Правовое государство: история идеи и современность

     Непременным   условием правового государства является достижение высокого уровня общей и, в частности, правовой культуры населения, искоренение правового нигилизма, оздоровление нравственности общества. Граждане должны стремиться к исполнению законов, принимать активное участие в управлении государством. На практике же в России наблюдается разочарование населения в государственной власти, нежелание ходить на выборы, стремление обойти закон с извлечением из этого выгоды. Причём в правовом смысле большая часть населения России фактически не образована. Нельзя, сказать, что отсутствуют юридические разделы в средствах массовой информации, но все они допускают досадные погрешности (начиная с опечаток и оговорок и заканчивая сознательным или неосознанным односторонним рассмотрении вопроса). Знание основ законодательства предусмотрено учебными планами учебных заведений, но не даёт глубоких знаний, так как слабо подкрепляется СМИ. Основная же часть населения, не вовлечённая в систему обучения и переобучения, остаётся за пределами правовой культуры. Юридическая литература выпускается, но основной массе людей она не доступна в силу разного масштаба цен и заработной платы. Газеты и журналы наполнены чем угодно, только не освещением правовых вопросов (хотя встречаются и редкие исключения).

     Для правового государства свойственно преобладание среднего класса, заинтересованного в развитии и стабильности общества и достаточно материально обеспеченного. Но в действительности произошло размывание среднего класса. Общество расслоилось на очень богатых и очень бедных (хотя, не отрицаю, в последнее время появляются люди со средним достатком). Большой рост безработицы и неплатежей приводит к росту экономических преступлений (краж, грабежей), преступлений против личности (убийств); низкий уровень заработной платы - к снижению исполнительской дисциплины, а в государственном аппарате зачастую и к коррупции.

     В Российской Федерации отсутствует эффективная система защиты человека от произвола государства. Граждане России не всегда могут защитить свои права, отстоять свои законные интересы. До сих пор многие государственные и муниципальные органы власти ещё не могут привыкнуть к тому, что не только граждане, но и власть ограничена правом. Не адаптировались к новой обстановке, складывающейся в России и многие граждане, которые не знают, как отстаивать свои права, к кому обращаться в тех или иных ситуациях, а государственные и муниципальные органы не оказывают должной помощи гражданам в их ориентации в окружающей социальной среде.

     По теории, одним из основных признаков правового государства является защита и ценность прав и свобод гражданина. Хотя в реальной жизни, этот признак повсеместно нарушается (и не только в нашей стране, но и во всем мире). Это выражается в нарушении международных актов, относящихся к правам народов, нарушении правового равенства граждан, использовании прав и свобод в антиконституционных целях экстремистскими силами, элементарным невыполнением законов. В России отсутствуют специальные правовые механизмы, обеспечивающие права и свободы российских граждан, их реальную гарантированность. Фактически права и свободы граждан только провозглашаются, но реально в жизни нередко происходит вопиющее нарушение самых элементарных прав и свобод. К подобным нарушениям можно отнести преступления геноцида, различные способы расовой дискриминации, преступления апартеида, военные преступления, а также преступления против человечества.

     Необходимо упомянуть и о несоответствии теории с реальностью в принципе разделения властей²⁰.

     Это видно не только потому, что касается функций Совета Федерации, который состоит из представителей исполнительных органов, но наделён большими законодательными полномочиями, но, прежде всего, потому, что в институте президентства оказались сосредоточенны важнейшие функции как исполнительной, так и законодательной власти. Теоретики спорят о том, соответствует ли принципу разделения властей такое сосредоточение власти в руках президента, причём в условиях, когда он не относится ни к органам законодательной, ни к органам исполнительной власти, тем более он, естественно, не относится и к органам судебной власти. Президент как бы координирует все три власти, здесь прослеживается явное противоречие.

     Также «единоличное» право президента без согласия парламента назначать ключевых министров и даже практически произвольно распускать Государственную Думу выходит за рамки существующего принципа.

       Для формирования правового государства в РФ требуются преобразования в экономической, политической, правовой и идеологической сферах.

Развернувшийся мировой экономический кризис показал несостоятельность российской экономики, слабость ее банковского сектора, зависимость от экспорта сырья и ресурсов, низкая доля наукоемкой продукции сфере производства. Руководством страны предпринимаются разнообразные меры стабилизации ситуации и устранения последствий кризиса, государство пытается в полной мере выполнить взятые на себя социальные обязательства. Решение данных проблем создаст надежные условия для создания правового государства.

     Проблемы в политической сфере были обозначены Д.А. Медведевым в послании Федеральному Собранию. В основном они касаются проблем в избирательной сфере: повышение явки избирателей, уравновешивание представительства депутатов в различных субъектах, повышение количества фракций в партиях, снижение проходного порога в региональный парламент, стимулирование политической конкуренции. Данные тезисы президент обозначил 22 января 2010 года на заседании Государственного совета, посвященному вопросам развития политической системы страны²¹.

     В правовой сфере сделаны определённые шаги в формировании правового государства. В значительной мере обновлено законодательство. В основном создана правовая база рыночной экономики, приняты многие законы, связанные с совершенствованием политической системы, судебной системы, с охраной прав и свобод граждан и т.д. В числе новых законов следует назвать, прежде всего, Конституцию РФ, и законодательные акты субъектов. Однако формирование правовой системы далеко не закончено.

     В идеологической сфере непременным условием для правового государства являются повышение уровня политической и правовой культуры, искоренение правового нигилизма, прежде всего в государственном аппарате, оздоровление нравственного климата в государстве²².

     Таким образом, можно сказать, что Россия на современном этапе не является правовым государством. Современному российскому обществу еще далеко до достижения идеалов правового государства, но двигаться в этом направлении необходимо. Преодолевая различные трудности и препятствия, Россия создает свой образ правового государства, который будет органичен ее истории, традициям, культуре, что и позволит ей стать подлинно свободным демократическим обществом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

         Многие учёные и мыслители на протяжении сотен лет изучали идею правового государства. Такие видные люди своих времён как, Аристотель, Платон, Боден, Монтескье, Локк, Кант и многие другие говорили в своих работах о неком государстве, где право стоит во главе его. Но так как они ещё не знали понятия правового государства – это были лишь предпосылки и основа к большой теории, которой было суждено занять умы большого количества людей в XVIII-XX веках. Официальную свою историю правовое государство нашло в работах немецких учёных начала XIX века, где впервые и встречается. А уже в 1832 г. Роберт фон Моль делает первый юридический анализ данного термина и вводит его в научный оборот.

     Таким образом, современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности, в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы.

     Правовое государство является тем «идеальным типом» государства, к становлению которого стремится прогрессивное человечество. Оно вбирает в себя лучшее, что есть в богатой мировой теории и практике государственного строительства и права. Какие-то его черты уже давно реализованы в постиндустриальных странах, другие – в стадии воплощения, третьи – разрабатываются. Важно понимать, что усиление и развитие правовых начал в деятельности любого государства необязательно означает отмену его специфики, своеобразия формы правления и государственного устройства. Правовым государством может быть и президентская, и парламентская республики²³.

     Путь  к правовому государству долгий и трудный, полный опасностей, заблуждений  и иллюзий. Многие государства сотни  лет шли к демократии, порой расплачиваясь за это слишком дорогой социальной ценой. Построение правового государства должно опираться на тщательно продуманную стратегию и тактику. Без учета опыта других государств здесь вряд ли обойтись, однако этот опыт должен сочетаться с собственными традициями и реалиями.

     Формирование  правового государства требует  сбалансированных усилий. Нельзя проводить  правовую реформу в отрыве от политической. Все необходимо увязывать и добиваться параллелизма. Значительное опережение политических преобразований при ухудшении экономического положения справедливо порождает протест масс, ибо, зачем демократия, если общество едва обеспечивает простое воспроизводство жизни на уровне элементарных биологических потребностей.

     Правовое  государство не следует понимать как законченную, совершенную формулу, как некую статическую субстанцию. Правовое государство одновременно является категорией сущего и должного, идеалом, преобразующим действительность.

          Правовое государство – такой  тип государства, который характеризуется главенствующей ролью права во всей деятельности страны, т.е. верховенством закона, взаимной обязанностью как гражданина перед государством, так и государства перед гражданином и чётким разделением государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. В реальности, конечно же, эти признаки не выполняются в полной мере, и, поэтому Российская Федерация на данном этапе развития не является правовым государством. Внеся термин «правовое государство» в Конституцию и объявив наше государство правовым, мы тем самым возвели его в официоз, придали ему официальное значение. Таким образом, явно проявилась официальная идеология. Плюрализм идеологии в государственно-правовой сфере подменён государственной идеологией. Правовое государство РФ – эта та ширма, за которой скрывается далеко не самая идеальная государственно-правовая действительность.

          Правовое государство как воплощение  справедливого, гармоничного устройства  общественной жизни, покоящегося  на народном суверенитете, - это  социальный идеал, и в этом смысле этико-онтологические поиски оптимального жизнеустройства в известной степени оправданы, тем более что справедливость – категория скорее этическая, нежели социально-правовая.

     Правовое  государство – часть правового  общества. В нашем обществе пока не существует не только привычки к справедливому, на основе закона и с помощью правосудия, разрешению социальных противоречий, но и даже устойчивой практики, которая такую привычку могла бы сформировать. А ведь, по существу, правовое государство и есть механизм разрешения социальных противоречий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Литература 

           Законодательство  Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года] // Российская газета. - N237. – 25.12.1993.

           Учебная и научная  литература

2. Алексеев С.С. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 1998;
3. Барциц И.Н. Правовое пространство России.: М., 2000. – 223 с.
4. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2006. – 514 с.
5. Витюк В.В. Становление идеи гражданского общества и ее историческая эволюция. М., 1995. – 221 с.
6. Воротилин Е.А. Идеи правового государства в истории политической мысли / Политология. Курс лекций. М.: Зерцало, 2004. – 311 с.
7. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. М. Логос, 2004;
8. Енгибарян Р.В. Теория государства и права: учебное пособие / Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов. – М.: Норма, 2007;
9. Ирхин Ю.В. Политология: учебник. – М.: Экзамен, 2006;
10. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов в 2 ч. Ч.1 / Под ред. О.А. Жидкова и Н.А. Крашенинниковой. – М.: НОРМА, 2002. – 624 с.
11.   Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность. М., 1993. – 280 с.
12.   Лейст О.Э. История политических и правовых учений. – М: Право, 2003. – 423 с.
13. Мами К. Правовое государство: социальный идеал и реальность // Законодательство. – 2003;
14. Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // Государство и право. 1990. № 1. С. 47–51.
15. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. – 2 – е изд., перераб. и доп. – М: ТК Велби, изд – во Проспект, 2004. – 640 с.
16. Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений. – М: Норма, 1999. – 573 с.
17. Общая и прикладная политология: Учебное пособие / Под общ. ред. Жукова В.И., Краснова Б.И. М., МГСУ: Изд-во «Союз»,1997. – 424 с.
18. Общая теория права и государства, под редакцией В.В. Лазарева. М., 2004;
19. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В.Лазарева. -3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000. – 520 с.
20. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Т. 1 – М.: ТОН – ПРИОР, 1999. – 528 с.
21. Основы государства и права, под редакцией О.Е. Кутафина. М., 2004;
22. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. – 189 с.
23. Теория государства и права: Курс лекций/Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. – 768.
24.    Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. В.Д. Перевалов. – 3 – е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2006. – 496 с.
25. Тихомирова Л.В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. Тихомирова М. Ю. – М.: 2005. – 972 с.
26. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2006. – 256 с
27. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М.: Изд-во Зерцало, 2003. – 367 с.
28. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права: Учебное пособие.Т.1, 2. М.: Юридический колледж МГУ, 2001. – 574 с.