Планирование бюджета

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Февраля 2011 в 23:31, курсовая работа

Описание работы

Планирование бюджета является процессом разработки предложений по определению объемов поступлений бюджета на планируемый период и направлений их использования с учетом приоритетности и в соответствии с задачами социально-экономического развития государства.

Содержание работы

Введение
1. Основы планирования бюджета
Общие положения о планировании бюджета
Принципы планирования бюджета
Определение среднесрочной фискальной политики на предстоящий трехлетний период
Натуральные нормы
2. Разработка проектов бюджетов
2.1 Прогнозирование поступлений бюджета
2.2 Определение лимитов расходов бюджета
2.3 Составление бюджетных заявок администраторами бюджетных программ
2.4 Рассмотрение бюджетных заявок
2.5 Разработка проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год
2.6 Разработка проекта решения маслихата об областном бюджете, бюджете города республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год
2.7 Разработка проекта решения маслихата бюджете района (города областного значения) на соответствующий финансовый год
3. Порядок разработки, составления и утверждения планов финансирования. Порядок внесения изменений в планы финансирования
3.1 Годовой план финансирования
3.2 Виды планов финансирования
3.3 Порядок составления и утверждения индивидуальных планов финансирования, планов финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам и платежам
3.4 Порядок составления и утверждения сводного плана поступлений и финансирования, сводного плана финансирования по обязательствам
3.5 Порядок внесения изменений в планы поступлений и финансирования
4. Департамент экономики и бюджетного планирования
4.1 Основные задачи Департамента экономики и бюджетного планирования
4.2 Директор департамента
Заключение
Список использованной литературы

Файлы: 1 файл

Планирование бюджета.doc

— 232.50 Кб (Скачать файл)

     - При отклонении заявки на изменение планов поступлений доходов, погашения кредитов, поступлений от продажи финансовых активов государства, погашения займов, уполномоченный орган по исполнению бюджета информирует государственный орган, уполномоченный орган по исполнению нижестоящего бюджета, представивший заявку, об отказе в изменении планов с обоснованием причин отказа.

     - Справка о внесении изменений в сводные планы финансирования по платежам и обязательствам по получаемым из вышестоящего бюджета трансфертам и кредитам формируется уполномоченным органом по исполнению нижестоящего бюджета в устанавливаемом настоящим разделом Правил порядке и на основании справки уполномоченного органа по исполнению вышестоящего бюджета, представленной администратором соответствующих бюджетных программ вышестоящего бюджета согласно приложеням 27-28 к настоящим Правилам.

     Справка о внесении изменений в сводный план финансирования нижестоящего бюджета по расходам, связанным с передачей нижестоящими бюджетами трансфертов в вышестоящие бюджеты, обслуживанием долга и его погашением, формируется уполномоченным органом по исполнению нижестоящего бюджета в порядке, устанавливаемом настоящим разделом Правил и на основании справки о внесении изменений в сводный план поступлений вышестоящего бюджета, представленной уполномоченным органом вышестоящего бюджета.

     - Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета один экземпляр справки о внесении изменений в сводные планы поступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствам по местному бюджету представляет в течение двух рабочих дней после их утверждения в территориальное подразделение казначейства на бумажном и магнитном носителях.

     - Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы представляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета уточненный сводный план поступлений доходов по области, городу республиканского значения, столицы в виде электронной базы данных – в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, с последующим подтверждением его на бумажном носителе. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета направляет в государственный орган, обеспечивающий контроль за исполнением налоговых и других обязательных платежей в бюджет уточненный план поступлений доходов местных бюджетов.

     - При уточнении республиканского и местных бюджетов посредством внесения изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год или решение маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год государственные учреждения уточняют индивидуальные планы финансирования, администраторы бюджетных программ - планы финансирования бюджетных программ (подпрограмм), уполномоченный орган по исполнению бюджета – план поступлений в бюджет, сводный план поступлений и финансирования, сводный план по обязательствам путем внесения изменений в них в порядке, устанавливаемом главой 6 настоящих Правил.

     Администраторы  бюджетных программ в течение  пяти рабочих дней после утверждения  уполномоченным органом по бюджетному планированию годового плана финансирования по дополнительным и измененным бюджетным  программам представляют в уполномоченный орган по исполнению бюджета заявки на изменение планов финансирования по бюджетным программам (подпрограммам), по которым изменились годовые плановые суммы.

     По  дополнительным бюджетным программам (подпрограммам) администраторы бюджетных программ представляют в уполномоченный орган по исполнению бюджета проекты планов финансирования бюджетных программ по обязательствам и платежам в соответствии с пунктами 7-15 настоящих Правил.

     - До уточнения бюджета посредством внесения изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете и решение маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год, все текущие изменения сумм поступлений и расходов, как помесячные, так и по спецификам экономической классификации расходов, вносимые в сводные планы на основании корректировки бюджетов и при возникновении правомерных факторов, требующих изменений сумм поступлений и расходов по их экономическим характеристикам, а также изменений в помесячном их распределении (далее – корректировка бюджета), осуществляются на продублированной копии электронной базы утвержденного бюджета.

     В результате корректировок, вносимых в  продублированную копию электронной базы утвержденного бюджета, формируется скорректированный бюджет.

     - Сводный план поступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствам, сформированные в соответствии с законом и решением маслихата о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете и решение маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год, постановлениями Правительства Республики Казахстан и местного исполнительного органа о внесении изменений и дополнений в постановление о реализации республиканского и местного бюджета на соответствующий финансовый год, утвержденными уполномоченным органом по бюджетному планированию изменениями в годовой план финансирования, учитывающие также корректировку бюджета, произведенную до его уточнения, кроме корректировки, связанной с распределением распределяемых бюджетных программ, соответствуют уточненному бюджету на соответствующий финансовый год.

     Формирование  сводных планов по уточненному бюджету  осуществляется на электронной базе скорректированного бюджета, сформированного  до его уточнения. По завершении процесса формирования базы уточненного бюджета, данные сохраняются в виде копии электронной базы данных, внесение изменений в которую не допускается.

     В продублированную копию сформированной базы уточненного бюджета вводятся имевшиеся с начала финансового  года справки по распределяемым бюджетным программам, а также по другим последующим правомерным изменениям, в результате формируется скорректированный бюджет.

     - При принятий решений о распределении между различными администраторами бюджетных программ средств бюджетной программы, утвержденной в бюджете по одному администратору бюджетных программ согласно подпункта 3) пунктов 3 и 4 статьи 117 Бюджетного кодекса уполномоченный орган по исполнению бюджета данные изменения отражает в скорректированном бюджете путем внесения изменений и дополнений в сводный план поступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствам на основании справок о внесении изменений в сводный план поступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствам, формируемых уполномоченным органом по исполнению бюджета, в порядке, устанавливаемом главой 6 настоящих Правил.

     - На завершение финансирования в текущем финансовом году бюджетных инвестиционных проектов, утвержденных в бюджете прошлого года, но не более десяти процентов от его утвержденного годового объема, за счет свободных остатков бюджетных средств, уполномоченный орган по исполнению бюджета к 10 января текущего финансового года представляет в уполномоченный орган по бюджетному планированию: информацию о свободных остатках бюджетных средств, об исполнении планов финансирования по бюджетным программам развития в разрезе инвестиционных проектов и администраторов бюджетных программ с указанием причин неполного выполнения мероприятий за прошедший финансовый год, а также перечень неисполненных договоров по бюджетным инвестиционным проектам в разрезе бюджетных программ и администраторов бюджетных программ, за исключением бюджетных программ развития, реализуемых за счет средств внешних займов, грантов и бюджетных кредитов.

     - На основании указанной в пункте 55 настоящих Правил информации уполномоченный орган по бюджетному планированию вносит в установленном порядке на рассмотрение бюджетной комиссии перечень бюджетных инвестиционных проектов, по которым имеются неоплаченные обязательства по заключенным договорам за прошедший финансовый год, предложение по финансированию в текущем финансовом году данных проектов в пределах, имеющегося объема свободных остатков бюджетных средств.

     - На основании решения бюджетной комиссии уполномоченный орган по бюджетному планированию разрабатывает проекты постановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год или решения маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год и об утверждении паспортов бюджетных программ и вносит его в установленном порядке в Правительство Республики Казахстан или акимат соответствующего местного исполнительного органа.

     - Уполномоченный орган по бюджетному планированию в течение пяти дней со дня подписания постановлений Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год или решения маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год и об утверждении паспортов республиканских и местных бюджетных программ доводит до уполномоченного органа по исполнению бюджета измененный годовой план финансирования по скорректированным бюджетным программам (подпрограммам) развития и администраторам бюджетных программ, а также перечень договоров, одобренных бюджетной комиссией к финансированию в текущем финансовом году.

       -Уполномоченный орган по исполнению бюджета на основании нормативных правовых актов, перечисленных в пунктах 57, 58 настоящих Правил вносит изменения в сводный план поступлений и финансирования и в сводный план финансирования по обязательствам в порядке, определенном главой 6 настоящих Правил.

       -Сводный план поступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствам, соответствующие утвержденному или уточненному бюджету, с учетом изменения показателей бюджета посредством внесения изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан и местного исполнительного органа о реализации закона о республиканском бюджете и решения маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год, распределения распределяемых бюджетных программ и изменений, вносимых в сводные планы (при возникновении правомерных факторов) на основании заявок администраторов бюджетных программ и уполномоченного органа по исполнению бюджета, по спецификам экономической классификации расходов и помесячному распределению расходов и поступлений, соответствуют скорректированному бюджету.

     - В течение финансового года в случаях образования, ликвидации, реорганизации, изменения функций центральных государственных органов, исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, и подведомственных им государственных учреждений, центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию на основании нормативных правовых актов, определяющих функции вновь образованных государственных органов, правопреемников ликвидированных и реорганизованных государственных органов и подведомственных им государственных учреждений вносит изменения и дополнения в ЕБК РК.

     Уполномоченный  орган по бюджетному планированию в  установленном порядке и в пятидневный срок вносит изменения и дополнения в постановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа о реализации закона о республиканском бюджете или решение маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год, об утверждении паспортов бюджетных программ, после утверждения которых доводит до уполномоченного органа по исполнению бюджета и администраторов бюджетных программ измененный годовой план.

     Уполномоченный  орган по исполнению бюджета в  установленном главой 6 настоящих Правил порядке вносит изменения в сводный план поступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствам в части переноса плановых назначений и осуществляет перенос ранее выданных разрешений и кассовых расходов.

     Корректировка бюджета нижестоящего уровня при  выделении средств из резерва  Правительства Республики Казахстан  или местного исполнительного органа области осуществляется местным  исполнительным органом нижестоящего бюджета без уточнения бюджета  в маслихате путем внесения изменений и дополнений в постановление местного исполнительного органа о реализации решения маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год с последующим внесением изменений и дополнений в сводный план поступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствам в порядке, установленном главой 6 настоящих Правил.

     Перенос плановых назначений, выданных ранее  разрешений и кассовых расходов осуществляется территориальными подразделениями  казначейства на основании письма государственного учреждения в следующих случаях:

     изменения месторасположения государственного учреждения;

     внесения  изменений в структуру специфики  экономической классификации расходов в части изменения видов расходов

     при неправильном применении специфик экономической классификации расходов.

 

      4. Департамент экономики  и бюджетного планирования 

     4.1 Основные задачи Департамента экономики и бюджетного планирования 

     Основными задачами Департамента являются:

     1) формирование стратегических целей  и приоритетов, основных направлений социально-экономического развития области;

Информация о работе Планирование бюджета