Нормы права: понятие, структура, виды

в) по степени сложности гипотезы подразделяются на однородные (если в ней указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической нормы) и составные (если гипотеза действие нормы права ставит в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств).

Санкция называет поощрительные или карательные меры (позитивные или негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы.

Санкция - элемент нормы права, предусматривающий определение последствия для субъекта, реализующего диспозицию.

Они могут быть как негативными, неблагоприятными - меры наказания (лишение свободы, штраф, неустойка и т.д.), так и позитивными - меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей работником, государственная награда, условно-досрочное освобождение из мест лишения свободы и т.п.).

Для примера возьмем какую-либо простейшую норму права и проанализируем ее элементы. Так, в соответствии с российским избирательным законодательством граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать; лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответственности.

Гипотезой здесь является часть фразы: «граждане РФ, достигшие 18 лет» - вот два условия, при наличии которых гражданин имеет право избирать в орган власти. Диспозицией является часть, где установлено само правило поведения - участие в выборах, в голосовании. Наконец, последняя часть нормы - санкция (в данном случае неблагоприятная, ибо связана с правонарушением) - предусматривает последствия, которые ожидают того, кто нарушил установленное нормой право гражданина избирать в установленном порядке, т.е. право, предусмотренное диспозицией.

Каждый из названных элементов имеет в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль, вследствие чего, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.

Иногда в статье закона формулируется только часть нормы, а другие ее части следует обнаруживать в других статьях или в ином нормативном акте. Отсюда следует необходимость различать норму права и статью закона. Это очевидно еще и потому, что в одной статье нормативного акта содержатся порой две, три нормы и более. Некоторые акты, например уголовно-правовые, специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы иных отраслей права.

Норма права не выполнила бы своей регулятивной роли, если бы в ней отсутствовал какой-либо из названных структурных элементов. Поэтому законодатель при формулировании норм обязан выписать каждую часть особо или дать соответствующую отсылку, а тот, кто реализует норму, должен иметь в виду всю связь элементов нормы, с тем, чтобы юридически грамотно выстроить свои поступки.

Своей структурой, а также содержательными признаками норма права отличается от иных проявлений права. Прежде всего, от индивидуального предписания. Последнее основывается на норме и исчерпывается разовым исполнением. Индивидуальное предписание рассчитано на строго определенный случай, на однократное действие, на конкретных лиц. С другой стороны, норма права отличается от общих принципов права. Последние хотя и носят нормативный характер, все-таки проявляют себя через нормы права, нуждаются в конкретизации, не выходят напрямую на гипотезы и санкции, без чего трудно представить себе определенность правового регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 3. Классификация норм права

Чтобы более глубоко изучать и эффективно применять нормы права, их классифицируют в соответствии с различными критериями. В качестве последних могут быть характер и содержание норм права, предмет их регулирования, особенности структуры в целом и составных частей (гипотезы, диспозиции и санкции), принадлежность к тем или иным институтам и отраслям права.

Классификация позволяет более четко обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение.

Выделяют следующие основные виды правовых норм:

1. По характеру регулируемых ими отношений

Нормы права различаются, прежде всего, по характеру регулируемых ими отношений. Такое деление видов правовых норм чрезвычайно важно для практики законотворчества и применения права.

Материальные нормы права (нормы материального права) определяют содержание прав и обязанностей. Они регулируют экономические, политические, социальные, идеологические и иные материальные отношения: определяют правовой статус граждан, их разнообразные права и обязанности. Регулируют взаимоотношения граждан между собой и с создаваемыми ими общественными органами и организациями.

Материальные нормы права определяют компетенции государственных органов, их структуру, сферу деятельности, характер взаимоотношений с гражданами и между собой, форму правления,  государственный режим, форму государственного устройства, статус и рамки деятельности государственных органов, принципы их организации и деятельности.

Процессуальные нормы права регулируют порядок, процедуру исполнения первого рода норм.

Процессуальные нормы права не регулируют отношений, а закрепляют процессуальные формы (процедуру, правила, порядок) осуществления и защиты предусмотренных материальными нормами права.

Содержатся в гражданском процессуальном праве, арбитражном процессуальном праве, уголовно-процессуальном праве.

2. По отраслевому  принципу

Нормы права классифицируются по отраслевому принципу: конституционное, административное, гражданское, уголовное, уголовно-процессуальное и другие.

Такая классификация имеет большое значение для отыскания, толкования и учета юридических норм, а также для научно-обоснованной кодификации законодательства, создания разного рода собраний нормативных актов.

3. По степени абстрактности  сформулированного правила

Нормы права делятся на абстрактные и казуистические в зависимости от степени абстрактности сформулированного правила.

Абстрактные нормы права регулируют конкретный вид отношений в целом.

Казуистическая норма права регулирует вид отношений в какой-либо конкретной части, и лишь совокупность таких норм способна урегулировать тот или иной вид отношений в целом.

Например, установление цен, разного рода сборов, налогов дифференцировано для различных регионов страны.

4. По действию норм  права

По действию норм права по кругу лиц делятся на общие, специальные и нормы, касающиеся конкретного субъекта права.

Специальные нормы предусматривают определенные законом исключения (изъятия) из общего правила для особых случаев. Например, особые поставки товаров для государственных нужд или нормы для определенной категории граждан: для военнослужащих (Закон РФ о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу), для инвалидов (Закон о социальной защите инвалидов в РФ).

К нормам, касающимся конкретного субъекта права, относятся нормы, касающиеся, например, Верховного Суда РФ, Генерального прокурора РФ и т.д.

Общие правовые нормы касаются или всех граждан, или всех органов и организаций, всех юридических лиц.

Наиболее общее содержание имеют нормы, устанавливающие исходные начала (принципы) или общие определения для «национального» права в целом или для отрасли права.

К общеправовым нормам – принципам относятся прежде всего нормы главы 1 Конституции РФ об основах конституционного строя, определяющее понятие и наименование Российской Федерации как демократического правового государства с республиканской формой правления, о признании человека, его прав и свобод высшей ценностью и обязанностях государства по отношению к ним (статья 2); о народовластии и формах его выражения  (статья 3); о разделении властей (статья 10) и др.

Общие принципы и положения закрепляются также в отраслевых кодексах и других законах применительно к каждой отрасли права. Например, Трудовой Кодекс РФ определяет задачи и сферу действия законов о труде, устанавливающих высокий уровень оплаты труда и всемерную охрану трудовых прав работников; основные трудовые права и обязанности работников, недействительность договоров о труде, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством о труде.

Аналогично (применительно к своей сфере регулирования) определяются основные начала гражданского законодательства (глава 1 Гражданского Кодекса РФ), общие положения Уголовного Кодекса РФ и других отраслей права.

Нормы, устанавливающие легальные определения тех или иных правовых понятий, называются дефинитивными нормами.

К ним можно отнести нормы из раздела XI главы 33 статьи 331 Уголовного Кодекса РФ, в которой дается понятие преступлений против военной службы, из главы 4 параграфа 1 статьи 48 Гражданского Кодекса РФ, в которой дается понятие юридического лица.

Нормы, устанавливающие исходные начала правового регулирования и учреждающие принципы, институты или структуры государства, называются учредительными (или отправными) нормами.

Как дефинитивные, так и отправные (учредительные) нормы не формулируют деталей правового регулирования, но они подлежат обязательному учету при применении любых конкретных норм права в целом (например, нормы Конституции) или его отдельных отраслей. Так, часть 2 статьи 16 Конституции РФ устанавливает: «Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации».

5.По характеру правил  поведения

По характеру правил поведения нормы делятся на управомочивающие, обязывающие, запрещающие и поощрительные.

- управомочивающие нормы определяют правомочия граждан и других участников общественных отношений, установленные в законе возможности действовать определенным образом. Обращается внимание на права субъектов, допустимость совершения ими определенных действий. Это нормы о праве собственности, праве на отдых, праве на труд и т.д.

- обязывающие нормы возлагают на субъекты права обязанности совершать какие-то положительные действия.

В случае отказа – негативные юридические последствия. Это предусмотренная законом необходимость активного поведения. Это нормы об обязанности платить налоги, соблюдать закон и т.д.

- запрещающие нормы устанавливают обязанность воздерживаться от недозволенных действий, не совершать поступки, которые вредны обществу. Это нормы, устанавливающие уголовную, административную или дисциплинарную (карательную) ответственность за правонарушения.

- поощрительные нормы стимулируют к определенным действиям путем определенных поощрений за конкретные действия. Они устанавливают меры поощрения за успешный труд, награды за доблесть, героизм, примерное поведение и т.п.

6. Деление норм права  на императивные и диспозитивные

Важное практическое значение имеет деление норм права на императивные и диспозитивные.

Императивные нормы – это нормы категорические, не допускающие отступления от правила, предписанного нормой. Они характерны прежде всего для норм публично-правового регулирования, т.е. для конституционного, административного, уголовного, судебно-процессуального, финансового права, где стороны отношения находятся в неравном положении (отношения «власти и подчинения»). Например, законы о налогах, об управлении, о правилах дорожного движения и т.п. 

Императивными могут быть предписания норм гражданского или трудового права. Например, «Трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме» (часть 1 статьи 18 Кодекса Законов о Труде РФ); «Юридическое лицо считается созданным с момента его  государственной регистрации» (пункт 2 статьи 51 Гражданского Кодекса РФ).

Диспозитивные нормы, характерные для частного (гражданского, трудового, семейного) права, допускают регулирование отношения по соглашению сторон и устанавливают право лишь на случай отсутствия соглашения. Этим нормам присуща формула: «если иное не установлено договором». Например, «Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок» (пункт 2 статьи 610 Гражданского Кодекса РФ). Такие нормы предоставляют широкую возможность сторонам договора самим определять условия обязательства. Если диспозитивное правило не изменено сторонами, то оно действует и становится обязательным для сторон (императивным).

7. По разной степени  определенности

По разной степени определенности различаются абсолютно - определенные («пенсии не подлежат обложению налогами»), относительно-определенные (в частности, альтернативные, диспозитивные) («условия договора поставки могут усиливаться сторонами в пределах настоящих правил») либо альтернативные («…наказывается лишением свободы до трех лет или ограничением свободы на тот же срок») и бланкетные нормы права. 

Названный признак может относиться не ко всей норме, а к гипотезе, 
диспозиции или санкции.

Бланкетными называются нормы, прямо не содержащие конкретного правила поведения. Например, нормы об уголовной, административной или дисциплинарной ответственности «за нарушение правил торговли», «за нарушение правил техники безопасности». Такой нормой является, например, части 1 статьи 217 Уголовного Кодекса РФ, устанавливающая ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия. Бланкетные нормы обычно содержат ссылки на правила техники безопасности, ГОСТы, нормы естественной убыли и иные правила, подвергающие достаточно оперативному обновлению.