобами и просьбами. Однако именно к политическим правам относятся прежде всей упомянутые выше условия осуществления прав и свобод, а также общее положение  о том, что на основе конституционных  норм границы пpaва устанавливаются законом.

     Среди личных прав и свобод конституция  называет следующие: право на жизнь  и физическую неприкосновенность, на неприкосновенность жилища (без разрешения хозяина и постановления судьи  проникновение в жилище возможно лишь в случае опасности для общества и лица, для предотвращения нарушений  общественной безопасности и порядка), на тайну переписки (для защиты свободного демократического строя может быть на основе закона установлен контроль в отношении осуществления этого права и для этой цели создан народным представительством специальный орган), на свободу передвижения (эта свобода может быть ограничена в целях сохранения общественного порядка, а также для предотвращения эпидемий, стихийных бедствий, катастроф, безнадзорности молодежи, преступлений), на свободу совести, равный доступ к государственным должностям независимо от религиозных убеждений и мировоззрения. Много внимания в соответствии с немецкими традициями конституция уделяет вопросам брака и семьи, защите матери и ребенка. Брак и семья находятся под охраной государства, мать имеет право на заботу со стороны общества, воспитание детей — естественное право и обязанность родителей.

     Об  обязанностях граждан в конституции  содержатся лишь краткие положения. Говорится об обязанности родителей  заботиться о детях, закреплена обязанность  воинской службы с 18-летнего возраста для мужчин или альтернативной службы для тех, кто отказывается по своим  убеждениям от воинской службы с оружием  в руках. В условиях состояния  обороны в армию могут быть призваны и женщины для работы в санитарно-лечебных учреждениях, но без оружия в руках. Кроме того, в этих условиях возможно введение обязательной трудовой повинности.

     Конституция говорит о праве убежища. Ранее  оно использовалось различными лицами предельно широко, но поправка 1993 г. ограничила перечень государств, выходцы  из которых могут воспользоваться  этим правом. Граждане, которые хотят  пользоваться правом убежища, должны представить  доказательства, что являются преследуемыми  у себя в стране лицами. В настоящее  время возможно выдворение лиц, незаконно  въехавших в страну, причем независимо от того, поданы ли ими апелляции  на решения о выдворении (ранее  до рассмотрения апелляции это было невозможно).

     В конституции предусмотрены юридические  гарантии прав и выполнения обязанностей. К их числу относятся положения  о том, что перечисленные в  конституции права и свободы  имеют непосредственное действие, они  обязательны для законодательной, исполнительной и судебной властей; что лица, чьи права нарушены (в  том числе органами государства), вправе обращаться в суд; что ограничение  прав, возможно, только на основе закона; что государство или ведомство, на службе которого состоят лица, нарушившие свои служебные обязанности в отношении третьих лиц (физических и юридических), несут ответственность за действия своего служащего. Более конкретные гарантии записаны в статьях, устанавливающих то или иное право.

     В Китае принята социалистическая концепция прав человека, которая  отвергает понятие естественных прав и связывает правовой статус личности с природой общества и государства. Вместе с тем, с точки зрения китайских  исследователей, имеет место расхождение между официальным статусом личности, закрепленным в конституционном праве, и обыденным пониманием. Для официального статуса особое значение имеют социально-экономические и политические права, а для традиционного сознания — некоторые права личности: право на жизнь и здоровье, право на имя и др.

     Наиболее  широкими правами в Китае, как  и в других странах, обладают его  граждане. Гражданами Китая считаются  лица, хотя бы один из родителей которых  является китайским гражданином  и которые родились на территории Китая или другой страны, но не приобрели  гражданство последней. Иностранцы и лица без гражданства могут  быть приняты в китайское гражданство, если они имеют близких родственников  в Китае или у них есть иные основания для приобретения гражданства (вопрос о наличии оснований решается Министерством общественной безопасности, которое ведает вопросами приема в гражданство, его утраты и восстановления). Двойное гражданство в Китае  не признается, но законные права и  интересы иностранцев охраняются.

Информация о работе Правовой статус личности в зарубежных странах на примере США, ФРГ, КНР