Конституционные принципы судебной власти Республики Беларусь

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь образуется в составе:

Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;

первого заместителя Председателя;

заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;

судей Верховного Суда Республики Беларусь.

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь:

Рассматривает:

судебные дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики;

вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда Республики Беларусь.

Оказывает помощь судам в правильном применении законодательных актов.

Заслушивает о судебной практике по применению законодательства председателей:

- областных судов;

- Минского городского суда;

- районных (городских) судов.

Осуществляет иные полномочия.

Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь комплектуются из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь и утверждаются Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь. Судьи судебной коллегии единолично рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции и коллегиально – в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют иные полномочия.

Судам общей юрисдикции подведомственны уголовные дела и гражданские дела.

К числу гражданских дел относятся:

- дела по спорам, возникающим из отношений:

- гражданских;

- семейных;

- трудовых;

- жилищных;

- земельных;

отношений по использованию природных ресурсов и окружающей среды,  
если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин;

дела, возникающие из административно-правовых отношений;

дела особого производства;

иные дела, отнесенные к подведомственности общих судов Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами.

Реформирование судебной системы Республики Беларусь.

Комментарий к Декрету Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6 и Указам Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 529, № 530. 

С 1 января 2014 г. происходит объединение общих и хозяйственных судов в единую систему судов общей юрисдикции.

Начало объединению положено 29 ноября 2013 г. подписанием Президентом Республики Беларусь пакета законодательных актов:

● Декрет Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь» (далее – Декрет № 6);

● Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 529 «О некоторых вопросах деятельности судов Республики Беларусь» (далее – Указ № 529);

● Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 530 «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов» (далее – Указ № 530). 

1. Образуется система  судов общей юрисдикции

Как было:

Существовало две системы судов – общие суды и хозяйственные суды. Компетенция между судами разделялась в соответствии с установленной подведомственностью. Система общих судов возглавлялась Верховным Судом Республики Беларусь (далее – ВС), система хозяйственных судов – Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь (далее – ВХС) (ст. 5, 28, 59, 60 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей).  

Как стало:

С 1 января 2014 г. будет существовать единая система судов общей юрисдикции, которая объединит общие и хозяйственные суды, последние будут переименованы в экономические суды областей и г. Минска. ВХС присоединяется к ВС.

Вся система судов общей юрисдикции возглавляется ВС. В состав ВС входит судебная коллегия по экономическим делам ВС (п. 1 Декрета № 6).

За экономическими судами сохраняется компетенция хозяйственных судов; компетенция разделяется в рамках судов общей юрисдикции согласно следующему принципу: споры между юридическими лицами и ИП, носящие хозяйственный (экономический) характер (ст. 39, 41 - 47 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее  – ХПК)). Экономические суды при рассмотрении подсудных им споров продолжают руководствоваться Хозяйственным процессуальным законодательством, в том числе ХПК. 

2. Изменяется наименование  инстанций, рассматривающих экономические  споры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Таблица 1

Наименования инстанций, рассматривающих экономические споры

Инстанция	Как было	Как стало
Первая инстанция	Хозяйственные суды областей (города Минска) (ст. 105 ХПК).	Экономические суды областей (города Минска)
Апелляционная инстанция	Апелляционная инстанция соответствующего хозяйственного суда, вынесшего постановление по первой инстанции (ст. 268 ХПК).	Апелляционная инстанция экономического суда соответствующей области (города Минска)
Кассационная инстанция	Кассационная коллегия ВХС (ст. 268 ХПК).	Коллегия по экономическим спорам ВС
Надзор: Лица, имеющие право принесения протеста	Председатель ВХС либо его заместители; Генеральный прокурор либо его заместители	Председатель ВС либо его заместители; Генеральный прокурор либо его заместители
Суд надзорной инстанции	Президиум ВХС — в отношении постановлений, принятых хозяйственными судами первой, апелляционной и кассационной инстанций). Пленум ВХС — в отношении постановлений Президиума ВХС (ст. 301–302 ХПК).	Президиум ВС — в отношении постановлений, принятых экономическими судами первой, апелляционной и кассационной инстанций. Пленум ВС — в отношении постановлений Президиума ВС.

 

 

3. Унификация системы  органов, осуществляющих принудительное  исполнение судебных постановлений.

 

Как было:

Принудительное исполнение до 1 января 2014 г. осуществляется службой судебных исполнителей, функционирующих в составе соответствующего хозяйственного суда (ст. 325, 326 ХПК, Инструкция по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденная постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26 ноября 2009 г. № 21 (в ред. от 15 февраля 2012 г.; далее – Инструкция по исполнительному производству)). Заявление о возбуждении исполнительного производства подается в соответствующий хозяйственный суд по месту нахождения должника.

Действия (бездействие) судебного исполнителя обжалуются в суд, при котором состоит судебный исполнитель.

При принудительном исполнении исполнительного документа с должника взыскиваются (удерживаются) 5 % от суммы, взысканной в пользу взыскателя. 

Как стало:

С 1 января 2014 г. создается единая система органов принудительного исполнения судебных постановлений, в состав которой войдут исполнители общих и хозяйственных судов (п. 1 Указа № 530).Возглавит всю систему органов принудительного исполнения Министерство юстиции Республики Беларусь. Исполнение будет осуществляться соответствующими управлениями принудительного исполнения главных управлений юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета (п. 1, 2 Указа № 530).

Исполнение постановлений экономических судов осуществляется по правилам, предусмотренным хозяйственным процессуальным законодательством (ХПК, Инструкцией по исполнительному производству и др.) (п. 12 Указа № 530).

Обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя в случаях, предусмотренных ХПК, будет осуществляться в вышестоящий орган принудительного исполнения (вышестоящему должностному лицу) – Главное управление принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь, а в случае несогласия с его решением – в суд по месту исполнения исполнительного документа (п. 14 Указа № 529).

С 1 января 2014 г. в соответствии с п. 11 Указа № 530 расширяются права судебных исполнителей. Например, исполнитель вправе обращаться в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним для осуществления государственной регистрации создания принадлежащего должнику недвижимого имущества, возникновения, перехода либо прекращения прав, ограничений (обременений) прав на него и сделок с ним.

Устанавливается право судебного исполнителя объявлять розыск должника. В настоящее время согласно ст. 361 ХПК, полномочия по розыску должника принадлежат хозяйственному суду, который вправе вынести определение о розыске должника – индивидуального предпринимателя или гражданина через органы внутренних дел. Указом № 530 также устанавливается в настоящее время отсутствующее право судебного исполнителя использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки изъятого у должника имущества с отнесением расходов на должника.

Детально регламентирован порядок доступа судебного исполнителя в помещения должника.

При принудительном совершении действий по имущественным взысканиям согласно постановлению судебного исполнителя с должника будет взыскиваться (удерживаться) 10 % от взысканных сумм или стоимости взысканного имущества вместо установленных в настоящее время ст. 402 ХПК 5 %.

При принудительном совершении действий по требованиям, носящим неимущественный характер согласно постановлению судебного исполнителя взыскивается (удерживается) с должника – физического лица денежная сумма в размере 5 базовых величин (БВ) по каждому исполнительному документу, а с должника – юридического лица – в размере 10 БВ по каждому исполнительному документу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Судебная власть является одной из трех ветвей власти, о которых говорится в ст. 6 Конституции Республики Беларусь. Основы ее конституционно-правового статуса закреплены в шестой главе Конституции, а также в Кодексе Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, других нормативных актах.

 Если законодательную власть осуществляет один орган ¾ Парламент ¾ и в некоторых особых случаях ¾ Президент, то судебную власть осуществляют все судебные органы снизу доверху. Перед каждым из них стоит задача по охране и защите от имени Республики Беларусь прав и свобод граждан от нарушений со стороны государственных органов, должностных лиц, граждан. Судебная власть ¾ это разновидность государственной власти, осуществляемой судами в рамках установленной законом процедуры по рассмотрению дел о конституционности нормативных актов, разрешению уголовных, гражданских, административных и иных споров.

 Основой для деятельности судов является Конституция, принятые в соответствии с ней нормативные акты, а также судебные прецеденты (в Республике Беларусь прецедентное право многими не признается).

 Судебная власть, как и любая иная, исходит от народа [1, ст. 3]. Ее такое «происхождение» обусловлено не только тем, что суды выносят свои решения именем Республики Беларусь, но и тем, что судьи занимают свою должность в силу назначения (избрания) представительным органом (Президентом, Советом Республики), получающим свои властные полномочия непосредственно или опосредованным образом от народа.

 Конституционные принципы судебной власти — закрепленные в Конституции Республики Беларусь или вытекающие из ее норм общие руководящие положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности. Основными конституционными принципами являются следующие:

 а) судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам;

б) независимость судей и подчинение их только закону;

в) коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в судах;

г) гласность рассмотрения дел в судах;

д) состязательность и равенство сторон в процессе;

е) право граждан на судебную защиту;

ж) право граждан на юридическую (адвокатскую) помощь;

з) презумпция невиновности;

и) выборность и назначаемость судей.

Неукоснительное соблюдение этих принципов обеспечивает четкое выполнение судебной властью возложенных на нее функций и тем самым гарантирует соблюдение прав и свобод человека в Республике Беларусь, что является наиболее важной и неотъемлемой чертой любого правового государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Абромович А. Суды Республики  Беларусь на современном этапе // Юстиция Беларуси. – 2002. –№1.–  С.9-10

2. Василевич Г.А. Конституционное  право Республики Беларусь. Учебник  – Мн: Интерпрессервис. Книжный Дом. 2005, – 832 с.

4. Данилевич А.А., Мартинович  И.И. Судоустройство. – Мн.: Амалфея, 2002. – 480 с.

5. Кивель В. Конституционное право РБ. Экспресс-курс. Учебное пособие для вузов – М.: Интерпрессервис. 2008, – 168 с.

6. Демичев Д.М. Конституционное право: Учебное пособие. – Мн.: Вышэйшая школа. 2004. – 351с.

7. Кодавбович В.А., Круглов В.А. Конституционное право Республики Беларусь / В.А. Кодавбович, А.В. Круглов. М.: Амалфея. 2007. – 528 с.

8. Кодекс Республики Беларусь  о судоустройстве и статусе  судей от 29 июня 2006г. № 139-З с изменениями  и дополнениями от 30 декабря 2006г., от 28 декабря 2009г., от 18 июля 2011г. Эталонный  банк данных правовой информации  Республики Беларусь [Электронный  ресурс] / Национальный правовой  интернет-портал Республики Беларусь. – Минск, 2011. Режим доступа: http://pravo.by

9. Конституция Республики  Беларусь от 15.03.1994 № 2875-XII: с изм. и доп. с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г. // Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. – Минск, 2011. Режим доступа: http://pravo.by