Гражданское общество и правовое государство

Логичным  представляется формирование судов  по структуре: судебный участок - судебный

район - судебный округ для всех видов судопроизводства.

2.2.Перегруженность  судов

Сейчас сплошь и рядом принимаются законы, которые  возлагают на суды рассмотрение все  новых и новых категорий дел. Сфера судебной компетенции расширена  абсолютно, а процессуальные формы  деятельности суда остались без изменения. Все нарастающий поток поступающих в суды дел и сохраняющийся прежним в значительной степени громоздкий судебный процесс, одинаковый для всех категорий уголовных и значительного числа гражданских дел, порождают изменения в процессуальной деятельности суда "де-факто", а не "де-юре", что является очень опасной тенденцией.

Также необходимо проведение оптимизации материального  законодательства. Реализация принципа принятие судами дела к производству, только если сторона, например гражданин  или предприниматель считают, что  не допустили правонарушения.

3)Исполнительная  власть (Правоохранительные органы)

3.1. Закон  «О милиции»

Несмотря  на свою прогрессивную направленность, в Законе «О милиции» сохранились  «родимые пятна» коммунистического  государства. В частности, в ведении  милиции по-прежнему остались медицинские  вытрезвители, предупреждение детской  безнадзорности, проведение специализированных монтажно-эксплуатационных работ на автомобильных дорогах и т.п. В достаточной степени не нашла отражения в Законе «О милиции» проблема правовой защищенности сотрудников милиции.

3.2. Рост  преступности

Одним из наиболее значимых факторов является продолжающийся рост преступности, в первую очередь  ее организованных форм. Экспансия  преступности вполне реально угрожает основам государственности в  России. Однако органы внутренних дел  в современной России сильны, как  никогда ранее, и имеют достаточно сил, чтобы выполнить любой разумный приказ, поэтому термин «бессильный» к ним явно не подходит. С другой стороны, по мнению С.И. Ожегова «бессилие» может выражаться в «лишении возможности  действовать». Это лишение возможности  действовать выражается в: относительность  данных о состоянии преступности., разобщенности действий силовых ведомств, разрушение системы профилактики преступности.

3.3. Низкие  условия работы в системе МВД

Нагрузки  следователя – три дня на 1 уголовное дело при заработной плате  – 50$ и отсутствии права получение  жилья (даже служебной квартиры). Все  эти негативные тенденции способствуют оттоку высококвалифицированных кадров и коррумпированности сотрудников  правоохранительных органов.

3.4. Зависимость  руководителя регионального органа  внутренних дел от губернатора  и его окружения.

Не секрет, что после смены губернатора, как правило, заменяется и начальник  областного Управления внутренних дел, причем вне зависимости от состояния  преступности в регионе и его  личного вклада в борьбу с преступностью.

С точки  зрения российских правозащитных организаций  угрозу правовому государству и  конституционным основам в России, на настоящий момент представляют:

1. вторая  чеченская война

2. настойчивые  и небезуспешные попытки установить  контроль за СМИ и частным бизнесом, над гражданским обществом в целом, вплоть до уголовного преследования тех, кто разоблачает нарушения в таких сферах, как экология, открытость информации, произвол правоохранительных органов;

3. растущая "независимость" от соблюдения  законности и прав личности  в органах МВД, прокуратуры,  ФСБ;

4. внутриполитический  курс администрации Президента, фактически означающий сближение  с недемократическими режимами, которые попирают права личности  и политические свободы, отвергают  основные приоритеты открытого  общества. 

4. Современные  условия формирования правового  государства в Российской ________ Федерации

Чтобы избежать ошибок и отступлений от доктрины правового государства, надо ясно видеть, что необходимо предпринять для  его формирования:

- точкой  отсчета государства должен стать  человек

- установление  четких пределов государственной  деятельности

- осуществление  на деле примата законности  и борьба с коррупцией

- неуклонное  соблюдение принципа разделения  властей

- актуализация  и легитимация института непосредственного  волеизъявления народа

- обеспечение  оптимального сочетания на деле  принципов демократизма, правового  и социального государства

- деэтатизация (разгосударствление) социальной жизни

- укрепление  финансовой основы, независимости  реформирования судебной системы.

- четкое  конституционно-правовое разграничение  предметов введения и компетенции  между РФ и субъектами РФ

- жесткая  ревизия разбухших бюрократических  структур государственной власти  и, прежде всего, структур исполнительной  власти.

- укрепление  системы правоохранительных и  правообеспечительных структур общества и государства.

- создание  и укрепление системы правового  образования и просвещения.