Практическое применение пенсионного обеспечения судей

В данной Инструкции также даётся разъяснение, кто не имеет права на получение  вместо пенсии ежемесячного пожизненного содержания:

- бывшие судьи, отозванные с должности судьи в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством;

- бывшие судьи, впоследствии осужденные за совершение умышленного преступления или совершившие проступки, которые применительно к судьям, пребывающим в отставке, повлекли бы ее прекращение.

Ежемесячное пожизненное содержание исключает  одновременное получение каких-либо видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы[8].

 

Основания назначения ежемесячного пожизненного содержания судьям

Основанием  для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания является заявление лица, имеющего на это право. Время его подачи каким-либо сроком не ограничивается. В заявлении должно быть выражено желание заявителя получать ежемесячное  пожизненное содержание, и указано  об отсутствии доходов, получение которых  исключает выплату пожизненного содержания, кроме случаев, перечисленных  в статье 3

Закона  Российской Федерации "О статусе  судей в Российской Федерации", о которых было описано мной выше. Заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания подается по желанию судьи в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации по месту жительства или суд по месту последней работы в должности судьи. К заявлению о назначении ежемесячного пожизненного содержания должны быть приложены копия трудовой книжки, решение квалификационной коллегии об отставке и другие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы в должности судьи, если в управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или суде не имеется таких документов. Для бывшего судьи, находящегося на пенсии, к заявлению прилагается также справка из районного органа социальной защиты о размере получаемой пенсии.

При наличии  права на доплаты к заявлению, кроме того, прилагаются копии  документов, подтверждающие факт присвоения квалификационного класса, почетного  звания, ученого звания, ученой степени  и т.д.

Для рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания при управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или суде, имеющем свою бухгалтерию, создается постоянно действующая комиссия. В состав комиссии включаются специалисты кадровой и бухгалтерской служб, а также судьи.

Порядок работы комиссии утверждается начальником  управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации  или председателем соответствующего суда.

Комиссия  по назначению ежемесячного пожизненного содержания в 10- дневный срок проверяет обоснованность заявления о назначении пожизненного содержания, определяет его размер и принимает решение, которое вводится в действие в течение 5-ти дней приказом начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или председателя суда.

Судьи арбитражных  судов и бывшие государственные  арбитры подают указанное заявление  и необходимые документы в  арбитражный суд по последнему месту  работы или месту жительства, который  направляет данное заявление с соответствующими документами в комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при

Высшем  Арбитражном Суде Российской Федерации. Порядок работы комиссии и ее состав утверждается председателем суда.

Комиссия  в 10-дневный срок на основании представленных документов принимает решение, которое  вводится в действие в течение 5-ти дней приказом председателя Высшего  Арбитражного Суда

Российской  Федерации и направляется для  исполнения в соответствующий суд.

Назначение  ежемесячного пожизненного содержания судьям военных судов производится применительно к вышеизложенному  порядку. Заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания рассматривается комиссией при  Главном управлении по обеспечению  судебной деятельности военных судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и комиссией при

Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, решения которых вводятся в действие приказом начальника этого  Управления и председателя Военной  коллегии соответственно.

 

 

Определение стажа работы и размера ежемесячного пожизненного содержания судей.

При определении  стажа работы в качестве судьи  Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается:

- время работы судьей (государственным арбитром) со дня его избрания (назначения) на должность или возложения на него обязанностей судьи (государственного арбитра) в установленном законом порядке по день фактического прекращения этих полномочий;

- время работы судьей в государствах, ранее входивших в состав СССР до

12 декабря  1991 г., засчитывается в стаж работы  лицам, ушедшим на пенсию либо  в отставку с должности судьи  Российской Федерации;

- время работы в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных

(уставных) судов,  арбитражных судов и органов  государственного арбитража, в  аппарате органов юстиции (Министерствах  юстиции СССР и Российской  Федерации, Министерствах юстиции  республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, в качестве стажера (кандидата) судьи, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если эта работа предшествовала назначению (избранию) на должность судьи.[6]

В случаях  прерывания работы в качестве судьи  и последующего возвращения на такую  работу общий судебный стаж исчисляется  суммарно, независимо от перерывов  за весь период работы [20].

Время работы в качестве судьи в районах  Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях засчитывается в  стаж работы, дающий право на получение  ежемесячного пожизненного содержания, в полуторном размере.

Приостановление полномочий судьи, за исключением случаев  избрания ему в качестве меры пресечения в виде заключения под стражу и  привлечения к уголовной ответственности, не прерывает судебный стаж, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания.

При определении  размера ежемесячного пожизненного содержания в заработную плату (денежное содержание) включаются:[8]

- должностной оклад судьи на момент ухода его в отставку, а при замене пенсии на ежемесячное пожизненное содержание - должностной оклад работающего судьи соответствующего уровня на день подачи заявления;

- доплата за квалификационный класс, если он присвоен;

- доплата за выслугу лет;

- 50% доплата к должностному окладу за особые условия труда;

- надбавка за ученую степень или ученое звание, почетное звание

"Заслуженный  юрист Российской Федерации";

- надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере, установленном на день ухода судьи в отставку;

- стоимость продовольственного пайка (если он не выдан в натуральном виде);

- выплаты по коэффициентам (районным, за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях), надбавки за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями в тех случаях, если судья, пребывающий в отставке или находящийся на пенсии, проживает в местности, где такие коэффициенты и надбавки предусмотрены (коэффициенты на стоимость продовольственного пайка не начисляются). Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием.[19]

При определении  размера ежемесячного пожизненного содержания в состав заработной платы (денежного содержания) премии не включаются.

Премии  начисляются пребывающим в отставке судьям, получающим ежемесячное пожизненное  содержание, и выплачиваются одновременно с выплатой их работающим судьям. Размер премии определяется в пределах трех месячных фондов заработной платы в  год по тем же правилам и в тех  же размерах, что и работающим судьям, но с учетом установленных предельных размеров (в процентах) ежемесячного пожизненного содержания [7].

Надбавка  к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим  работы включается в состав заработной платы при назначении ежемесячного пожизненного содержания только тем  судьям, которым она была установлена  ко времени выхода их в отставку (на пенсию).

Надбавки  к должностному окладу за ученую степень  или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации" включаются в состав заработной платы при определении размера  пожизненного содержания с условием, что ежемесячное пожизненное  содержание не будет превышать 85% заработной платы занимающего соответствующую  должность судьи.

Бывшим  судьям, переведенным с должности  судьи на работу в государственные  организации и ушедшим на пенсию с этой работы, а также государственным  арбитрам, ушедшим на пенсию с этой должности, ежемесячное пожизненное содержание выплачивается из расчета должностного оклада работающего судьи соответствующего уровня, доплат за квалификационный класс и выслугу лет.[5]

Прекращение выплаты пожизненного содержания.

В заключение данной главы рассмотрим вопрос о  прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям. Выплата  ежемесячного пожизненного содержания прекращается в следующих случаях:

- при прекращении отставки судьи;

- при нарушении бывшим судьей или судьей, пребывающим в отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки;

- при прекращении гражданства Российской Федерации;

- в случае подачи заявления о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания;

- в случае смерти получателя ежемесячного пожизненного содержания или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим

- с первого  числа месяца, следующего за месяцем  этих событий.

Если  лицо, получающее ежемесячное пожизненное  содержание, устраивается на оплачиваемую работу, кроме случаев, перечисленных  в

Законе "О статусе судей в Российской Федерации", выплата пожизненного содержания прекращается со дня его приема на эту работу, причем излишне полученные суммы подлежат возмещению судьей добровольно или в судебном порядке.[3]

Принимая  решение о прекращении отставки судьи, квалификационная коллегия судей  по месту прежней работы или постоянного  местожительства пребывающего в  отставке судьи, сообщает об этом управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, суду, выплачивающему ежемесячное содержание. В отношении  судей арбитражных судов - в

Высший  Арбитражный Суд Российской Федерации. При принятии решения о нарушении  бывшим судьёй, не прибывающим в  отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания так же сообщает об этом управление [14]

Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или суду

При восстановлении решением Верховного Суда Российской Федерации статуса судьи, пребывающего в отставке, а также в случае отмены обвинительного приговора или решения квалификационной коллегии судей о прекращении отставки судьи, выплата ранее назначенного ежемесячного пожизненного содержания возобновляется со дня принятия такого решения.

 

2.2 Основания и условия назначения  трудовых пенсий

 

Помимо государственного пенсионного обеспечения судьи  имеют право на получение трудовой пенсии по старости. Условия, порядок  назначения и выплаты трудовой пенсии по старости регулирует ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данный закон содержит следующие  понятия и нормы.

      Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

  Нетрудоспособные члены семей лиц, указанных в части первой настоящей

статьи, имеют право на трудовую пенсию в  случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона

  Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации[15].

    Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

     В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.[5]

 В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: