Основные принципы Конституции 1918, 1925, 1937, 1978 годов

В Конституцию  была инкорпорирована Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая 22 ноября 1991 г. Открылись возможности  для свободного создания политических партий и общественных движений, что  существенно изменило политическую жизнь, но не привело в то время  к созданию крупных влиятельных  партий. 

Принятие 12 июня 1990 года Декларации о государственном  суверенитете России стало решающим пунктом в начале работы по подготовке новой российской Конституции. Была создана Конституционная комиссия, но страна продолжала жить по старой конституции, статьи которой расходились с проводимыми преобразованиями. Чтобы устранить несоответствия, вносились изменения, дополнения, влиявшие на ее содержание. Массовое и спешное внесение поправок в конституционный текст порождало в нем рассогласованность статей и противоречивость идей. 

Конституция сохраняла обязанность государственных  и общественных организаций, должностных  лиц соблюдать Конституцию уже  не существующего СССР и законы СССР, а также старый герб с его девизом  «Пролетарии всех стран соединяйтесь!» . 

Форма правления оставалась крайне рыхлой и неопределенной – не президентской  и не парламентской. Отсутствовал ясно изложенный принцип разделения властей  между законодательной и исполнительной властью – напротив, действовал формально присущий советской власти принцип всевластия Советов с  полной подконтрольностью им исполнительной власти. Юридическое несовершенство механизма государственной власти сказывалось тем пагубнее, что  в стране усилилась острая поляризация  политических сил. В самом парламенте борьба двух тенденций – реформаторской и оппозиционной – постоянно  порождала осложнения и кризисы. 

В обстановке острого противостояния в Конституцию  была введена антиконституционная  по духу статья 121*, согласно которой  в случае роспуска или приостановления  деятельности любых законно избранных  органов государственной власти полномочия Президента подлежали немедленному прекращению. Верховный Совет имел, по Конституции, необычный парламентский статус: он был «органом Съезда» , а следовательно нарушался принцип верховенства парламента, но в то же время он был «законодательным органом, распорядительным и контрольным органом государственной власти РСФСР, что позволяло ему вторгаться в прерогативы исполнительной власти и полностью ее контролировать. 

Закрепленная  Конституцией необычная для цивилизованного  государства двухзвенная структура  высших органов законодательной  власти (Съезд и Верховный Совет) при полном отсутствии какой-либо ответственности  депутатов перед кем бы то ни было нарушала принцип прямого избрания парламента, обусловила расщепление  единой по своей природе законодательной  функции. Такой парламент, к тому же раздираемый острейшими политическими  противоречиями, постепенно становился тормозом политических и экономических  реформ.

В конечном итоге все это требовало незамедлительного  начала работ по составлению, рассмотрению и принятию проекта новой конституции  России. 

5.3 Избирательная система  по Конституции  РСФСР 1978г. 

Конституция РСФСР 1978 г. в части, касающейся нормативных  основ организации избирательной  системы, являлась зеркальным отражением Конституции СССР 1977 г., за исключением  нормы о порядке формирования Верховного Совета РСФСР.

Высший  орган государственной власти РСФСР  по-прежнему оставался однопалатным, однако порядок его формирования претерпел те же изменения, что и  порядок формирования Совета Союза  по Конституции СССР 1977 г.

Верховный Совет РСФСР стал избираться по избирательным  округам с равной численностью населения  и состоял из 975 депутатов.

В остальном  российское избирательное законодательство полностью соответствовало союзному. 

Глава 6. Заключение 

В данной работе было рассмотрено развитие конституционного законодательства Российской Федерации.

История Российской Федерации насчитывает 5 конституций - 1918, 1925, 1937, 1978 и 1993 годов.

Сроки их действия составляли последовательно 7, 12, свыше 40 и 15 лет, что показывает в целом относительную стабильность конституций.

Принятие  каждой из них знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило  итог предшествующему развитию, определяло, как правило, качественно новый  этап в истории развития государства, отражало утверждение новых концепций  или углубление и развитие прежних. 

Первые  четыре Конституции РСФСР были по своему типу советскими социалистическими  конституциями. Несмотря на существенные особенности, присущие каждой из них, они  развивались в соответствии с  принципом преемственности, отражающей сохранение социалистических ценностей, утверждение советской власти, носили классовый характер, выступая как  воплощение диктатуры рабочего класса, затем его руководящей роли. 

Всем  конституциям советского типа был присущ в значительной мере фиктивный характер. Они провозглашали принципы, которые  фактически не осуществлялись в жизни. Это относилось к утверждаемым в  них принципам принадлежности власти трудящимся, полновластия Советов, федеративного  устройства России, возможностям использования  гражданами закрепленных в конституциях прав и свобод.  

Общие черты всех конституций РСФСР  не исключают существенных особенностей в содержании каждой из них, юридической  специфики отражения государственно-правовых институтов.

Список  литературы. 

1. В.Н. Кудрявцева, А.И.Лукьянова, Г.Х. Шахназарова (под общей редакцией); составитель Б.Н. Топорнин Конституция Страны Советов-М.: Политиздат,1982 г.

2. Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистяков 1977,1936,1924,1918, Очерк истории Советской конституции-2-е издание., доп.-М.: Политиздат, 1987.-с.367.

3. М.В.Баглай Конституционное право Российской Федерации: учебник для юридических вузов и факультетов.

 –  М, НОРМА-ИНФРА М, 2001

Е.И.Козлова, О.И.Кутафин Конституционное право  России. – М, ЮРИСТЪ, 2003

4. Чистяков  О.И. История государства и  права России. Учебное пособие.  – М.: Проспект. – 1998. – с.214.

5.  Курицын  В.М. О разработке проекта Конституции  СССР 1936 г. // Право и жизнь. - 1996. - №  10.

6. История  Государства и права России: Учебник  для вузов / Под ред. С.А. Чибиряева  – 1998.