Государственно – правовое обеспечение социальной защиты государственных служащих Российской Федерации

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Мая 2015 в 11:25, дипломная работа

Описание работы

Целью дипломной работы является исследование государственно – правового обеспечения социальной защиты государственных служащих Российской Федерации, законодательного закрепления и практической реализации всего комплекса мер социальной защиты государственных служащих Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Раскрыть сущность социальной защиты населения;
Выявить особенности социальной защиты государственных служащих Российской Федерации;
Исследовать действие механизма реализации принципов социальной защиты государственных служащих;

Содержание работы

Введение……………………………………………………………………………...3
Глава 1 Сущность социальной защиты населения и государственных служащих Российской Федерации……………………………………………………………...6
Сущность социальной защиты населения…………………………………..6
Особенности социальной защиты государственных служащих………….14
Механизм реализации принципов социальной защиты государственных служащих……………………………………………………………………………17
Глава 2 Государственно – правовое обеспечение социальной защиты государственных служащих в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области……………………………………………22
2.1. Организационная характеристика Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области……………………………...22
2.2. Государственно – правовое обеспечение социальной защиты государственных служащих в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области……………………………………………46
2.3. Пути и меры повышения уровня социальной защиты государственных служащих……………………………………………………………………………58
Заключение………………………………………………………………………….62
Список использованных источников и литературы………

Файлы: 1 файл

Диплом.doc

— 318.00 Кб (Скачать файл)

- осуществляет кадровую работу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организует, осуществляет и обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- участвует в организации и выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечивает участие своих представителей в рассмотрении дел с участием Минюста России и (или) Управления в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

- осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законом срок;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления;

- участвует в проводимых Минюстом России проверках деятельности территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений, вносит предложения о проведении таких проверок;

- по поручению Министра юстиции Российской Федерации (заместителей Министра юстиции Российской Федерации) принимает участие в проверках деятельности территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений, проводимых органами прокуратуры;

- вносит руководству Минюста России предложения, направленные на совершенствование работы деятельности территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений, находящихся на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;

- проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение заказов путем проведения торгов в форме конкурсов, аукционов; без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах), а также заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления и договоры гражданско-правового характера в пределах установленных ему лимитов бюджетных обязательств;

- составляет проекты планов и обоснование потребности Управления в государственных капитальных вложениях, топливно-энергетических, материально-технических ресурсах, автотранспорте, организует работу по эффективному использованию материально-технических ресурсов и сохранности имущества, улучшению условий труда, материального и социально-бытового обеспечения федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие);

- направляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую органам государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом;

- направляет в установленном порядке высшим должностным лицам субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации) предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности Управления и органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности;

- рассматривает запросы высших должностных лиц субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации) и информирует их о принятых решениях;

- в рамках координации запрашивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений), органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностных лиц, а также от политических партий, общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций информационные, справочные и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

- передает в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования экспертное заключение и другие документы о несоответствии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству в случае, если орган государственной власти, принявший нормативный правовой акт, не предпринимает мер по приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и (или) федеральным законодательством;

- по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий;

- составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица;

- в рамках координации по согласованию с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений привлекает для выработки совместных решений и их реализации соответствующих специалистов, а также привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, возникающих в деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов;

- заключает с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, общественными объединениями, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии;

- привлекает руководителей (представителей) органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации и иных организаций к работе совещаний, рабочих комиссий, групп по вопросам, находящимся в сфере их ведения;

- направляет уполномоченных представителей для участия в совещаниях, проводимых высшими должностными лицами субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;

- направляет запрос в орган местного самоуправления о представлении уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы на государственную регистрацию, а также необходимых документов для внесения муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации и осуществляет их внесение в государственный реестр уставов муниципальных образований;

- направляет в органы прокуратуры информацию о случаях непредставления главой муниципального образования либо лицом, его замещающим, уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований на государственную регистрацию, а также необходимых документов для внесения муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России;

- ведет государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке представление сведений из указанного реестра.

7. Управление возглавляет  начальник, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Министром юстиции Российской  Федерации.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром юстиции Российской Федерации по представлению начальника Управления.

8. Начальник Управления:

- организует работу Управления на плановой основе, осуществляет общее руководство его деятельностью с соблюдением принципа единоначалия;

- контролирует выполнение возложенных на Управление задач и несет персональную ответственность за их выполнение;

- распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты гражданских служащих;

- контролирует исполнение гражданскими служащими и работниками Управления возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной и трудовой дисциплины, принимает меры по недопущению коррупционных и иных правонарушений;

- подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Управления;

- организует кадровую работу в Управлении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих; в пределах своих полномочий участвует в формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Минюсте России;

- осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении гражданских служащих Управления в пределах, определяемых Министром юстиции Российской Федерации;

- в установленном порядке вносит Министру юстиции Российской Федерации предложения о кандидатурах для назначения на должности заместителей начальника территориального органа, согласованные с начальником Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации;

- в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством поощряет гражданских служащих и работников Управления, налагает на них дисциплинарные взыскания;

- присваивает в пределах своих полномочий классные чины гражданским служащим Управления, вносит в установленном порядке представления к присвоению им классных чинов, награждению ведомственными и государственными наградами;

- заключает в установленном порядке трудовые договоры с гражданами Российской Федерации;

- создает необходимые условия для труда и отдыха гражданских служащих и работников Управления;

- назначает на должность стажеров и помощников нотариуса в государственной нотариальной конторе;

- наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;

- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности работников государственного юридического бюро, к полномочиям которых относится оказание юридической помощи;

- направляет начальнику государственного юридического бюро предписание об устранении нарушений, обнаруженных при рассмотрении жалобы гражданина на отказ в оказании бесплатной юридической помощи;

- организует в пределах своих полномочий работу по правовой и социальной защите гражданских служащих и работников Управления, вносит в Минюст России, органы государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации предложения по вопросам улучшения условий труда, материального и социально-бытового обеспечения гражданских служащих и работников Управления;

- направляет в Главное управление рекомендации на получение направлений в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» и его филиалы на основе целевой контрактной подготовки специалистов;

- разрабатывает и вносит Министру юстиции Российской Федерации предложения по структуре, штатной численности, бюджетной смете, финансовому и материально-техническому обеспечению Управления;

- организует и контролирует работу по воинскому учету и бронированию государственных служащих и работников Управления, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;

Информация о работе Государственно – правовое обеспечение социальной защиты государственных служащих Российской Федерации